一、实施企业上市“一把手”工程，形成合力推动企业上市

一是市委市政府高度重视企业上市工作。把推动企业上市作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导多次听取企业上市工作汇报，把高新技术企业、“专精特新”企业、上市企业的培育作为一项系统工作来抓。

二是充分发挥行业主管部门作用。联合市科技局、市经信局等行业主管部门按照“科技型中小企业-高新技术企业-‘专精特新’企业-上市企业”的培育路径，分类施策、梯次推进，实施初创企业育苗、中小企业拔节、高新技术企业成林、科技骨干企业领军四大行动，做大做厚上市后备企业基座，遴选优质企业进入上市后备“金种子”“银种子”企业名单，推动科技企业、“专精特新”企业上市。

三是充分调动各区政府的积极性。营造比学赶超的工作氛围，将新增上市公司数量纳入各区政府绩效考核指标，每年制定出台《关于新增上市企业目标的考核计分办法》，按照每年全市新增境内外上市公司的任务目标，围绕新增上市、新增报审、新增报辅、新增三板、新增四板、新增金种子、银种子企业、开展上市活动、调研上市后备企业、提高上市公司市值、提高上市公司市值等方面、提高上市公司市值，设置基础目标和拼搏目标。各区按月报送工作进展、按季进行打分排名，并在全市范围内通报。

四是利用好境内外交易所上市融资。积极争取沪深北交易所支持，用好沪深北交易所上市服务基地，推动企业境内上市。同时，加大力度引导企业充分利用境外交易所上市，持续强化与港交所的交流合作，多次邀请港交所专家来汉为上市后备企业授课；联合中介机构走访挖掘后备企业，宣传境外上市政策，推动部分企业尚不满足境内上市条件的企业赴香港、美国等境外交易所上市。今年以来，我市有1家企业通过港交所聆讯、2家企业在港交所待审、2家企业用spac模式冲击纳斯达克上市。

二、优化完善工作机制，提升企业上市服务水平

一是优化工作机制。2022年我市出台了《武汉市加快推进企业上市工作实施方案》，充实市企业上市工作领导小组力量，增加各区人民政府和市直相关部门为成员单位，明确领导小组各成员单位的职责，市发改委、市科技局、市经信局、市政府国资委等行业主管部门推进企业上市情况纳入工作考核。行业主管部门负责推动该行业企业上市。

二是强化考核督办。目前我市已将企业上市工作纳入各区绩效考核，月调度、季评比，定期形成资本市场工作动态报送市领导，根据各区企业上市工作推进情况进行打分排名，并在全市范围内通报，充分调动各区工作积极性。

三是对重点企业给予指导帮扶。强化与沪深北港交易所、湖北证监局、金融机构合作，发挥市企业上市专家咨询委员会智囊作用，为交易所在审企业组织模拟发审会、闭门辅导等。联合公积金、税务等行政执法部门，提前指导企业规范整改，帮助企业扫清上市障碍。

四是落实市区上市办“一站式”服务。联合各区上市办通过举办上市培训、走访调研等形式开展上市政策宣传，市、区上市办指定专人对口联系服务重点上市后备企业，主动跟进企业上市进度、协调企业上市问题，形成企业主体、券商辅导、辖区属地多方合力。

下一步，市上市办将强化与成员单位的沟通联系，组织行业主管部门处级干部组成上市服务小组，为对应行业的上市后备企业开展对口联系服务，协调企业上市问题，推动企业上市。

三、提高政府奖补力度，引导资本助力后备企业发展壮大

一是优化上市分阶段奖励政策。拟联合市经信局发文优化境内上市分阶段奖励政策，将报辅奖励从100万元提高到200万元，将报审奖励从200万元提高到300万元，成功发行股票并成功上市的，补齐奖励资金至800万元，目前文件正在进一步修改，下一步将按流程发文。

二是强化政府采购支持。政府采购合同持续向中小微企业倾斜，加大对中小企业的支持力度。进一步推进信息公开，全面实行采购意向公开，扩大信息和政策知晓度。在服务企业的过程中，对于企业提出对接政府采购部门的需求，市区上市办将需求转发给相关部门，请相关部门依法依规给予支持。

三是引导股权投资支持上市种子企业发展。将上市后备“金种子”“银种子”企业信息与武汉基金共享，推动武汉基金服务更多上市后备种子企业的孵化上市。出台《关于加快发展股权投资若干支持政策》，鼓励股权投资管理机构加大投资力度，按照投资金额的一定比例给予资金奖励。下一步，拟由省市区引导基金牵头，探索设立专门投向上市后备企业的资本市场发展基金，形成被投企业上市、基金盈利退出、再成立新基金投资后备企业的良性循环。

四、优化科创企业营商环境，做优做强上市后备梯队

一是做厚科创企业后备力量。我局联合市科技局、市经信局持续加大科创企业的培育扶持力度，出台《金融支持“专精特新”企业培育发展的若干措施》，培育挖掘符合条件的科创企业进入“金种子”“银种子”企业名单，全市“金种子”“银种子”超7成为专精特新企业。

二是完善科技金融体系建设。创新科技金融产品，推出科保贷、科担贷、高成长企业贷、阳光科创贷、科创贷、科技E贷、科易贷、万户贷等科技信贷产品；推进科技保险创新示范，出台专项政策，加强保险融资服务，开展“政银保”业务，推进人保科创基金落地；加快发展科技创业投资，出台支持政策，鼓励创业投资投早、投小、投科技；优化科技金融创新服务，发挥科技金融工作站作用，组织多形式对接活动。

三是加大人才创业扶持力度。优化完善众创孵化载体绩效考核指标体系，引导孵化载体为初创企业做好专业化服务。升级人才支持政策体系，出台促进大学生就业创业20条，出台人才安居政策“升级版”，布局设立“武汉青年人才之家”。深化校地企对接融合，邀请在汉高校师生走访产业园区、科创企业、城市街巷。制定实施在汉高校访企拓岗专项方案，建立重点企业联系服务清单。营造近悦远来的人才发展环境，智联招聘《中国城市人才吸引力排名：2023》武汉人才吸引力指数位居全国第9。

四是联动各区，形成企业上市工作一盘棋。新增企业上市已纳入各区重要工作进行考核，并按季度进行排名打分。在工作考核上，根据各区情况设置差异化考核指标，鼓励引导各区根据区域特色，制定产业发展规划，出台支持政策，培育后备资源。坚持市场主导、政府引导的原则，通过指标筛选+专家评审的方式确定上市后备种子企业名单，并分层次给予帮扶。