武汉市保护城市自然山体湖泊办法

武汉市人民政府  一九九九年十二月二十八日

   第一条 为了维护城市自然生态环境，加强本市自然山体和湖泊的保护，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及其它有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
    第二条 市城市规划、土地行政管理部门主管本市城市自然山体、湖泊的保护工作。水利、林业、环保、市政、园林以及其他有关部门接各自职责做好自然山体、湖泊保护的有关工作。
    第三条 本市中心城区和国家级开发区内的自然山体、湖泊的保护依据本市城市自然山体、湖泊保护规划，实行分级保护。自然山体的保护等级分为一、二级，自然湖泊的保护等级分为一、二、三级（详见附表）。
    第四条 一级保护山体，不得建设任何建筑物、构筑物和设施。二级保护山体，除按规划可以建设确需配置的景点外，不得建设其它建筑物、构筑物和设施。
    一级保护湖泊，不得建设任何建筑物、构筑物和设施，二、三级保护湖泊除按规划可以建设道路、桥梁、排水泵站和确需配置的景点外，不得建设其它建筑物、构筑和和设施。
    按本条第一、第二款的规定建设道路、桥梁、排水泵站和确需配置的景点，应报市人民政府审查同意后按规定权限报批。
    第五条 任何单位和个人使用自然山体、湖泊外围控制范围内的土地，必须依据自然山体、湖泊保护规划编制详细规划。详细规划由市城市规划行政主管部门会同有关部门审查，报市人民政府审批。
    第六条 严禁在自然山体、湖泊从事下列活动：
    （一）占山伐木、开山取石；（二）擅自填占湖泊；（三）倾倒、堆放垃圾、沙石、矿渣等废弃物；（四）排放油类、酸、碱液等有毒有害废液；（五）毁林、围湖造地；（六）其它破坏自然山体、湖泊的活动。
    第七条 自然山体、湖泊的使用单位、有保护自然山体、湖泊的义务。属城市风景区和公园内的山体、湖泊，由风景区和公园的管理部门负责保护。城市风景区和公园以外的山体、湖泊，属国有的，由管理单位和使用单位负责保责保护。
    第八条 对未经批准占用自然山体、湖泊的单位和个人，由城市规划、土地行政管理部门依法责令其退还所占山体、湖泊，恢复山体、湖泊原貌，拆除违法建筑物、构筑物和设施，并按有关规划、土地法律、法规及规章予以处罚。
    现有不符合自然山体、湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建、扩建，并应按市人民政府的规定逐步拆除。
    第九条 违反本办法有关水利、林业、市政、环保、园林等管理规定的，由有关部门依法予以处理。
    第十条 自然山体、湖泊的保护单位不履行保护职责，造成自然山体、湖泊损害的，应依法赔偿损失，并由市人民政府通报批评；其所在单位或者上级主管机关应对主要负责人、直接责任人给予行政处分。
    第十一条 违法审批占用自然山体、湖泊的，审批文件一律无效，由其所在单位或者上级主管机关对主要负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任，造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
    第十二条 任何单位和个人对破坏自然山体、湖泊的应及时调查处理。
    第十三条 本市中心城区和国家级开发区以外的自然山体、湖泊的保护，参照本办法执行。
    第十四条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前有违法占用自然山体、湖泊行为的单位和个人，应在自本办法发布之日起30日内到所在区的城市规划、土地行政管理部门申报登记。逾期或隐瞒不报的，一经查出，依法从严处理。

表一  自然湖泊保护等级

说明:1、内沙湖,外沙湖的界定范围线待用地规划审批后而定；2、南湖与野芷湖的外围控制范围线合二为一。

表二,自然山体保护等级