2023年，市体育局在市委、市政府的正确领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》等文件精神，认真贯彻落实市委依法治市办部署要求，坚持依法行政、依法治体，深入推进法治政府建设，为推进体育强市建设提供坚强法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，以习近平法治思想统领法治政府建设工作。习近平法治思想是统领体育法治工作的总纲，我局把深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略放在全局法治工作极端重要的位置，纳入局党组中心组学习的重点内容。按照市委依法治市办部署，局党组中心组专题传达学习省、市全面依法治省（市）委员会会议精神和《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，把学习贯彻习近平法治思想落到实处。今年举办了市体育局处级以上干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班暨深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，局党组书记、局长雷利军带头讲法治课，并特邀中共武汉市委党校教研部主任周昕教授作了“深入贯彻落实习近平法治思想”专题辅导报告。在局党组中心组集体学习会议上，全局系统通过网络自学、专题辅导、集中研学、党支部主题党日等方式，引导党员干部把思想和行动统一到习近平总书记全面依法治国新理念新战略上来，提高领导干部依法治理能力，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。

（二）开展普法学习，巩固法治宣传教育效果。认真落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”责任，制定《市体育局2023年度普法责任清单和领导干部学法清单》《市体育局“八五”普法规划》，将普法任务分解到各处室和单位，督促落实。广泛深入开展法治宣传教育，及时学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》等新颁布的党内法规，同时进行了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、二十大报告及习近平在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等内容。专题开展《体育法》《全民健身条例》等法律法规学习，结合备战参赛第一届全国学生青年运动会，举办项目责任人专项业务知识培训，邀请省体育科学研究所副所长汤一铸，介绍了兴奋剂的风险和案例，加强了反兴奋剂普法宣传教育。重视在在2023年青少年运动会比赛中开展反兴奋剂宣传，并向运动员及家长宣传《武汉市全民健身条例》，发放宣传册500余本。

（三）强化督查落实，提升法治政府建设质效。扎实做好参加法治政府建设第三方评估工作，对照评估方案和自查评表，在评估组的指导下，从九个方面认真梳理，逐项自查，并按时限报送了相关材料。推行权力清单，进一步推进依法行政水平。通过全面梳理，编制并公布权力清单和公共服务事项清单，持续推进“放管服”改革，清理取消证明事项，实施更方便有效的体育行政服务。实行信息公开，按照规定及时报告和公开法治政府建设年度报告、年度普法清单及相关文件资料，接受社会监督。坚持注重法治素养和法治能力的培养、用人导向，在选拔干部时，同等条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，引导干部关于运用法治思维和法治方式推动工作开展。杜绝行政不作为、乱作为、慢作为现象。建立突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制，制定《武汉市公共体育场所和体育赛事活动突发事件应急预案》《市体育局网络安全应急处置预案》等，建立重大安全隐患排查工作月报制度，每年开展反恐和消防联合演练，全年无突发事件发生。

（四）坚持依法治理，加快构建科学民主决策机制。加强法规、规范性文件审核和清理，并在政府门户网站统一公开、发布。今年我局按程序修订《武汉市重大体育比赛奖励办法》1项行政规范性文件，并及时向市司法局报备。全面推行政务公开，通过官方网站、公文信息、微信公众号等多样化形式，对涉及人事任免、信访投诉、权力清单、行政办事流程等全部实行公示，服务群众，主动接受社会监督。不断健全完善党组议事决策规则，严格依法依规决策，制定重大行政决策目录，我局开展1项重大行政决策《武汉市关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》列入市政府重大决策事项目录，已于今年6月市人民政府正式发文。积极履行法律顾问职责，进一步完善法律顾问依法、及时、客观为全局重大决策服务机制，为局系统重大业务活动提供法律意见，对法律顾问实行聘任、考核管理。

（五）服务发展大局，优化体育法治营商环境。加强体育类校外培训机构的审批工作，市级相关政策文件已发布，后期将指导各区开展相关审批工作。组织各区体育部门开展对体育场所从业人员开展《传染病防治法》等法律法规和政策学习，认真履行行业监管责任，确保体育行业生产安全。建立体育企业名录库，逐步建立体育产业引导资金相关管理办法，促进体育产业高质量发展。成功举办2023武汉体育与城市发展峰会，邀请相关专家、体育行业代表、学者等参会，着眼体育高质量发展、推动国家中心城市建设的探索，创新构建符合武汉市情的体育发展模式和路径。有效化解社会矛盾纠纷，实行调解、仲裁、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接。做好信访、市民热线办理工作，全年共办理阳光信访平台信访件19件，市民热线（城市留言版）911件，内容主要涉及全民健身活动、直属单位体育场馆开放、体育设施规划建设、体育市场监管（体育类校外培训）、体育彩票、社会体育及体育协会、对体育工作的咨询建议等，所有信访件（信访问题）按时办结率100%，信访理群众满意率98%以上。

    二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，市体育局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》，深入学习宣传习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导，把各项工作纳入法治化轨道。年初对法治建设工作进行具体部署，制发年度工作要点及普法责任清单，定期召开专题会议，落实领导班子研究法治建设工作机制。年终将党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，与业务工作同考核、同奖惩，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

三、存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级部门提出的工作要求还有一定差距，主要表现在体育普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强；运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待进一步提高；法治队伍建设相对薄弱，缺少具备法律背景或者是法治工作经验的专业人才，法治队伍的建设尚需进一步加强。

四、下一步主要工作安排

（一）加大对《宪法》《体育法》及《武汉市全民健身条例》 等法律法规的学习宣传力度。进一步健全完善局党组中心组集中学法制度，新公务员培训、轮岗人员培训，要把法律法规的学习作为重要内容，并从时间上予以保证。突出重点对象的学习宣传，突出方法方式的改进和创新，突出考核量化考评的细化和标准化。

（二）深入贯彻落实“二十大”精神和习近平总书记关于体育的重要指示精神，切实加强对依法行政、依法治体工作的领导，提高依法行政决策的科学性，增强措施的协调性，精心组织，周密部署，深入推进。

（三）继续加强依法行政的动态管理，规范依法行政行为，促进科学民主决策，加强规范性文件管理，在“双减”形势下，探索体育行业培训管理办法，规范和发展体育培训经营活动。

（四）继续开展法治惠民实事项目，宣传贯彻《体育法》《武汉市全民健身条例》，举办青少年冬夏令营、全民健身运动会等活动，不断加大体育惠民力度，增强人民群众的幸福感和获得感。

武汉市体育局

2024年2月20日