近日，市人民政府研究印发了《武汉市全民健身实施计划(2022-2025年）》（以下简称《实施计划》），现将《实施计划》有关内容解读如下：

一、  编制背景

我国正处在开启社会主义现代化建设新征程和建设体育强国、健康中国的重要历史时期。发挥全民健身在促进人民健康幸福生活方面的独特优势，是人民群众向往美好生活的必然要求。2021年8月，国务院印发《全民健身计划（2021－2025年）》，对促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。为推进体育强省和健康湖北建设，2021年12月，湖北省政府印发了《湖北省全民健身实施计划（2021-2025）》，并要求切实做好贯彻落实工作。

“十三五”时期，在武汉市委、市政府的坚强领导下，市体育局积极实施全民健身战略，坚持以推进健康武汉为抓手和落脚点，推动全民健身“便民惠民”，为建设国家中心城市、复兴大武汉提供有力支撑。为贯彻落实全民健身国家战略，构建我市更高水平的公共体育服务体系，促进全民健身更高水平发展,更好满足人民群众的健身和健康需求,制定武汉市全民健身实施计划（2022-2025年）非常必要。

二、  编制依据及目的

为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划(2021—2025年)的通知》（国发〔2021〕11号）和《湖北省人民政府关于印发湖北省全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》（鄂政发〔2021〕38号）精神，进一步增强市民健身意识，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，全方位全周期保障人民健康，结合我市实际，特制订本《实施计划》。

三、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以推动全民健身与全民健康深度融合为抓手，积极推进体育强市建设，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身高质量发展。

四、主要目标

到2025年，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到50%以上，国民体质监测合格率达到95%以上，城乡居民“12分钟体育健身圈”更加完善，每千人拥有社会体育指导员保持在4名以上，人均体育场地面积达到2.7平方米，体育产业总规模达到1100亿元，体育消费规模达到260亿元。

五、重点任务

《实施计划》从五个方面部署了16项重点任务。

（一）加快体育公共设施建设。

      1.优化全民健身场地设施布局。加快推进《武汉市体育设施空间布局规划》落地实施，推进“体育进公园”模式，复合利用公园绿地新建健身步道、各类球场、健身器材、儿童运动场等体育设施。

2.补齐全民健身场地设施“短板”。构建完善的“市、区、街道（乡镇）、社区（村）”四级体育设施布局体系，鼓励各区积极推进区级“一场两馆”或“全民健身中心”建设，进一步优化“12分钟体育健身圈”。

3.提升场地设施全面开放效能。推进公共体育场地开放，完善大型体育场馆免费或者低收费开放补助政策。引导社会力量参与体育场馆建设和管理。

（二）加大体育赛事活动供给。

1.构建群众体育赛事体系。构建全社会参与、全人群覆盖、多项目普及、多层级联动、贯穿全年、线上线下相结合的全民健身赛事活动体系。

2.打造特色品牌赛事活动。支持和引导品牌赛事向市场化、国际化、精品化方向发展。加快引进和培育大众基础好、市场化程度高、国际影响力大的高端体育赛事及新兴时尚运动赛事。

3.促进重点人群健身活动开展。发挥相关部门作用，推动儿童青少年、老年人、残疾人等重点人群参与健身。

（三）提升科学健身指导水平。

1.完善国民体质监测工作机制。加强市区两级国民体质监测中心建设，实现国民体质监测常态化。探索在有条件的街道（乡镇）、社区（村）卫生服务中心、医院布局国民体质监测站。

2.加强社会体育指导员队伍建设。建立网格化管理机制，健全社会体育指导员注册制度和激励机制，强化社会体育指导员专项技能和业务知识培训。

3.加大科学健身知识宣传力度。坚持服务基层，持续开展“全民健身科学大讲堂”进机关、进社区、进村庄、进学校、进企业活动。鼓励各区与线上运动平台合作开办居家健身课程。

（四）激发体育社会组织活力。

1.健全体育社会组织结构。完善以体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑，覆盖城乡、富有活力、就近就便的全民健身组织体系。

2.强化体育社会组织治理。建立体育社会组织党建工作体系。积极稳妥做好体育社会组织社会化、实体化、专业化的治理结构改革。

3.加强体育社会组织服务功能。引导体育社会组织参与承接购买属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的体育类服务事项。

（五）促进全民健身事业融合发展。

1.深化体教融合。持续开展青少年体育冬夏令营、体育运动技能系列培训活动，全面推进小学四年级开设游泳课程，帮助全市青少年掌握1-2项终身受益的体育健身技能。

2.推动体卫融合。扩大体卫融合试点范围，探索以社会体育指导员、社区卫生服务中心（站）、社区居委会和体医跨学科专家团队为核心的社区体卫融合新机制。

3.促进体旅融合。发挥相关国有企业的示范引领作用，带动更多市场主体经营体育旅游项目。依托武汉丰富的户外体育赛事资源，在新城区每年新增一条体育旅游精品线路。

4.推进体商融合。以全民健身促进体育消费提质扩容，健全消费引导机制，拓展体育健身、体育观赛、体育培训、体育旅游等消费新空间。

六、  保障措施

加强组织领导，落实国家全民健身公共服务标准，保障公共财政对全民健身公共服务的投入，建立全民健身绩效评估制度，完善定期全民健身公共服务第三方评价机制。

政策文件：市人民政府关于印发武汉市全民健身实施计划（2022—2025年）的通知