根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，武汉市审计局于2015年3月14日至2015年4月30日，对武汉市信访局（以下简称：市信访局）2014年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市信访局是受理人民群众给市委、市政府及其他领导同志的来信，接待到市委、市政府上访的人民群众及办理其它信访事宜的职能机构。根据市委、市政府机构改革“三定”方案，市信访局属市直一级预算单位，内设7个职能部门，市编办核定其编制为38人，其中，行政编制35人，后勤编制3人。截止2014年12月31日，在职实有人数41人，其中：行政编制38人，后勤编制3人。

2014年，市信访局预算总收入1492.18 万元，为财政补助收入，比年初预算增加192.1万元。预算总支出1492.18万元，比年初预算增加192.1万元。其中：1.基本支出737.34 万元，比预算数增加111.56万元。系追加绩效立功奖63.22万元、社会治安综合治理先进21.22万元、公务员奖励等0.86万元、抚恤费12.7万元 、增人增资等13.56万元等；2.项目支出754.84万元，比预算数增加80.54万元，系追加城建配套费47万元，市长信箱专项经费22.34万元，信访专项业务工作经费11.2万元。

审计结果表明，市信访局提供的财务会计资料比较完整、真实，财务管理及会计核算基本遵循了有关财经法规。为了加强财务管理、建立健全内部监督机制，提高预算资金使用效益，先后制定了《武汉市信访局局务会议制度》、《武汉市信访局机动车辆管理规定》、《武汉市信访局差旅费管理办法》等规章制度，较好地保证了财务管理工作的正常运行。

二、审计发现的主要问题

（一）超预算列支住房公积金282600元

市信访局2014年在基本支出中超预算列支住房公积金 282600 元，人均超支6892.69元。

（二）挤占项目经费545044.23元

市信访局在项目经费中列支2013年在职人员档案奖323023.33元、2013年医疗超支费用58969元、在职人员医疗补贴28476.44元、在职及离退休人员津贴134575.46元，共计545044.23元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对超预算列支住房公积金的问题，要求市信访局对此问题进行整改，严格执行市财政局批复的部门预算，合理安排各项资金，不得超预算安排其他支出；对挤占项目经费的问题，要求市信访局在今后的工作中应予以改正，加强对预算支出的管理，严格按照财政部门批复的预算科目和数额执行。
　　针对审计查出的问题，市审计局提出了建议：强化部门预算约束，提高预算编制的科学性、完整性；严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，按照预算编制部门批复的项目资金、专项资金的细项申请进行支出；着力提升财务人员的综合素质和业务能力。

四、审计发现问题的整改情况

对于审计查出的问题，市信访局正在积极整改。对超预算列支住房公积金的问题，市信访局及时制定出台了《武汉市信访局住房公积金管理办法》，于2015年8月下调了本单位干部职工住房公积金缴存基数，并及时与市财政局进行沟通协调，承诺今后将严格执行市财政批复的部门预算，合理安排住房公积金支出。对挤占项目经费的问题，市信访局进一步加强了预算支出的管理，要求财务部门严格按照财政批复的预算科目和数额列支各项支出，需要调整使用的，一律报市财政审核批准同意后再行使用。

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，武汉市审计局于2015年3月14日至2015年4月30日，对武汉市信访局（以下简称：市信访局）2014年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

市信访局是受理人民群众给市委、市政府及其他领导同志的来信，接待到市委、市政府上访的人民群众及办理其它信访事宜的职能机构。根据市委、市政府机构改革“三定”方案，市信访局属市直一级预算单位，内设7个职能部门，市编办核定其编制为38人，其中，行政编制35人，后勤编制3人。截止2014年12月31日，在职实有人数41人，其中：行政编制38人，后勤编制3人。

2014年，市信访局预算总收入1492.18 万元，为财政补助收入，比年初预算增加192.1万元。预算总支出1492.18万元，比年初预算增加192.1万元。其中：1.基本支出737.34 万元，比预算数增加111.56万元。系追加绩效立功奖63.22万元、社会治安综合治理先进21.22万元、公务员奖励等0.86万元、抚恤费12.7万元 、增人增资等13.56万元等；2.项目支出754.84万元，比预算数增加80.54万元，系追加城建配套费47万元，市长信箱专项经费22.34万元，信访专项业务工作经费11.2万元。

审计结果表明，市信访局提供的财务会计资料比较完整、真实，财务管理及会计核算基本遵循了有关财经法规。为了加强财务管理、建立健全内部监督机制，提高预算资金使用效益，先后制定了《武汉市信访局局务会议制度》、《武汉市信访局机动车辆管理规定》、《武汉市信访局差旅费管理办法》等规章制度，较好地保证了财务管理工作的正常运行。

二、审计发现的主要问题

（一）超预算列支住房公积金282600元

市信访局2014年在基本支出中超预算列支住房公积金 282600 元，人均超支6892.69元。

（二）挤占项目经费545044.23元

市信访局在项目经费中列支2013年在职人员档案奖323023.33元、2013年医疗超支费用58969元、在职人员医疗补贴28476.44元、在职及离退休人员津贴134575.46元，共计545044.23元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对超预算列支住房公积金的问题，要求市信访局对此问题进行整改，严格执行市财政局批复的部门预算，合理安排各项资金，不得超预算安排其他支出；对挤占项目经费的问题，要求市信访局在今后的工作中应予以改正，加强对预算支出的管理，严格按照财政部门批复的预算科目和数额执行。
　　针对审计查出的问题，市审计局提出了建议：强化部门预算约束，提高预算编制的科学性、完整性；严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，按照预算编制部门批复的项目资金、专项资金的细项申请进行支出；着力提升财务人员的综合素质和业务能力。

四、审计发现问题的整改情况

对于审计查出的问题，市信访局正在积极整改。对超预算列支住房公积金的问题，市信访局及时制定出台了《武汉市信访局住房公积金管理办法》，于2015年8月下调了本单位干部职工住房公积金缴存基数，并及时与市财政局进行沟通协调，承诺今后将严格执行市财政批复的部门预算，合理安排住房公积金支出。对挤占项目经费的问题，市信访局进一步加强了预算支出的管理，要求财务部门严格按照财政批复的预算科目和数额列支各项支出，需要调整使用的，一律报市财政审核批准同意后再行使用。