《武昌区政府投资管理办法》（武昌政规〔2022〕2号，以下简称《管理办法》）经区人民政府常务会审议通过，现就有关问题解读如下：

一、起草背景

《政府投资条例》（国务院令第712号，以下简称《条例》）是我国政府投资领域第一部行政法规，已于2019年7月1日起施行。同时，为有效适应武汉市政府投资管理的新要求，市政府于2022年3月7日正式印发《武汉市政府投资管理办法》（武政规〔2022〕2号），其权威性、指导性、约束性更强。2018年武昌区发布的规范性文件《武昌区政府投资项目管理办法》有效期为5年，已临近有效期限，武昌区亟需制定符合上位法依据且适应本区的政府投资管理办法，将政府投资管理纳入法治轨道，推进政府投资管理规范化、标准化、制度化，全面提升我区政府投资管理水平。

二、起草过程

2022年3月以来，我局组织起草《管理办法（征求意见稿）》并征求了区人大财经委、预算工委，各相关部门街道及社会公众的意见。在充分吸收各方意见建议的基础上，我局对《管理办法（征求意见稿）》进行了修改完善，形成了《管理办法》。

三、主要内容

《管理办法》共7章35条，主要包括以下内容：

（一）总则。明确政府投资范围、政府投资方式和原则，落实管理职责。

（二）政府投资决策。强化规划引导、量力而行，实施政府投资项目储备管理，明确政府投资申报主体和项目单位概念，细化项目审批方式、审批权限、审查要求，规范项目审批行为。

（三）政府投资年度计划。统筹编制政府投资计划，明确编制要求，强化计划执行和资金拨付。

（四）政府投资项目实施。严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加强概算刚性约束，支持实施全过程工程咨询，明确工程竣工验收及资产交付相关要求，开展项目后评价。

（五）监督管理。进一步压实区直行业主管部门事中事后监管责任，明确项目主管部门和项目单位相关工作要求，依法公开相关信息。

（六）责任追究。提出违反《管理办法》相关行为的处理方式，并明确按《政府投资条例》要求处理相关责任人员。

（七）附则。自公布之日起30日后施行，有效期为5年。