跨入5月的大门，春天的脚步已经远去，斑驳晃动的树荫下难寻一丝清凉，蝉鸣此起彼伏。

这天下午4点多，会议室外面刚刚还艳阳高照，转眼间就乌云密布，刹时电闪合着雷鸣，滂沱大雨倾盆而下。会议室里，引导基金审计组的组长和成员环坐在圆桌旁，组长颜清面露坚毅。

“‘引导基金’是由政府出资，然后吸引资本，从而支持创业企业发展的专项资金。用‘源头活水’激起‘一池春水’，发挥杠杆作用为创业企业成长蓄势赋能。而关于引导基金的绩效审计，以往并没有相关的经验可以供我们借鉴，查什么、怎么查，我们需要快速梳理出思路和方法。”参会的审计组组员们奋笔疾书，详细记录下颜组长布置的工作任务。

颜组长接着说道，“同志们，作为审计人员，我们通过此次审计，揭示引导基金运行管理过程中存在的不足，并从体制机制上提出有效建议，为市委市政府决策提供有益参考。每位同志都要积极参与、努力思考。”

窗外的雨渐渐停了，虽然暴雨说来就来，让人防不胜防，但是雨后的世界焕然一新，远方还出现了一道美丽的彩虹……

风平浪静下的暗流涌动

审计组通过查阅文件资料、研究相关法规，并前往市引导基金工作领导小组、主管部门、出资人、受托管理机构等单位进行调查了解，初步掌握了政府引导基金的运作规则和资金流向。同时，将制定好的6张表格以及资料清单发给被审计单位。

在做好充分的准备后，审计组一行来到受托管理机构A公司，驻点审计工作由此拉开序幕。

按照审计组的要求，4楼会议室的办公桌上堆满了资料，桌旁还整齐的堆放着几个箱子，里面是自设立引导基金以来36个子（母）基金、280个投资项目的资料，A公司的负责人夏某将电子数据、电子账拷贝给审计人员后，便离开了会议室。

“资料看起来还比较齐全，只是没有目录，看起来不太方便。”

“没事，有米下锅就行，只要我们好好整理一下，就能快速进入工作状态啦。”

大家说说笑笑，在愉快的氛围中开始工作起来。

除了带队的颜组长——一个从事审计工作快30年的“审计高手”，组员还有业务骨干何正、严明、陈白。审计组都是精兵强将，以往也一起合作过，所以配合起来格外默契。

颜组长觉得盲目看资料费时费力，还是需要向夏某了解一下情况。

夏某笑盈盈的来到审计现场，接受审计组的询问，他说“引导基金是政策性基金，不以盈利为目的，假如子基金投资失败，引导基金也可以按照协议约定优先收回本金”审计人员心中浮现一丝疑虑，“是投资就会有风险，有风险就有可能造成国有资产损失”“投资有风险，入市需谨慎”这句宣传语在耳边久久环绕。

不知不觉已到傍晚，街上霓虹闪烁，熙攘的人群让城区热闹起来。“我们出去走走，换换脑子，整理下思绪明天继续战斗！”颜清拍了拍大家的肩膀。

对资金流向抽丝剥茧

几天过去了，审计人员一无所获，有点失落。“万事开头难，只要肯攀登。咱们别灰心，抽几个基金看看整个投资流程，也许会有所收获。”大家很赞同组长说的话，顿时干劲十足，不蔫儿了。严明打开电脑查看甲基金的信息，甲基金完成募资的半年内投资了12个公司。经过对比分析，严明发现这些公司的财务数据之间的逻辑关系竟然一致。

颜清安排严明查询这12个公司的工商注册信息，结果显示其中10个公司竟然没有人员招聘信息。“这些公司不招人吗？”

严明继续翻看，突然，一条工商变更信息引起了她的注意，甲基金于2019年初退出了投资的B公司。按照这个方法，严明和陈白总共发现甲基金先后从投资的6家公司退出。

“向这6家投了1.6亿后一年就退出，投资款收回了吗？银行借款一般也是一年，难道是放贷？”联想到名股实债的新闻报道，颜清觉得甲基金可能存在违规行为。账面未反映基金收回投资款，颜清意识到事情的严重性，赶紧向局领导汇报了此事。

局领导经过慎重考虑，决定开银行查询函！

此时，该市已经进入盛夏，太阳炙烤下的大地像一个巨大的蒸笼，让人喘不过气。审计组顶着烈日奔赴到全市各个银行，花费一个多月时间共查询了上百个个人和公司账户。

银行对账单显示，甲基金投入的1.6亿元当天都被转到了外地某工程咨询公司。挪用专项资金八九不离十了。颜清当机立断，决定顺着资金流一查到底。

审计组绘制出流向图，功夫不负有心人，梳理后的结果显示，有270万元落入法人代表私人账户。

初现端倪的“空壳公司”

如果要查清这些资金走向背后真正的原因，只能去甲基金投资后又退出的这些公司实地走访，探一探具体的情况。审计组决定重点突破、查深查透！

在工作人员李某带领下，审计组来到C公司工商登记的经营所在地，李某说“这附近有家饭馆不错，中午一起去吧。”颜清婉拒了李某的请吃：“心意我们领了，吃饭我们自己安排就好。”

审计组向C公司旁边的代账公司询问：“你们知道C公司吗？”对方说：“2010年起我们就在这儿了，没听说这附近有C公司呀。”

大家一脸疑惑的看着李某，李某挠挠脑袋说：“去年我来的时候还挂着C公司的牌子，怎么现在不见了呢？”

眼见为实、耳听为虚。保险起见，审计组进去一探究竟，发现大门紧闭，门把手上是厚厚的灰尘，门上还张贴着此房为空置房的物业告示。

李某开始紧张起来，为了缓解尴尬，他小心翼翼地说道“这里什么情况我也不太清楚……”

审计组辗转来到物业公司，查询那段时间该室的物业缴费情况。物业公司调出记录，明确告之没该公司缴费，审计组当场取证。

审计组又去税务局查询了6个公司近几年缴税情况、到社保局查询了员工社保缴纳情况，以证实这些公司是空壳公司。

种种迹象表明甲基金管理人存在诈骗政府引导基金的行为。

乘胜追击 水落石出

带着查实的资料，审计组约谈A公司的负责人夏某，夏某始终无法对询问做出合理的解释。

局面一直僵持着，何正和夏某年龄相仿，打算和夏某唠唠家常，一来是也许可以获得意想不到的信息，二来是让夏某放松警惕。在聊天的过程中，夏某一再嘚瑟，公务员现在工资多低啊，倒不如投资，赚钱多且快。何正听了不以为然，“我们是为人民服务的，不是为人民币服务的。”何正向夏某了解他的家庭情况，得知他的妻子在儿童医院工作，与此同时，夏某也了解到何正有个1岁的孙子……

下午开工后，在何正去上洗手间的间隙，夏某也跟了出来。何正回会议室的路上迎头撞见了夏某，夏某眼神躲闪，一把把何正拉到角落，从裤兜里掏出一个精致的小盒子，递给何正，何正莫名其妙地问道“这是什么？”夏某说：“送你家孙子的！”并打开了盒子，只见里面放着一个粗粗的金镯子。

何正连忙甩开了夏某的手以示拒绝。何正暗暗想着。

夏某不想放弃，说“收下吧。”

“不！”何正义正言辞的说道，加重了语气。

夏某只好作罢。

审计组将甲基金虚假投资骗取引导基金并侵占挪用的案件线索移送到公安机关和纪检监察机关。经侦察和追缴，收回财政资金8000万元，夏某被以涉嫌渎职罪和受贿罪移送检察院，A公司在审计整改过程中，完善了科创基金管理办法。

至此，审计的铁面监督者又一次为全市经济健康发展起到了保驾护航作用，他们廉洁自律的事迹成为一段佳话。（王昭）

     跨入5月的大门，春天的脚步已经远去，斑驳晃动的树荫下难寻一丝清凉，蝉鸣此起彼伏。

这天下午4点多，会议室外面刚刚还艳阳高照，转眼间就乌云密布，刹时电闪合着雷鸣，滂沱大雨倾盆而下。会议室里，引导基金审计组的组长和成员环坐在圆桌旁，组长颜清面露坚毅。

“‘引导基金’是由政府出资，然后吸引资本，从而支持创业企业发展的专项资金。用‘源头活水’激起‘一池春水’，发挥杠杆作用为创业企业成长蓄势赋能。而关于引导基金的绩效审计，以往并没有相关的经验可以供我们借鉴，查什么、怎么查，我们需要快速梳理出思路和方法。”参会的审计组组员们奋笔疾书，详细记录下颜组长布置的工作任务。

颜组长接着说道，“同志们，作为审计人员，我们通过此次审计，揭示引导基金运行管理过程中存在的不足，并从体制机制上提出有效建议，为市委市政府决策提供有益参考。每位同志都要积极参与、努力思考。”

窗外的雨渐渐停了，虽然暴雨说来就来，让人防不胜防，但是雨后的世界焕然一新，远方还出现了一道美丽的彩虹……

风平浪静下的暗流涌动

审计组通过查阅文件资料、研究相关法规，并前往市引导基金工作领导小组、主管部门、出资人、受托管理机构等单位进行调查了解，初步掌握了政府引导基金的运作规则和资金流向。同时，将制定好的6张表格以及资料清单发给被审计单位。

在做好充分的准备后，审计组一行来到受托管理机构A公司，驻点审计工作由此拉开序幕。

按照审计组的要求，4楼会议室的办公桌上堆满了资料，桌旁还整齐的堆放着几个箱子，里面是自设立引导基金以来36个子（母）基金、280个投资项目的资料，A公司的负责人夏某将电子数据、电子账拷贝给审计人员后，便离开了会议室。

“资料看起来还比较齐全，只是没有目录，看起来不太方便。”

“没事，有米下锅就行，只要我们好好整理一下，就能快速进入工作状态啦。”

大家说说笑笑，在愉快的氛围中开始工作起来。

除了带队的颜组长——一个从事审计工作快30年的“审计高手”，组员还有业务骨干何正、严明、陈白。审计组都是精兵强将，以往也一起合作过，所以配合起来格外默契。

颜组长觉得盲目看资料费时费力，还是需要向夏某了解一下情况。

夏某笑盈盈的来到审计现场，接受审计组的询问，他说“引导基金是政策性基金，不以盈利为目的，假如子基金投资失败，引导基金也可以按照协议约定优先收回本金”审计人员心中浮现一丝疑虑，“是投资就会有风险，有风险就有可能造成国有资产损失”“投资有风险，入市需谨慎”这句宣传语在耳边久久环绕。

不知不觉已到傍晚，街上霓虹闪烁，熙攘的人群让城区热闹起来。“我们出去走走，换换脑子，整理下思绪明天继续战斗！”颜清拍了拍大家的肩膀。

对资金流向抽丝剥茧

几天过去了，审计人员一无所获，有点失落。“万事开头难，只要肯攀登。咱们别灰心，抽几个基金看看整个投资流程，也许会有所收获。”大家很赞同组长说的话，顿时干劲十足，不蔫儿了。严明打开电脑查看甲基金的信息，甲基金完成募资的半年内投资了12个公司。经过对比分析，严明发现这些公司的财务数据之间的逻辑关系竟然一致。

颜清安排严明查询这12个公司的工商注册信息，结果显示其中10个公司竟然没有人员招聘信息。“这些公司不招人吗？”

严明继续翻看，突然，一条工商变更信息引起了她的注意，甲基金于2019年初退出了投资的B公司。按照这个方法，严明和陈白总共发现甲基金先后从投资的6家公司退出。

“向这6家投了1.6亿后一年就退出，投资款收回了吗？银行借款一般也是一年，难道是放贷？”联想到名股实债的新闻报道，颜清觉得甲基金可能存在违规行为。账面未反映基金收回投资款，颜清意识到事情的严重性，赶紧向局领导汇报了此事。

局领导经过慎重考虑，决定开银行查询函！

此时，该市已经进入盛夏，太阳炙烤下的大地像一个巨大的蒸笼，让人喘不过气。审计组顶着烈日奔赴到全市各个银行，花费一个多月时间共查询了上百个个人和公司账户。

银行对账单显示，甲基金投入的1.6亿元当天都被转到了外地某工程咨询公司。挪用专项资金八九不离十了。颜清当机立断，决定顺着资金流一查到底。

审计组绘制出流向图，功夫不负有心人，梳理后的结果显示，有270万元落入法人代表私人账户。

初现端倪的“空壳公司”

如果要查清这些资金走向背后真正的原因，只能去甲基金投资后又退出的这些公司实地走访，探一探具体的情况。审计组决定重点突破、查深查透！

在工作人员李某带领下，审计组来到C公司工商登记的经营所在地，李某说“这附近有家饭馆不错，中午一起去吧。”颜清婉拒了李某的请吃：“心意我们领了，吃饭我们自己安排就好。”

审计组向C公司旁边的代账公司询问：“你们知道C公司吗？”对方说：“2010年起我们就在这儿了，没听说这附近有C公司呀。”

大家一脸疑惑的看着李某，李某挠挠脑袋说：“去年我来的时候还挂着C公司的牌子，怎么现在不见了呢？”

眼见为实、耳听为虚。保险起见，审计组进去一探究竟，发现大门紧闭，门把手上是厚厚的灰尘，门上还张贴着此房为空置房的物业告示。

李某开始紧张起来，为了缓解尴尬，他小心翼翼地说道“这里什么情况我也不太清楚……”

审计组辗转来到物业公司，查询那段时间该室的物业缴费情况。物业公司调出记录，明确告之没该公司缴费，审计组当场取证。

审计组又去税务局查询了6个公司近几年缴税情况、到社保局查询了员工社保缴纳情况，以证实这些公司是空壳公司。

种种迹象表明甲基金管理人存在诈骗政府引导基金的行为。

乘胜追击 水落石出

带着查实的资料，审计组约谈A公司的负责人夏某，夏某始终无法对询问做出合理的解释。

局面一直僵持着，何正和夏某年龄相仿，打算和夏某唠唠家常，一来是也许可以获得意想不到的信息，二来是让夏某放松警惕。在聊天的过程中，夏某一再嘚瑟，公务员现在工资多低啊，倒不如投资，赚钱多且快。何正听了不以为然，“我们是为人民服务的，不是为人民币服务的。”何正向夏某了解他的家庭情况，得知他的妻子在儿童医院工作，与此同时，夏某也了解到何正有个1岁的孙子……

下午开工后，在何正去上洗手间的间隙，夏某也跟了出来。何正回会议室的路上迎头撞见了夏某，夏某眼神躲闪，一把把何正拉到角落，从裤兜里掏出一个精致的小盒子，递给何正，何正莫名其妙地问道“这是什么？”夏某说：“送你家孙子的！”并打开了盒子，只见里面放着一个粗粗的金镯子。

何正连忙甩开了夏某的手以示拒绝。何正暗暗想着。

夏某不想放弃，说“收下吧。”

“不！”何正义正言辞的说道，加重了语气。

夏某只好作罢。

审计组将甲基金虚假投资骗取引导基金并侵占挪用的案件线索移送到公安机关和纪检监察机关。经侦察和追缴，收回财政资金8000万元，夏某被以涉嫌渎职罪和受贿罪移送检察院，A公司在审计整改过程中，完善了科创基金管理办法。

至此，审计的铁面监督者又一次为全市经济健康发展起到了保驾护航作用，他们廉洁自律的事迹成为一段佳话。（王昭）