关于对市政协十四届一次会议第20220667号提案的答复
栏目:通知公告 发布时间:2022-10-11
关于对市政协十四届一次会议第20220667号提案的答复

您提出的关于推进武汉股权托管交易中心开展私募股权投资二级市场试点的提案收悉。首先,感谢您对我市股权投资发展工作的关注,您提出的建议对加快发展股权投资具有十分重要的意义,针对您提出的建议我局汇总了东湖高新区管委会办理情况,现答复如下:

一直以来,我市高度重视股权投资行业发展工作,不断加大政策支持力度,将推进设立S基金、争取私募股权投资二级市场试点作为重要突破点,推动股权投资行业“募投管退”协同发展。

一是出台专项工作方案。印发《市人民政府办公厅关于印发武汉市加快发展股权投资工作方案的通知》(武政办〔2022〕49号),着力强化财政资金和国有资本放大引导作用、吸引股权投资机构在汉聚集发展、优化股权投资行业营商环境,明确提出“鼓励社会资本发起设立私募股权二级市场基金(S基金)、并购基金,鼓励现有母基金引入二级市场基金策略(S策略),面向股权投资基金、投资项目受让二手份额或者股权,拓宽股权投资退出方式。支持武汉股权托管交易中心争取股权投资和创业投资基金二手份额转让交易试点,建立健全报价、登记、托管、交易、结算、退出等环节的工作程序操作规范,增强基金份额转让交易的便利性和流动性,促进股权投资基金与区域性股权市场融合发展,助力金融与产业资本循环畅通。培育份额转让相关的中介服务机构,完善基金份额估值、尽职调查、咨询等标准化服务体系,为股权份额转让市场提供专业、高效的服务。”

二是明确细化任务清单。印发《武汉市加快发展股权投资工作清单(2022-2024年)》(以下简称《工作清单》),明确了提升股权投资基金流动性的工作措施,鼓励社会资本发起设立私募股权二级市场基金(即S基金);争取股权投资和创业投资基金二手份额转让交易试点,建立健全报价、登记、托管、交易、结算、退出等环节程序规范,设立专属服务窗口,开展份额转让交易;培育份额转让相关的中介服务机构,完善基金份额估值、尽职调查、咨询等方面的标准化服务体系,为股权份额转让市场提供专业、高效的服务。

三是谋划专项奖补政策。印发《武汉市关于加快区域金融中心建设若干支持政策》(武政规〔2021〕8号),对新设立或者新迁入的股权投资机构投资我市项目等方面给予激励。同时,我局牵头起草了《关于加快发展股权投资行业的若干支持政(征求意见稿)》(以下简称《支持政策》),即将出台关于支持股权投资机构落户发展、在汉投资、专业人才引进、设立S基金的一揽子专项奖补政策,目前已报市政府研究审议。

四是支持武汉股权托管交易中心开展制度业务创新,积极争取区域性股权市场创新试点。今年以来,我局积极支持与指导武汉股权托管交易中心根据中国证监会、省地方金融监管局、湖北证监局等部门的意见多次修改制度和业务创新试点建议方案,持续完善对股权投资和创业投资份额转让业务的业务规则、业务流程以及相关资料清单,寻求股权投资和创业投资份额转让业务的试点突破。今年6月,武汉股权托管交易中心已通过视频会议方式连线中国证监会、省金融局、湖北证监局对试点方案进行正式讨论。根据证监会的相关修改意见,武交中心对试点方案正在做进一步修改,争取在2023年获批区域性股权市场制度与业务创新试点。

五是积极探索设立S基金。推动市、区相关国有企业联合洪泰基金在汉发起首期规模为100亿元的湖北高质量发展基金,重点聚焦支持我市基础装备,制造、新一代信息技术、新材料新能源、电力电器设备等相关产业发展。协调推进参股中银科创母基金,争取向我市导入行业专家智力资源及优质科技企业和项目资源。积极对接IDG资本等知名投资机构,争取在我市设立产业基金和S基金。

六是积极开展股权投资交流活动。我局积极开展投融资活动,助力经济高质量发展。2021年,组织举办了2021湖北高质量发展资本大会、清科创投峰会,展示武汉经济高质量发展成果及崭新面貌,加大区域金融中心政策宣传力度,鼓励引导私募股权投资机构来汉发展,带动资本对武汉高成长企业的关注与发掘,助推武汉高质量转型发展。此外,我局通过整合优质资源,采取市区联动形式开展企业上市辅导沙龙、投融资路演等活动,强化创业投资、股权投资与我市高新技术企业的融资对接。2021年市、区举办上市辅导沙龙、投融资路演活动30余场,今年以来已举办40余场。

下一步,我局将按照武政办〔2022〕49号文件要求,会同我市加快发展股权投资工作领导小组成员单位,对工作任务逐项研究,进一步谋划细化工作措施清单,确保各项工作任务落实落细;加快出台吸引股权投资机构在汉聚集发展专项支持政策,从提升注册登记服务便利化水平、发挥政府产业基金引导作用、给予落户一次性奖励、改善办公条件、鼓励在汉投资、落实税收优惠等方面出台一揽子支持政策,促进股权投资机构在汉聚集,激发本地股权投资机构快速成长;积极营造股权投资发展氛围,优化风险投资行业营商环境,支持东湖高新区、汉阳区、武昌区等条件成熟的区建设基金小镇、创投小镇等股权投资机构聚集、股权投资氛围突出、股权投资业务活跃的特色发展集聚区;进一步加强与武汉股交中心、省证监局、省金融局沟通过对接,完善试点申报方案,积极推进申报工作,争取试点早日获批。


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