各街道办事处，区人民政府各部门、各直属机构:

为认真贯彻落实中央和省、市有关农业农村工作的部署要求，着力抓好今年农业结构调整，扎实推进春季农业生产，实现农业增效、农民增收，经区人民政府同意，现就做好全区2014年春季农业结构调整工作提出如下意见：

一、认真分析形势，切实增强春季农业结构调整的紧迫感和责任感

今年是全面实现“十二五”规划目标的关键之年，也是我区加快推进农业现代化建设至关重要的一年。中央和省、市一系列的支农惠农政策，为我区的农业发展创造了良好的发展机遇，但是也增加了压力和挑战。做好今年春季农业结构调整工作，是贯彻落实中央、省1号文件精神，完成我区粮食生产任务的需要，是去年我区建设的1.51万亩设施蔬菜基地全面投入生产、发挥作用的需要，对于我区增强主要农产品供给能力，提高农产品质量，推进农业现代化建设意义重大。春季农业生产是全年农业生产的主要部分，春季农业结构调整事关全年农作物的茬口安排，事关全年的农业增产增效和农民增收，各级各部门要切实提高对春季农业结构调整的重要性和紧迫性的认识，把握时间节点，因地制宜调整农作物种植结构，确保我区农业农村经济持续健康发展。

二、明确目标任务，准确把握春季农业结构调整工作重点

（一）工作目标

春播作物计划面积58万亩，其中早稻20万亩，比上年的19.4万亩增加0.6万亩，玉米6万亩，大豆7万亩，花生5万亩，蔬菜20万亩。推广农作物新品种20个，全区农作物良种达到95%，比上年提高5%；推广高效模式10个，应用面积30万亩；建设1个大型、5个中型、12个小型集中育秧基地，全区水稻集中育秧计划面积2400亩，全区集中育秧栽插大田面积12万亩，占早稻面积的60%。瓜菜育苗3000万株。

（二）种植布局和工作重点

按照我区现代都市农业规划，围绕 “三纵一横”4个特色功能区建设的主体思路，合理安排春季作物和品种，中部107沿线（含铁贺线）现代农业示范区以设施蔬菜、两瓜（西瓜、南瓜）种植为主、西部金水河沿线农业标准化生产保护区以籽莲、优质双季稻为主，东部梁子湖大道（天子山大道）沿线都市农业生态休闲区以特色瓜、菜为主。重点抓好以下工作：

1.开展水稻集中育秧。在总结以往早稻集中育秧的实践经验基础上，建立和完善各项制度。重点推广早稻集中育秧和中稻育秧示范，开展晚稻集中育秧试验。

2.组织设施蔬菜生产。进一步完善去年建设的1.51万亩设施蔬菜基地，全面投入生产。做好土壤改良、品种安排、产销对接工作。

3.实施标准化种植。大力推广地膜覆盖、绿色防控、测土配方等农作物标准化栽培技术，规范操作规程，严格农产品监管，确保农产品质量安全。

4.开展农业科技培训。充分利用春季有利时机，开展多种形式的科技培训，加快农机农艺相结合、良种良法相配套、高效模式应用等关键技术落实。

5.做好春耕物资供应。迅速盘点种子、农膜、农药和化肥等农用物资库存情况，抓紧做好农用生产物资的调剂和调运，确保各类农资及时到位、储备充分、保障供应。

6.落实各项惠农政策。通过政策扶持，激励农民积极参与春季农业生产，帮助农民解决生产中的实际困难，组织开展送技术、送农资、送资金、送信息、送项目“五送”下乡闹春耕等活动。

7.加强在田作物管理。根据在田作物长势，进行分类指导，搞好小麦的“一喷三防”和油菜的“一促四防”，实现促弱转壮，确保夏收作物丰收。搞好蔬菜的采收、罢园翻耕和抢播抢种。

三、落实各项措施，确保春季农业结构调整的进度质量

（一）加强技术服务。农业部门要加大农业实用技术培训，提高切实农民科技水平，力争主推技术入户率和到位率超过95%。积极引导科技示范户、种植大户率先应用新品种、新技术、新模式，大力推广标准化生产。充分发挥科技示范户在春季农业生产中带头示范作用，组织农技人员深入到农村，面对面指导、传授技术，做到学懂会做，技术到位，引导农民按照标准化的要求操作和科学管理。

（二）加强示范引导。因地制宜，突出重点，彰显特色办样板。2014年春季农业结构调整示范办点主要是水稻集中育秧、粮食高产创建和蔬菜标准园创建。全区在粮食、设施蔬菜重点区域安排4—6个大型生产示范片，每个街道安排1—2个20亩以上的集中育秧示范点。示范点（片）要明确分工，责任到人，各相关部门要通力协作，确保示范效果。

（三）加强市场监管。区农业、工商、质监等部门要切实加强农资市场监管，扎实开展农资打假专项活动，对全区春播农资市场进行拉网式巡查，整顿规范农资市场秩序，加大对假冒伪劣农资的查处力度，保证广大农民能用上放心农资。加大农产品抽检力度，确保农产品质量安全。

（四）加强产销对接。高度重视农产品尤其是蔬菜产品的产销对接，大力发展订单生产，农超对接，积极培植农产品中介运销组织，拓宽流通渠道，搞好产品销售，并积极做好蔬菜产销信息统计，引导企业和农民根据市场行情变化主动调整种植结构，适应市场需求，保障主要农产品市场供应，避免价格大幅波动，实现增产增收。

（五）加强项目建设。对在建的农业基础设施建设项目，在确保工程质量的前提下，加快项目建设，使项目建设尽快发挥作用，不影响春季农业生产。加快推进我区现代都市农业示范园建设，2014年要实现示范园区项目竞争立项，完成园区发展和建设规划编制，高标准、高质量全面推进园区重点工程建设。

（六）加强防灾减灾。进一步健全和完善气象灾害预警机制，做好应对农业自然灾害天气的应急预案，提高应急响应能力，做到主动防范，科学应对。切实做好农作物病虫害的预报、预测和统防统治，重点开展检疫性病害如西瓜病毒病、水稻稻水象甲的普查、监测和防控工作，坚持“公共植保、绿色植保、创新植保、和谐发展”理念。确保农业生产安全。

四、强化组织保障，全面推进我区春季农业结构调整

（一）强化组织领导。各有关部门要迅速成立专班，加强领导，精心组织，制定科学的工作方案，扎实抓好春季农业结构调整工作。认真落实工作责任制，要深入春耕生产第一线，靠前指挥、科学指导，及时有效地解决工作中的困难和问题。各有关部门要认真履行职责，密切配合、加强协作、齐抓共管，扎实推进春季农业生产及农业结构调整各项工作。

（二）强化宣传发动。充分利用报刊、电视台、网络等新闻媒体，加大对中央和省、市、区惠农政策的宣传力度，组织技术人员进村入户，调查核实农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农业保险的落实情况，宣传各级、各部门对春季农业生产的补贴扶持政策，激励农民农业生产的热情。

（三）强化政策扶持。根据上级有关文件精神，我区将对春季农业生产工作投入一定的资金进行补贴扶持，特别是水稻集中育秧工作的示范办点，各级、各部门也要出台相应政策，投入一定的人力、物力和财力，支持春季农业结构调整工作。

（四）强化督导检查。区人民政府将组织相关部门成立春季农业结构调整工作专班，加强对全区春季农业结构调整工作的检查和指导，督查各地组织领导、宣传发动、技术指导、措施落实等情况。

附件：江夏区2014年春季农业结构调整指导性计划表

    江夏区人民政府办公室

2014年3月20日