湖北日报讯（记者张爱虎、周三春、实习生王悦）1月7日，省政府新闻办召开“深入优化营商环境专题”新闻发布会，介绍贯彻落实《关于以市场主体需求为目标打造一流营商环境的若干措施》（以下简称《4.0版政策》）相关情况，武汉市发改委副主任余功豹表示，将始终坚持把“群众满意作为第一标准，把市场评价作以第一评价，把企业感受作为第一感受”，牢固树立“店小二”服务理念，从优化行政审批流程等四个方面着力，全面贯彻落实省委省政府优化营商环境大会精神和《4.0版政策》，建设审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的城市。

优化行政审批流程

该市将围绕高效办成一件事，深入推进减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数，加快实现用户通、系统通、数据通、证照通、业务通，全方位重塑业务流程。

一方面，着力提升企业群众办事便利度，完善24小时自助政务服务体系，加快推进“全市通办”和“跨省通办”，力争全市政务服务事项网上办、一次办比率达99%。

另一方面，重点围绕企业全生命周期优化流程，一是在企业开办方面，推行线上全程网办，网办率达100%；二是在办理建筑许可方面，实施“清单制+告知承诺制”，将社会投资工业项目审批时间压缩至19个工作日；三是在不动产登记方面，一般登记、抵押登记1个工作日办结；四是在水电气报装方面，根据项目进度和需求，提前布局水电气外线工程，实施外线工程并联审批。

提升服务企业质效

有效缓解企业融资难，引导银行机构开通线下和线上多种融资渠道，依托“汉融通”平台，全面推广“三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款(或授信)”的“301”贷款模式。

提升企业办税便利化水平，探索财产和行为税等多种税“一体化”综合申报，实施税务证明事项告知承诺制，推行“全程网上办、随时移动办、大厅兜底办”的办税模式，个人办税缴费事项掌上办，增值税留抵退税时间压缩到2个工作日以内。

完善城市物流体系，发挥武汉交通区位优势，加快多式联运和国际化大通道建设，提升武汉港口型国家物流枢纽功能，推进武汉城市圈基础设施互联互通，着力降低企业物流成本。

完善市场监管体系

推进市场监管全覆盖和常态化，推动市区制定联合抽查计划，对同一企业的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，实行“进一次门、查多项事”。

构建以信用为基础的新型监管机制，全面推行事前信用承诺、事中信用分级分类监管、事后守信激励、失信惩戒，让守信者享有便利，让失信人员寸步难行。

完善重点领域监管机制，探索实施“评定分离”改革，规范工程项目招标行为。消除招投标领域“隐形门槛”，简化相关证明材料，取消供应商投标报名环节，推行以保函形式代替保证金。扩大围标串标线索征集渠道，严厉打击围标串标行为。

强化企业权益保护

完善诉讼服务网功能，推进跨域立案、跨域诉讼，实施繁简分流、分调裁审，着力解决企业诉讼难问题。落实工商登记阶段企业送达地址承诺制，建立基层综治网格员制度，缩短法律文书送达时间。建立完善查找被执行人协作联动机制，完善执行网络查控系统，快速高效化解涉企纠纷。

完善办理破产府院联动机制，完善破产管理人制度，探索建立登记注销、税费清算、职工债权保障、财产追收等协调机制，促进企业重整救治，推进“僵尸企业”市场出清。

加强知识产权保护，加大对侵权假冒行为的行政执法和维权援助，建立知识产权质押融资财政风险补偿机制，完善知识产权“三合一”审判机制（民事、行政、刑事案件），净化知识产权市场环境。