根据《市发展改革委关于印发武汉市贯彻落实中部地区崛起战略重点工作清单的通知》（武发改区域[2021]425号）要求，现将我办关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”中相关责任事项的进展情况报告如下：

一、关于第200号工作事项进展情况

    一是梳理印发《巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴中央省市有关政策法规文件汇编》（上册、中册、下册），收录2018年1月至2021年8月中央、湖北省、武汉市出台的关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴政策法规文件121份，已分发各区、各相关责任单位培训学习、工作参考。

    二是根据全省运用乡村振兴和民生领域政策落实检查系统开展监督检查工作部署，梳理编印《乡村振兴和民生领域有关政策汇编》共计26类政策，分发各区各部门用于政策解读、指导核查整改，确保惠民政策落实落地。

    三是出台《中共武汉市委 武汉市人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进全市农村欠发达街道（乡镇）振兴发展的实施意见》（武发[2021]13号）。各区陆续出台了配套实施方案，市直有关行业部门陆续出台了住房保障、就业帮扶、健康帮扶、兜底保障、教育帮扶、项目策划实施等有效衔接的配套实施方案。

二、关于第201号工作事项进展情况。

配合组织部、国资委组织动员企业参加“万企兴万村”行动。组织企业参加全省“万企兴万村”乡村振兴动员大会，武汉市以“发扬‘三牛’精神 助力乡村振兴”为题作表态发言。组织企业参加湖北省“万企兴万村”现场推进会，武汉大雾山茶叶有限公司等8家企业被省工商联表彰为全省民营企业和商会组织助力乡村振兴“万企兴万村”行动标兵。

三、关于第203号工作事项进展情况。

一是健全工作机制。印发《关于进一步落实防止返贫监测和帮扶机制的通知》,以巩固脱贫攻坚质效为目标,开展防返贫动态监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶、动态清零，确保脱贫人口不返贫、贫困边缘人口不入贫。

二是开展全面排查。印发《关于开展各区贫困户脱贫质量全面排查的通知》,组织各区开展贫困户脱贫质量全面排查,各村、工作队、村民小组对辖区内脱贫户的“两不愁三保障”、安全饮水情况和收入情况进行逐户排查,确保辖区内全体贫困户真脱贫、脱真贫。排查未发现政策不落实的脱贫户。

三是落实监测帮扶。贯彻落实、国家、省里部署，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户,开展常态化预警监测。将排查识别的31户91人录入全国防返贫监测系统，并及时采取帮扶措施。将符合救助条件的237名低收入人口全部纳入兜底保障范围。

四是维护正当利益。贯彻全省运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作部署要求,我市立即召开动员部署会，市领导张曙、曹裕江就开展监督检查工作作出安排部署。召开市委常委会,对监督检查工作进行再强调、再部署。及时将省叫办的问题线索反馈各区各部门,印发《武汉市实施乡村振兴战略领导小组印发<关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作的实施方案>》,开展工作培训；加大调度力度，推进问题线索全面核查，落实全面整改，维护群众正当利益。

五是促进消费帮扶。落实财政预算单位采购、工会职工爱心消费支持政策，加强消费帮扶农产品质量监管，规范消费帮扶专馆、专区、专柜建设，利用大型超市、电商平台、社区等形成助销合力，截至10月底助销农副产品4.5亿元。今年我市新认定市级扶贫产品450个、供应商40家。

六是推进就业帮扶。举办以脱贫劳动力为重点的招聘会101场，发布岗位15.04万个（次）。优化设置公益岗位，安置1297名弱劳动力就业，其中利用光伏电站收益设置公益岗位吸纳951人就业。调整优化就业帮扶奖补政策，鼓励支持企业优先吸纳脱贫人口和低收入人口务工就业。目前，全市外出务工脱贫人口23668人，达到去年人数的101.03%。

七是借力市场保险。进一步完善低收入人口防贫保险和贫困妇女特定医疗安康保险等市场化保险，助力防止返贫致贫。截至10月底，“防贫保”累计为5039人次农村低收入人口、“安康险”累计为249人次脱贫妇女提供了保险保障。

八是发展特色产业。调整欠发达街道（乡镇）产业结构，发展特色农业产业，促进产业融合发展，推进9个特色产业园（扶贫产业园）建设，带动农户特别是低收入农户增收和村集体经济发展。组织全市科技特派员及高校院所、企事业单位专业技术人员对接121个脱贫村、集体经济薄弱村，开展268项技术服务。市级衔接补助资金60%以上用于产业项目建设，财政支农资金向欠发达街道（乡镇）产业项目倾斜。

四、关于第204号工作事项进展情况。

出台《中共武汉市委办公厅关于做好向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的通知》（武办文[2021]40号）。按照省里的时间节点要求，完成了驻村第一书记和工作队的轮换工作。向脱贫村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村、乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，全市共组建驻村工作队463支，选派1739名驻村干部（其中第一书记813名）。驻村工作队认真贯彻落实“四个不摘”要求，走访慰问脱贫户15.8万户次、发放慰问物资折价1560余万元，帮助解决实际问题2751个，协调就业岗位2673个，投入帮扶资金3495万元，兴办实事1998件，开展“五送”活动4452场次。

五、关于第205号工作事项进展情况。

    在全省率先编制了《武汉市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》，将农村人居环境整治纳入规划重点，近期将出台。

六、关于第206号工作事项进展情况

一是坚决扛起责任。按照省委、省政府部署，由武汉市对恩施州和五峰县开展结对帮扶。市政府坚持把结对帮扶作为推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的政治责任和重要举措，研究制定了武汉市结对帮扶恩施州和五峰县总体方案，聚焦产业发展、基础设施、公共服务、人才支援、技术支持、农副产品销售等重点领域，提出“5年全市财政性投入15亿元以上、力争协助引进社会投资50亿元以上”的工作目标。

二是坚持项目牵引。把项目作为结对帮扶的“牛鼻子”，加强与恩施州和五峰县全面对接，初步策划2021—2025年帮扶项目502个、资金需求23.6亿元。落实2021年结对帮扶财政资金3亿元。我市购买恩施州建始、来凤、巴东3个县补充耕地和建设用地指标2325亩，成交金额达6.975亿元。与恩施州、五峰县两地党政领导及部门开展交流互访活动160余次；互派挂职干部共41名。

三是注重协作共赢。加强科技对接，发挥武汉科教优势，定向组织科研院所和科技人员对接专场活动，就“硒蛋白产业化关键技术研究与应用”等项目开展科技攻关。加强产品对接，发挥武汉市场优势，设立恩施和五峰特色农产品展销专馆专区专柜，举办首场武汉恩施五峰特色农产品产销对接会，组织230家供应商和496家预算单位企业参加现场对接，签订意向订单近3亿元。目前，武汉市各级预算部门在扶贫832平台共计采购恩施农产品6484万元，采购五峰县农产品850万元。

六、关于第207号工作事项进展情况

 会同市自然资源和规划局，指导各区加强对脱贫村及相关村庄的规划编制，兼顾巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实应编尽编，注重保护传统村落、民宅特色村寨和乡村特色风貌。

                武汉市人民政府扶贫开发办公室

                      2021年11月19日