根据国务院和省、市关于优化营商环境有关文件精神和工作要求，结合我区实际，区发改局牵头起草了《汉阳区关于进一步优化营商环境的实施意见(送审稿)》（以下简称《实施意见(送审稿)》），经过广泛征求各方面意见，多次易稿并经区政府常务会审议通过，形成了《实施意见(送审稿)》。

《实施意见(送审稿)》共七部分。第一部分是指导思想。第二到第六部分，分别为打造便捷的政务服务环境、打造灵活开放的投资贸易环境、打造优质高效的产业发展环境、打造便利完善的公共服务环境、打造公平公正的法治环境，各项硬性指标与市政府关于优化营商环境文件要求一致，贯彻措施上突出实践性、硬要求，既整合全区营商留商政策措施和助推民营经济高质量发展六大工程等重要任务，又明确落实市政府关于优化营商环境工作的各项部署。第七部分是保障机制。

一、在指导思想方面

围绕“三化”大武汉建设，加快打造汉阳“四个品牌”，坚持以解决突出问题和回应社会诉求为导向，瞄准供给优质公共服务精准发力，聚焦市场主体和人民群众办事创业的堵点、难点、痛点，持续深化“放管服”改革，降低市场运行成本，激发市场活力和社会创造力，构建亲清新型政商关系，着力打造国内一流、全市最优的营商环境，推动全区经济高质量发展。

二、在具体措施方面

（一）深化“简政放权”行动，打造高效便捷的政务服务环境。主要措施有4条，包括深化“四办”改革，提高企业开办、项目审批、群众办事效率，优化企业办税服务，健全营商留商政策体系。这部分内容整合了市七项考核指标相关内容，关于时限要求与市规定相同。同时对标先进、明确任务，加快政务服务中心建设、做实街道政务中心、园区服务平台，将“四办”改革真正落实到位。

（二）强力推进“双招双引”，打造灵活开放的投资贸易环境。主要措施4条，包括完善招商引资及项目落地机制、加快发展中介服务、规范政府采购行为、规范招投标管理。这部分内容结合汉阳产业发展现状提出具体指导性意见，提出完善中介服务，加强政府采购，规范招投标管理等。

（三）加快实施“双创”行动，打造优质高效的产业发展环境。主要措施3条，包括推动产业优化升级、提高网络服务水平、创新企业融资服务。这部分内容主要是贯彻区委区政府提出的服务业跃升、制造业升级、新兴产业培育三大计划，明确具体任务。提出在黄金口工业园建设5G示范园区，制定支持小微企业专项行动等。

（四）积极推进“暖心”行动，打造便利完善的公共服务环境。主要措施3条，包括完善社会服务体系、构建亲清新型政商关系、保障企业用工服务。这部分内容突出建立和完善与企业常态化联系服务机制，设立“汉阳微邻里”企业报事版块，建立企业服务直通车制度等。

（五）深入开展“阳光”行动，打造公平公正的法治环境。主要措施3条，包括维护市场主体的合法权益、建立商事纠纷解决机制、加强社会信用体系建设。这部分内容着重推进“双随机一公开”监管，公检法围绕营造营商法治环境提出具体措施，加强社会信用体系建设等。

三、在保障机制方面

强调严格落实主体责任，各单位主要负责人要切实落实优化营商环境主体责任，明确基本任务、完成时限，将工作情况列入年度述职述廉报告，纳入绩效考核内容。建立推进协调机制、工作联席会议、定期考核、通报制度。