2012年，在市委、市政府的正确领导下，我区认真贯彻落实科学发展观，围绕增强政府信息公开透明度，构建公正、廉洁、高效的行政管理机制，大力推进政府信息公开工作，按照全市政府信息公开工作的总体部署，认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合，主动公开各类政府信息，通过此项工作，进一步增强了政府工作的透明度，提高了政府的公信度和诚信度，提升了行政机关依法行政水平和行政效能，切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

一、基本工作情况

截至2012年12月，我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则，通过汉阳区人民政府信息公开网页（http://www.hanyang.gov.cn/）区政府及区级各职能部门通过网站主动公开信息5479条。接收政府信息公开申请245条、无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。

（一）加强领导，不断健全政府信息公开工作机制

1、全面深化区政府信息公开联席会议制度。按照上级工作要求，将区治庸办纳入区政府信息公开联席会议，并定期召开联席会议，研究部署阶段性工作任务，并根据具体工作需要，临时召开全体成员会议和专题会议。联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作进行总结交流，协调处理政府信息公开中遇到的问题，规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，充分发挥联席会议中各职能部门作用，落实分管领导和相关工作人员，认真做好本部门政府信息公开工作，在有效增强其主动公开意识的基础上，逐步形成长效管理工作机制。

2、不断拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道日常政府信息公开工作的前提下，积极探索政府信息公开新的渠道，努力扩大公开面。今年四月，按照《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市委宣传部关于加强我市政务微博客和网络新闻发布管理工作的实施意见〉的通知》（武办发[2012]8号）文件精神和其他有关法律、法规的规定，汉阳区政府在腾讯和新浪均开通了政务微博客，截至2012年12月，汉阳政务微博粉丝达53600余名，发布信息3500余条，受理投诉240余件，涉及范围包括建设、环保、交通、治安情况等等，并对网上不实信息及时避谣，告知民众真相，消除民众不安情绪。汉阳区政务微博开通至今，取得了较好的社会反响。目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的新的官方网络互动平台。今年来，我区还率先在区档案馆设立政府信息公开受理服务中心，提供政府信息免费上网查阅，代政府各机关受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请，接受政府信息公开咨询。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式，同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口，方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。

3、切实加强政府信息公开督促检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排，逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度，对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范，并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查，对工作不落实和不规范的情况要求有关部门及时整改。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案，进一步明确公开内容和形式，提出实施步骤和考评办法，为各职能部门有序开展工作提供了指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划，推进年度政府信息公开工作重要事项的落实。

（二）科学统筹，不断完善政府信息公开工作规范

1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，把年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门，并列入区政府督查事项。建立完善政府信息公开发布协调、监督保障和保密审核等三项工作规范，进一步明确相关部门的工作职责。

2、强化审核制度。由区政府法制办负责，对区政府机关以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请进行审核。由区政府办公室牵头，对受理机关工作人员进行培训和业务指导，进一步规范政府信息公开申请受理行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

3、整合工作平台。区政府信息公开联系会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程，将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统，并按市工作要求，实现与市政府有关部门信息互联互通，使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。

（三）求真务实，着力抓好政府信息公开基础工作

1、突出重点，切实加强政府门户网站建设。按照省、市要求，对政府门户网站进行了改版升级，重点突出政务公开、政府信息公开、地区发展、公共服务等栏目。特别是以促进经济平稳较快增长、社会保障和改善民生等政策措施落实情况为公开重点，围绕机关行政效能建设、化解社会矛盾等方面着力加强政府信息公开；设立领导信箱、投诉举报、建议献策等栏目对群众关注的热点难点问题及时、全面、准确的进行发布，最大程度地满足社会各方面对政府信息的需求，树立政府信息的公信度，畅通社情民意反馈渠道，增进政民双向互动。

2、关注热点，不断健全政府信息公开目录体系。根据2012年区政府机构改革情况，按照统一的规范，编制完善政府信息指南和政府信息公开目录（包括主动公开和依申请公开的政府信息），并按照规定将主动公开的政府信息全文电子化，上传至区政府门户网站。同时，各单位按时将主动公开的政府信息和目录的纸质文本送交区档案馆，供市民查阅。

3、着力难点，不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台，进一步完善了政府信息公开发布系统，保证了各职能部门主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作，都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理，既方便市民获取政府信息，也有利于加强政府信息公开的工作管理，提高了工作效率。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

（二）规范性文件

公开了各类规范性文件，以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。

（三）规划计划

公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《汉阳区国民经济和社会发展“十二五”规划》执行情况等。

公开了城市总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息。

（四）与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如安全应急防范措施，治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施，食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。

公开了公共卫生方面的信息，如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息。

公开了扶贫、优抚方面的信息，如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。

公开了教育方面的信息，主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。

公开了社会保障、劳动就业方面的信息，城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准，以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。

公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，土地使用权出让公告挂牌交易结果公示，新建住宅交付使用许可证，商品房预售许可证，拆迁公告，拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位，旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。

（五）公共资金使用和监督

公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。

公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况，包括2012年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。

公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，如汉阳区2012年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况，以及供应商注册、中介机构等方面的信息。

公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。

三、依申请公开政府信息情况

本年度未出现依申请公开政府信息情况。

四、复议、诉讼和申诉情况

本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

五、工作成效

通过多渠道、全方位的政务公开，我区政府信息公开工作取得了良好成效，具体表现在以下几个方面：

一是对政务公开重要性的认识进一步提高，公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传，各部门普遍认识到，深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感，引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，调动其参政议政和监督政府工作的积极性。

二是推动了政府重大决策的民主化、科学化，减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开，各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见，通过公开程序决策，决策结果向社会公开，进一步推动了政府决策的民主化、科学化。

三是增强了政务工作透明度，促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开，逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制，提高了权力运行的透明度，为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道，为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。

四是促进了机关作风转变，密切了政群、干群关系。通过推行政务公开，提高了政府办事效率，增强了服务意识，基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时，通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权，密切了党和政府与人民群众的联系。

六、下步工作措施

尽管我区积极努力、认真细致，在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展，但仍然存在一定的问题：一是还需强化政府部门对信息公开工作的重视程度，二是政务信息的时效性有待进一步提高；三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。

为进一步深化全区政府信息公开工作，巩固已取得的成果，促进我区政务公开工作上台阶、上水平，下步我区将从以下方面加强改进：

（一）充实信息公开内容。继续加大政府信息公开工作，进一步增强政府信息主动公开意识，深化公开内容，加大对人民群众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度，重点推动群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开，进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开。 

（二）完善政务公开制度。结合各部门工作实际，建立和完善本部门政务公开目录，逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范，着力提高政务公开的针对性和实效性，增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究，逐步建立政务公开工作长效机制。

（三）加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开宣传指导和监督检查工作。加大政府信息公开工作主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度，加强新闻宣传和对政府信息公开工作人员的培训，强化监督效力，保证各项措施落实到位。

     （四）加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设，进一步整合部门信息资源，建立电子政务平台和资源数据库，并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站进行全面改版升级，在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持，加强信息共享，促进部门信息资源的交换，优化信息处理流程，提供更高效、快捷的办公效率。

二○一二年十二月