今年来，全区上下在区委、区政府的领导下，以中组部“基层组织建设年”试点活动为动力，积极应对复杂多变的经济形势，坚持把保增长放在首位，突出抓产业、扩投资、保民生、促发展，全区经济保持平稳较快发展态势。

        一、坚持“两业并举”，主导产业稳步发展

       积极推进“工业倍增”，工业保持平稳增长。上半年全区工业围绕抓服务、扩投资、壮规模、调结构、促转型的工作思路，积极推进“工业倍增”计划落实。在外需疲软、内需不足、投资放缓的艰难形势下，我区工业逆势上行。1-6月，全区完成工业总产值322.2亿元，同比增长17.6%。增长的主要原因：一是武烟拉动增长。1-6月份，武烟集团完成产值236.56亿元，同比增长20.66%，拉动全区工业增长15个百分点。二是区属工业开始回升。区属工业经过一季度下行，从5月份开始回升，1-6月同比增长9.94%。三是骨干企业逆势增长。今年上半年全区产值过亿元的14户骨干企业中，有10户实现不同程度增长，苏泊尔厨具、健民药业、福达坊食用油、黄鹤楼酒业、金贵饮片等企业增幅都在35%以上。

        现代服务业加快发展，市场消费水平明显上升。近几年，我区把大力发展现代服务业作为产业结构调整的主攻方向，先后有一大批现代服务业项目开工建设和投入营运，拉动了我区市场消费。从近年社会消费品零售总额看，增幅从“十一五”期间的14%左右提升18%左右，今年上半年增长达到18.8%，市场和消费水平提升促进了商贸服务业的发展，具体体现在以下几个方面：一是商贸零售业保持快速增长。1-6月限上批零住餐达到114亿元，同比增长24.6%，其中限上批零同比增长24.7%，区统批零增长29%。二是汽车、医药物流业保持平稳增长。上半年在汽车消费市场疲软的形势下，我区汽车销售稳中有进，完成汽车销售产值43.9亿元，同比增长2.56%；医药市场保持了近年来较快的增长势头，完成销售产值63亿元，同比增长21%。三是文化创意、旅游业发展速度加快。“汉阳造”文化创意产业园成功申报国家级广告设计试点园区，园区上半年实现销售产值1.5亿元，同比增长15.4%；全区文化旅游接待游客665万人次，旅游直接收入完成2.66亿元，同比增长25.4 %。四是房地产投资强度加大。在国家严格的调控政策、汉阳土地资源有限情况下，受城中村改造旧城改造的拉动，我区房地产投资强度加大，1-6月全区完成房地产投资63.08亿元，同比增长69.12%。

       二、坚持项目兴区，投资和项目建设力度进一步加大。

       今年区委、区政府把项目建设作为促进发展的重要抓手，创新重大项目片区管理责任新机制，先后下发了《区级领导分片挂点重大项目》、《加强全区重点指标监测调度的意见》等指导性文件5份，有力地推动全区重大项目建设和投资。一是市级重大项目加快推进。列入市级8个重大项目进展顺利，1-6月累计完成投资28.82亿元，同比增长17.6%，为年度考核目标的62.7%，超进度12.7个百分点。二是区级项目建设步伐加快。列入今年在建的77个重大项目，1-6月完成投资111.75亿元, 同比增长41.21%，为年度计划的64.11%，超进度14.11个百分点。计划新开工项目40项，已开工22项，占年计划的55%。三是投资和招商引资力度进一步加大。针对一季度投资掉进度的实际情况，区政府一方面加大投资调度力度，5月、6月分别完成投资35.85亿元和68.28亿元。另一方面，另一方面，加大招商引资投资力度，出台了《汉阳区引进和扶持总部经济和楼宇经济奖励办法（试行）》，在长三角、珠三角、环渤海地区实施驻点招商。上半年，策划推介深圳华强月湖西片、四新生态总部经济区等重大项目27个，充分利用鄂浙经贸洽谈会、华创会等时机开展招商，签订投资协议11个，意向投资110亿元。引进红星美凯龙、金联商贸等大型城市综合体项目4个、省交投等总部企业项目3个。汉元中心、海天欢乐购、天下· 名企汇等7个楼宇项目正在加快招商和建设步伐。全区招商引资在全市7中心城区总额排名第二、增幅第一。

        三、加快重点园区建设，引领全区经济快速发展。

       四新生态城建设步伐加快。按照四新生态城发展定位，强力推进土地贮备、招商引资、项目建设、功能配套。目前，国博中心二期会议中心主体结构施工已完成；中央水系完成部分地块绿化，芳草溪水系项目基本完工；光伏并网发电、绿地新都会、金地澜菲溪岸、市中医院异地扩建等12个配套项目正在加紧推进；基础道路、水、电管网建设按计划推进。招商引资有新成效，省交投总部、新城宏盛地产摘牌，四新入口商业综合体、中百总部正在办理供地手续。上半年会展中心举办广告、服装、动漫、车展等会展6次，接待游客31万余人次。

        汉阳经济开发区发展提速。深化“二次创业”和升级发展，围绕商贸、汽车、医药、交通、地产等五大优势产业，在创新发展理念、加快推进项目建设、服务做大做强等方面下功夫，不断提升产业发展能级。积极改善和加快推进武汉摩尔城、大洋百货营销新业态、新功能，商圈的带动、辐射效应进一步显现，沃尔玛、广百百货、欧亚达等企业销售增幅均在25%以上。医药、交通板块快速发展，九州通、楚天高速等骨干企业税收增幅均在80%以上。加快推进重大项目建设，海天欢乐购、九州通总部大楼、汉阳商会大厦等26个在建项目进展顺利，5个项目实现了开工开盘开业。上半年，园区实现全口径财政收入5.57亿元，同比增长55%。

        黄金口都市工业园扩张发展。积极推进“工业倍增”，不断拓展园区发展空间。加快推进5平方公里示范园区建设，启动黄金口东南片180亩和西北片550亩土地整理贮备，开展“三停三清”专项行动，腾退厂房5万平方米，完成拆迁10.91万平方米。一批规模扩产项目步伐加快，百威扩产、民意纸业生产基地、金牛二期、亚太二期、建银二期等重大项目进展顺利，东本二期实现投产。宝红科技、阿迪克电子、优耐特等一批科技型企业加快发展，上半年，全区高新技术企业完成产值34.5亿元，同比增长19.4%。加快项目引进贮备，一批10亿元以上项目签约或正在积极推进中，与武汉经济开发区共建雷诺汽车产业项目、美国味可美公司收购亚太味业项目已签订合作协议，苏泊尔小家电、健民药业、武汉同济现代医药等项目正在积极推进之中。园区12项基础设施项目加快推进，其中金业路、百威辅道、西北片人行天桥等已建成并交付使用。上半年，园区实现工业总产值150.1亿元，同比增长16.9%。

         四、加快基础设施配套建设，城市功能进一步提升。

       “两大”改造积极推进。积极推进仙山、米粮、四台3个村城中村改造，目前3个村的“双登”工作已经完成，正在编制规划方案；汉桥村、前进村已完成挂牌公示。旧城改造取得实质性进展，江城大道城市综合体经过近3年努力，6月16日正式挂牌公示，目前已摘牌；旧城风貌区近80%居民已签订拆迁协议，上半年完成拆迁4.67万平方米。按照2012年征收计划，上半年已启动龟北片、医材厂扩大片、望江花园二期3个项目征收工作。

        城市基础设施建设步伐加快。市级城建8项重大工程中，地铁4号线二期、3号线一期、鹦鹉洲长江大桥汉阳接线工程推进较快，累计完成征地390.27亩，拆迁征收6.8万平方米。区级城建在建44个项目中，什湖大道排水管涵工程完工并通过专家论证；龙阳湖东路等一批项目正在加紧施工，龙江路延长线排水工程、夹河东路排水、绿化、照明工程、金业路、百威啤酒厂辅道等项目均已完工，惠民苑路、墨水湖小路污水管网建设推进顺利；陶家岭污水提升泵站工程、月湖明渠整治工程处于收尾阶段，汉钢西泵站正在办理前期手续，上半年共疏浚管道86.5万米，疏捞窨井2.64万座次，全区抗渍疏涝能力进一步提升。

        城市综合管理进一步加强。深入推进“城管革命”和“双十行动”，认真抓好违法建设、违法占道、渣土污染、广告招牌等综合整治工程，开展大型拆违整治行动35次，拆除违法建设196处11.72万平方米，违法占道、渣土污染、牛皮癣等城管问题及时处理率达98%，创市容达标街道10个，市民满意路17条；积极推进环卫基础设施建设，提升机械化环卫作业效率，修建公厕1座、亮化楼宇达17栋，20条道路门面招牌整治设计工作已完成，计划近期动工；投入305万元，改造背街小巷道路面积2.3万平方米，主次干道完好率达到95%；积极推进城市管理创新，汉阳区城市管理指挥监督中心建成，下半年将正式投入使用。

        生态环境进一步改观。积极推进绿化建设，上半年全区共完成植树5.65万株，新增绿地26.4万平方米，完成10个老旧社区绿化提档升级工作。积极推进水环境治理，夹河明渠、国博中心雨水箱涵新五里至江鹦段、连通港明渠墨水湖至三环段排水工程已完工，龙阳湖全面截污工程接近尾声。城市空气质量不断提升，上半年完成二环线外三环线内燃煤锅炉18台改燃工作，完成46个餐饮油烟扰民整治工作，环境质量监测率100%，环境监测质量达标率100%，空气优良率达到90.11%。深入开展节能减排工作，积极推进金牛管业等5家企业进行清洁生产，对英华密封材料厂等11家企业实施减排计划挂牌督办。上半年全区化学需氧量削减42.83吨，二氧化硫削减26.31吨，氮氧化物削减18.22吨。

       五、大力发展社会事业，确保社会和谐稳定和人民生活质量的进一步提高。

       积极推进全民创业。以培训带动就业，以就业促进创业。上半年完成城乡劳动者技能培训7862人，安置下岗人员再就业、困难群体再就业3284人，发放小额贷款2305万元，新增工商企业832家，新办个体工商户2081家，带动9408人就业，实现了“零就业”家庭动态消零。认真落实国家平抑物价上涨各项政策，加大关切人民群众生活的蔬菜、食品、粮油市场监管力度，上半年对全区超市、集贸市场、商业企业、旅游景点、药店等民生市场进行价格检查98次，有效控制市场价格过度上涨。上半年城镇居民人均可支配收入同比增长16%，人民生活水平的不断提高。

        稳步推进社会保障。认真做好社会保障工作，1-6月份净增各类参保人数4787人。加大对弱势群体帮扶力度，上半年累计对47927户发放低保金4155万元，发放节日救助资金1066.3万元，重病救助45.7万元，返城人员一次性补助72.1万元。积极推进保障性住房建设，上半年，已落实廉租住房300套，经济适用住房1154套，公共租赁住房1691套，限价安置商品房5761套。提前完成社区基层组织换届，不断加强社区公共服务基础设施建设，结合基层党建工作试点，投入3.4亿元新建、扩建一批社区党员群众服务中心，不断强化社区管理服务保障功能。积极推进区福利院项目建设，目前该项目已完成桩基，进入地下室施工。

        加快发展各项事业。不断优化教育资源配置，推进教育均衡发展。一批学校建设顺利推进，二桥小学改扩建、第三职教中心实训大楼已完工，快活岭小学、月湖小学、四新中学和8所幼儿园正在积极推进中。今年全区高考再创佳绩，600分以上122人，重本上线500人，武汉三中排位全市第五。大力发展文化体育事业，组织开展“汉阳第三届全民健身运动会”、“文化惠民进社区”等大型文化体育活动8次，组织策划街道社区开展文体活动30余场次，投放体育路径128件，丰富人民群众文化娱乐生活。大力发展卫生事业，巩固基本药物制度、卫生机构改革、公共服务均等化、公立医院改革“四项成果”，狠抓医疗服务体系、疾病预防控制、卫生监督体系“三项建设”，扎实推进信息化、健康汉阳、政风行风、服务民生“四项工程”，上半年配送基本药物652.6万元，11种基础免疫接种率99.32%。认真抓好社会治安，上半年全区发生命案6起，侦破5起，破获各类刑事案件1321起，破案率88%。此外，计划生育、安全生产、信访、人事、档案、广电、老龄等其它社会事业均得到较快发展。

       存在的主要问题：

       1、支撑产业发展的重大项目不多，结构性的矛盾有上升趋势。从今年我区列入在建的77个项目看，工业总投资超过5亿元的工业项目没有，商贸类项目中总投资过10亿元项目只有3个。从去年初至今，在区发改委审批的产业项目来看，工业、服务业类总投资在亿元以上的只有8个。一定程度上反映出我区目前以至今后支撑后续发展的重大产业项目不多。从上半年在建项目的投资结构看，房地产业完成投资占全部投资总额的64.8%，产业项目（工业商贸类）投资只占18%，从发展速度看，上半年全区房地产投资同比增长69.12%，而商贸服务业投资同比下降46.6%，工业投资同比下降40%。上述情况表明，一方面随着我区城中村和旧城改造力度加大，城市化进程加快，房地产处于上升期；另一方面，一批存量企业关停并转，一批新企业正处于培育发展，我区工业和商贸服务业发展出现阶段性转型升级调整期。除了以上不可规避客观因素外，也有产业项目引进不够、城中村改造产业项目推进不快、市场趋利行为调控不力等主观原因；既有我区有效利用空间不足、产业发展政策性扶持有限、项目落地难等客观原因，又有思想解放程度不够，解决现实问题办法不多等主观原因，对此务必引起足够重视。

        2、受国际国内大环境影响，我区部分行业增幅下降。主要表现在：一是汽车行业增幅出现下滑。除了受国内汽车市场整体下滑影响外，还受我区城中村改造拆迁影响，多家样板店迁至区外，分流了汉阳汽车销售份额，影响汽车销售增幅较去年同期下降了9个百分点。二是钢材行业大幅下滑。棒材厂、汉钢、四新铜业等受国内大环境影响，钢材市场供需失衡，导致开工不足，产值下降均超过15%；三是烟草行业部分企业受计划调整和搬迁影响导致暂时性下滑。中烟卷烟材料厂因省局下达的订单减少而压产，民意纸业受搬迁影响，上半年处于半开工状态，2家企业产值降幅超过50%。

        3、多种因素共同作用，导致固定资产投资增幅下滑。1-6月我区固定资产投资增幅较去年同期下降了27.3个百分点。主要原因除了受国际经济复苏放缓、国内投资政策趋紧、市场形势疲软的影响外，还有两个方面原因：一方面作为开年“归零起报”的固定资产投资，经过近年的高位运行，拉大了基数，目前处在高位运行稳定期。另一方面国家出台更加严格规范固定资产投资网上申报程序，影响投资申报，一是申报门槛从过去的50万元以上提高到500万元以上，二是严格规定了网上申报的程序至少要具备10项基本手续的4种资料等，使我区实际发生了投资的中小项目和手续不完善的项目,发生了投资却报不上去。按实际发生投资计算，上半年我区实际发生投资177亿元，同比增长34.5%，是完成目标的。

        4、基础设施建设滞后，拆迁安置等引发社会问题不容忽视。一方面，由于我区基础设施建设相对滞后，尤其是四新地区、墨水湖、龙阳湖、三环线周边配套管网建设投入不足，一些重大项目建设环评无法通过，一定程度影响项目推进和该区域发展。另一方面，拆迁还建对接房源不足，市区一些重大基础设施项目、产业项目因对接房源不足影响项目推进，同时也导致拆迁安置成本高、社会稳定和政府财政负担的压力加大。第三，社会稳定的压力较大，特别是因拆迁安置、企业改制等遗留问题带来的不稳定因素还比较突出。这些问题务必引起我们的足够重视，并在今后工作中认真研究和解决。