今年，我局共收到政协委员提案4件，其中3件为市政协委员提案，均由我局主办；1件为省政协委员提案，为会办件（未收到人大代表建议）。涉及支持退役军人就业创业、烈士公祭场所建设等社会热点、难点问题，充分体现了代表委员对退役军人事务工作的关心与关注。

收到本年度议提案后，我局领导高度重视，局主要领导带头领办，走访调研。承办处室积极配合，严格办理程序，加大办理力度，截至8月10日，已就3件主办提案向委员汇报工作进展，收集了会办单位回复文书；并向主办单位回复了会办意见。

一、锚定目标、抢抓进度，加速办理工作

为克服新冠疫情不利影响，我局在全力防疫的同时，安排专人实时对接议提案分办系统，3月中旬即将3件主办件交相关业务处室筹划办理。4月8日全面复工后，及时制发《2020年度人大、政协议提案办理工作方案》，进一步明确了议提案的办理目标、工作进度，成立了局主要领导挂帅、分管领导具体督办的议提案办理工作领导小组，确定了每件案由的承办处室和具体责任人，形成了以承办处室为责任单位，处室主要负责人为第一责任人，处室工作人员专人负责，办公室统一协调的议提案办理工作网络，做到了机构、人员、职责的三落实，工作机制健全，组织领导有力，为不折不扣实现办理工作三个100%的工作目标奠定了坚实基础。

二、聚焦重点、改进方法，规范办理流程

注重把握三个重点环节，保障办理工作的质量。一是把好走访关。在议提案办理工作中坚持实行“三访制”。要求做到办理前预访，听取代表委员对具体办理方案的要求与建议；办理中走访，汇报办理进度并征求代表委员对办理情况的意见；办理后回访，检验办理成效，征求代表委员对落实情况的意见。二是把好督办关。充分发挥办公室综合协调职能，结合会办和主办件办理时限，定期通报办理情况，反馈办理进度，及时总结好的经验和做法，共同协商破解办理中的难题。三是把好答复关，强调议提案办理规范。在议提案答复上坚持“三不原则”，即不走访不答复，不落实不答复，不满意不答复。必须在征得代表委员同意后，再正式行文。答复函要求严格按照规范格式、规范程序进行，由承办处室、办公室、分管领导分层审核，确保答复有的放矢，实事求是。

三、双向反馈、促进落实，彰显办理实效

我局以议提案办理为基础，推进退役军人服务管理职能落实落地：

（一）向提案借力，规划大型烈士公祭广场项目。在会办省政协十二届三次会议第20200263号提案《依托武汉九峰烈士陵园建设省市大型烈士公祭广场的建议》过程中，我局对广州、杭州、成都、西安、郑州等副省级省会城市大型烈士陵园和公祭广场建设运行情况进行了调研，认为依托九峰烈士陵园，建设集大型公祭广场、烈士集中安葬区和军人公墓为一体，兼历史纪念教育意义与红色旅游功能于一身的国家级教育示范基地，对开展革命传统教育，丰富和发展社会主义核心价值观具有重要的现实意义。并计划将该项目纳入退役军人事业发展“十四五”规划。同时，针对陵园空间局促、规模有限，无法担负组织大型纪念活动的功能的现状，建议自然资源和规划部门在相关项目规划建设土地使用问题上予以倾斜和支持。

（二）向委员借智，改革退役军人就业创业工作机制。孙美华、邝远平、傅博三位委员分别提出了《关于“成立退役军人就业创业学院、促进退役军人就业创业工作”的建议》（20200605）《关于做好退役军人就业创业工作的建议》（20200609）《关于鼓励民营企业支持退役军人就业创业的建议》（20200610）。三位委员聚焦就业创业这一退役军人最关心最直接的利益问题，从推动高校、民营企业参与退役军人就业创业帮扶，健全培训机制，建立就业创业孵化基地，搭建就业服务平台，落实优惠政策等方面提出了宝贵建议，为我局正在实施的退役军人就业创业工作机制改革探索提供了更广阔的视野。我局充分吸纳委员建议，拓宽培训思路，以赛代训，组织举办了湖北省首届“军创杯”创业创新大赛武汉赛区初赛，委托专家对参赛团队进行指导，从70家参赛企业（团队）中，筛选出30家队伍进入省级复赛。继续坚持“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的原则，选择优质培训院校，搭建就业推荐平台，抓紧谋划落实2020年度自主择业军转干部、自主就业退役士兵的适应性培训、职业技能培训和创业培训工作。同时，贯彻落实国家、省有关精神，协调并征求16个部门意见，起草促进退役军人就业创业的实施办法，力争年内出台退役军人教育培训、金融、财税等方面的“汉版”优惠政策。

（三）向社会借势，探索退役军人服务新模式。借助社会力量，动员退役军人创办的企业和拥军企业，发起成立了武汉市关爱退役军人协会，搭建了关爱退役军人就业创业社会力量的新平台；与武汉市全民国防教育协会、将军红战友创业营等社会机构共同举办了“武汉市退役军人就业创业服务季2020年春季网上专场招聘会”，邀请武汉商学院导师进行了专题就业创业讲座，探索了社会资源服务退役军人的新模式。

四、下步工作打算

议提案是重要的社情民意来源，是“民呼我应”的不可或缺的组成部分。作为社会管理的全新领域，充分吸纳代表委员的开创性、前瞻性意见，对完善退役军人事务治理体系，提升治理能力具有重要意义。下一步，我局将聚焦3件主办提案，密切与代表委员联系，及时汇报进展，抓紧办结，确保达到三个100%要求：

一是加强教育培训。对第20200605号提案，按照湖北省承训机构目录管理办法，对武汉软件工程职业学院资质进行评价，鼓励支持具备资质的在汉高校、民办职业技工学校、企业开展退役军人就业创业培训。二是加大政策扶持。对第20200609号提案，进一步梳理和完善协办单位提交的提案会办工作意见书，组织座谈会，听取市委组织部等16个相关部门意见，争取年内出台《武汉市促进新时代退役军人就业创业实施办法》。三是引导鼓励民企发挥作用。对第20200610号提案，对于吸纳退役军人就业的企业，按照《湖北省企业吸纳退役军人就业创业奖补办法》，落实一次性吸纳就业补助、职业培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款、税收优惠等扶持政策。同时，鼓励企业建立先进人再培训的招录模式，组织退役军人参加新型学徒制培训的，给予每人每年4000元以上的培训补贴。发挥指导团队在退役军人职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用，将创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者吸纳进来，推荐一批优秀民营企业家作为创业培训导师，鼓励综合实力强的民营企业开展以操带训，提升退役军人创业实操技能和技巧。支持退役军人创业孵化基地建设，鼓励社会资本单独建立退役军人孵化基地和实训基地，闲置土地和资产优先用于退役军人创业孵化器；按照分级分类管理原则，要求各区加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地。