“十四五”期间是卫生健康事业发展的关键时期。立足青山区的卫生健康资源，整合青山区的医疗资源优势，扎实推进全民健康水平，全面提高区域医疗服务和公共卫生水平，青山区卫健局制定了《青山区卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），现将《规划》文本解读如下：

一、制定《规划》的背景

做好卫生健康事业规划的目标旨在改善人民品质和提高社会建设水平。完善居民健康促进政策、为居民提供全方位全周期健康服务，是“十四五”期间卫生健康事业发展的重点。《湖北省卫生健康事业发展“十四五”规划》和《武汉市卫生健康事业发展“十四五”规划》的相继出台，各级政府对未来五年的卫生健康事业发展的困境、难点和机遇进行了认真调研和分析。自2020年9月以来，青山区卫健局组织多次调研工作，深入社区卫生服务中心、各级医院、妇幼保健院、疾控中心等进行访谈和调查，了解现有医疗资源的供给状况及其问题。经过多次讨论和修改，制定了《规划》。

二、制定《规划》的重要意义

本《规划》对优化配置青山区现有的医疗资源，多样化居民的医疗服务供给模式，提升居民的健康水平具有重要意义，也有利于更加明晰公立医院、民营医院、企业办医院等不同举办主体医院的战略定位，帮助它们找准优势、明确劣势，在接下来的发展中迈向新的阶段和高度，这是青山区“提升健康水平、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障”的重要立足点。

三、《规划》的主要内容

《规划》聚焦当前青山区卫生健康事业中医疗资源不足和不平衡的重点和难点，从总体目标、具体目标和资源保障三个方面着手，明确了实施六项举措的重点内容和实现途径。各项举措如下：

一是完善医疗服务体系建设，重点围绕以下四项任务展开，具体如下：

1、完善公共卫生医疗体系建设，其中包括四项内容：

(1)调整优化医疗资源布局。

(2)创新医防协同机制。

(3)推进医药卫生监管体制综合改革。

(4)落实国有企业办医院与政府办医院的同等待遇问题。

2、改革完善疾病预防控制体系，其中包括四项内容：

(1)优化疾病预防控制机构职能设置。

(2)改革疾病预防控制体系。

(3)构建多层级突发公共卫生事件救治体系。

(4)建立联防联控、群防群控、日常防控机制。

3、加快公共卫生应急体系建设，其中包括三项内容：

(1)构建突发公共卫生事件报告和发布机制。

(2)完善应急状态下医疗卫生机构救治体系。

(3)健全应急物资保障制度。

4、深化医药卫生体制改革，其中包括三项内容：

(1)巩固完善全民医疗保障体系。

(2)推进医药卫生监管体制综合改革。

(3)统筹推进药品供应保障体系建设。

二是突出医疗服务水平建设，重点围绕以下七项任务展开，具体如下：

1、提高基层卫生机构服务水平。

2、创新医疗服务供给模式。

3、充分调动医护人员、短缺医师的工作积极性。

4、打造优质家庭医生团队。

5、着力打造区域公立三级医院。

6、提供优质高效的医疗服务。

7、提升医疗服务质量。

三是加强医疗服务特色建设，重点围绕以下七项任务展开，具体如下：

1、进一步推进医养结合服务。

2、加快重点病种医防融合步伐。

3、探索慢病管理综合策略。

4、推动中医特色服务。

5、促进妇幼保健服务。

6、推进医院间的协同合作。

7、打造精神康复特色服务。

四是深入实施爱国卫生运动，实施以社区、单位和家庭为基础的“健康细胞”行动计划，到2025年，形成一批有青山特色的健康社区、健康学校、健康企业、健康机关、健康家庭。

五是促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，形成养老事业多元化发展的新格局。优化生育政策，依法实施三孩生育政策，大力倡导和支持居民优生优育。

六是加强基础设施建设，重点围绕以下七项任务展开，具体如下：

1、建成区疾控妇幼公共卫生大楼。

2、加快推进市九医院平战结合大楼。

3、推动区儿童医院内涵式发展。

4、落实托幼机构建设。

5、加强东部地区的基础设施建设。

6、完成医疗机构可转换病区、重症监护病区（ICU）和重大疫情救治基地建设。

7、建设区级健康信息一体化平台。

《规划》的落实是卫生健康事业迈向新阶段的重要保障。我局将在区委、区政府的坚强领导下，在各单位部门的支持配合下，积极落实对卫生健康事业的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。结合工作实际和具体职能，明确工作重点，改革工作模式，细化工作措施，推进卫生健康事业高质量发展。