关于印发《武汉市民防办公室2018年度“双随机一公开”工作实施方案》的通知

　　武民防〔2018〕1号

　　各区、开发区民防（人防）办公室、行政审批局：

　　根据市民防办主任办公会研究决定，现将《武汉市民防办公室2018年度“双随机一公开”工作实施方案》印发给你们，请认真执行。

　　武汉市民防办公室

　　2018年1月30日

　　武汉市民防办公室

　　2018年度“双随机一公开”工作实施方案

　　为认真贯彻落实国务院、省市人民政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作的决策部署，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，结合我办实际，制定武汉市民防办2018年度“双随机一公开”工作实施方案如下：

　　一、工作目标

　　进一步健全人民防空及防震减灾监督检查随机抽查制度，切实解决检查随意性和不到位等问题，不断完善“双随机一公开”监管的规范化、制度化、信息化建设。

　　二、主要任务

　　（一）调整事项清单

　　依据法律、法规、规章的立改废释，层级监督权限的调整及我办工作实际，在市审改办、市法制办、市事中事后监管联办的业务指导下，对随机抽查事项清单进行动态调整，将“双随机”抽查机制逐步推广覆盖我办权责清单中依法应当实施的监督检查职责领域，增加“对人防工程维护管理的监督检查”、“对人防工程建设质量的监督检查”、“对人防警报设施维护管理的监督检查”三个随机抽查事项。

　　（二）完善抽查细则

　　为使抽查方式、抽查内容更切合市区民防部门工作实际，对于专业性较强的市级抽查事项，采取定向抽查方式。在具体实施中，“对人防工程建设行政审批的监督检查”通过检查各区行政审批局相关档案资料，核查市场或非市场主体履行人民防空责任的情况，“对人防工程维护管理的监督检查”、“对人防工程建设质量的监督检查”采取资料检查加实地检查的方式。抽查事项分别由工程处、防震减灾处、指挥通信处制订相应抽查细则。

　　（三）强化结果运用

　　抽查结束后，在武汉市随机抽查平台录入抽查结果，在市民防办官方网站进行抽查情况公示，并结合我办工作实际调整公示范围。对于抽查发现的各区行政审批存在的问题，将在市办人防工作季度通报中进行通报。对于抽查发现的市场主体违法违规行为，将依法依规加大惩处力度，通过“市场主体信用信息共享交换平台”、“信用信息公共服务平台”等及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的，通过“市场主体信用信息共享交换平台”及时进行告知。

　　三、工作要求

　　(一)强化组织领导

　　办各有关处室、办属相关单位要将“双随机一公开”作为创新监管工作方式和规范执法检查行为的重要举措，根据本实施方案要求，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，要加强对“双随机一公开”工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保此项工作顺利推进。

　　(二)加强宣传培训

　　“双随机一公开”是行政执法监管方式的创新和探索，要加强执法人员培训，加大对“双随机一公开”工作的指导和监督。

　　附件：1、市民防办公室随机抽查事项清单

　　2、市民防办公室随机抽查事项细则

　　3、工程处抽查事项有关说明

　　4、《市人民政府办公厅关于公布武汉市随机抽查事

　　项清单的通知》

　　5、武汉市民防办公室主任办公会议纪要