一
随着“两路”的建成通车，利川市今后几年可能面临国家重大投资项目断档期，机会性财源会消失，同时随着开放程度的不断提升，对路网配套等基础设施的要求更高，怎样将有限的资金既改善了民生又确保了经济的发展成为我们面对的难题。
服务业发展严重不足，无法配套旅游业的强势崛起。伴随“两路”开通，利川开放程度不断提升，鄂西生态旅游圈建设进入高潮。如何加快配套设施建设，增强服务业承载力是今后一段时间内我们必须面对的难题。
基础设施较为落后，服务水平差距明显，承载沿海产业转移的基础还远远不够。在国家政策的调控下，沿海产业进行产业转移迫在眉睫，利川拥有丰富的资源，有许多的资源是其他地方不能复制的。我们在招商引资上还处于浮躁心态上，承接产业转移准备不足，招商引资环境还不很完善，基础设施各方面还较为落后，怎样让外地企业家们在恩施落户扎根是一大挑战。
发展环境不优。通过近几年的治理，利川的经济发展软环境虽然有了较大改善，但与发展的要求、群众的愿望、投资者的呼声相比，还有很大差距。少数单位仍然存在“吃、拿、卡、要、报”现象，行政“不作为”、“慢作为”、“ 乱作为”时有发生，对企业及经营者经营发展中存在的困难和问题漠不关心，麻木不仁，甚至急事拖着办，几小时能办的事，几天、几十天甚至几月半年还不能办，难事卡着办，能光明正大办的也要请客送礼才能办。怎么能够让外商留得住、安下心又是我们执政的考验。
二
利川实现跨越式发展，是基于发展规律、现实基础、历史趋势和未来走向的科学决策和理性的战略取向，是一个可以实现的战略目标。
交通大发展机遇。如今，渝利铁路即将通车，利万高速公路如期开工。全市在建高速公路总里程达到111.6公里，成为全州高速公路建设主战场。到2012年底，全市通车总里程达到4205公里，全市575个行政村全部实现村村通公路，224个村公路实现了硬化或黑色化，通畅率达39%。交通条件的大改善是我们目前面临的最大机遇，它将给利川市经济社会各项事业带来突破性的发展。
武陵山试验区、鄂西生态文化旅游圈建设机遇。省委、省政府从统筹全省跨越式发展战略高度，在湘鄂渝黔交界的武陵山区率先启动湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，全州8县市和宜昌两县开始先行先试的征程。同时，鄂西生态文化旅游圈建设也将极大推动利川优势旅游资源走向全国、全世界。
国家新一轮扶贫开发、西部大开发、扶持民族地区发展机遇。国家深入推进新一轮西部大开发，启动实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，省委、省政府全力支持利川深入实施“616”对口支援工程和黄石市对口帮扶，政策倾斜、资金扶持各方面力度不断加大，支持发展政策叠加和交通等制约因素递减，对切实改善民生，加快基础设施建设，推进产业结构调整等带来了很好的机遇。
三
要进一步解放思想，加强内外环境建设，重点建设好“四个环境”，成为吸引全国投资的热土。
大力营造开放进取的思想环境。要实现“十二五”目标，不能等、靠、要，而要通过昂扬向上的精神状态去争取、去奋斗。面对日益激烈的区域竞争，面对各地你追我赶的发展态势，要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实增强机遇意识、发展意识和责任意识。
大力营造廉洁高效的政务环境。把转变作风、提高效能、优化服务作为利川稳定发展的重中之重，积极构建各类公共服务平台，建立健全廉洁高效的政务服务长效机制。坚持立党为公、执政为民、创新服务、为民解困，以治庸问责活动为抓手，坚决治理庸、懒、散、软、贪等现象，严肃处理损害群众利益、影响投资发展环境、影响党群干群关系的行为。
大力营造鼓励创业的人文环境。改革创新是实现利川跨越式发展的动力源泉。创新需要良好的环境，需要得到鼓励，需要宽容失误。在坚决查处腐败分子和纠正不正之风的同时，切实保护那些想干事、能干事、敢干事的干部，为干事创业者保驾护航。对大胆改革、敢于碰硬、敢于负责的同志，要给予保护，为他们撑腰壮胆；对受到诬告、举报情况被查否的，要及时予以澄清、消除影响，使他们放下包袱大胆工作；对诬告陷害、涉嫌报复、不干事专整人、唯恐天下不乱的，要发现一起、查处一起，努力营造风清气正的发展环境。 （作者 陈登帆 单位系利川市纪委）
