廉洁政治如何建设？清正、清廉、清明怎么做到？可以说，关键就在于用好管好党员干部，做到党员干部清正廉洁。没有党员干部清正廉洁，政府清廉和政治清明就无从谈起。而做到党员干部清正廉洁，又贵在自律，重在他律，需要共律。

自律是基础，是政治要求。首先，自律是一种个人修养。古人说，修身齐家治国平天下，就是从自律开始。自律，就是自己管自己，是理性的克制并引导感性的欲望和动机，使自己信奉组织纪律和工作原则，信奉个人生活“志行修洁”，信奉衣食住行“固守清俭”。自律严者，居官不骄、做事不浮，为公为廉、两袖清风。其次，自律是一种从业底线。何谓底线？底线是必须坚守的最低条件或最后限度，是原则、红灯、高压线，是慎独、慎微。柳下惠坐怀不乱，是底线；吴天祥“我要别人一分钱，我的人格就不值一分钱”，也是底线。一个人守住底线，就守住了根本，守住了气节，守住了尊严，不会迷失方向。守住底线，不是降低标准、降低要求，而是严守尺度，不越矩、不越法。共产党员的政治底线，就是廉洁自律、为公为民，这也是为政者的价值原点。超越这个底线，就会引发质变，导致变形变异，成为人民和历史的反对面。再次，自律也是一种政治情操。在错综复杂的现实面前，面临“四种危险”，应对“四种考验”，为私还是为公，利己还是利民，是从政者政治情操的分界线，也是体现先进性的界碑。意志不坚定或自律不严者，容易迷失方向，容易突破底线，容易铸成大错。因而，需要我们勒紧自律的缰绳，筑牢糖衣炮弹的防线，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

他律是保证，是现实手段。强调自律固然重要，但他律绝不可忽视。特别是对那些缺少自律或者自律不严的人来说，必须依靠法律、制度、舆论、群众等多方面的他律，并且是最严密、最有效的监督。其一，要让他律成为约束权力的制度箍子。紧箍咒让野性难羁的齐天大圣自觉自悟、循规蹈矩，终成正果。这箍子，就是心中有法、行为有度的他律制度。现代管理理论也认为，管理目标的实现，需要制度作保障。现在很多的法规、制度，都是他律的必要措施，诸如党章、廉政准则、“八项规定”等，关键是要强化执行监督。我们还要通过更多的制度设计，如深化纪检监察体制机制改革，强化司法监督、媒体监督、群众监督等举措，将权力关进制度与监督的笼子里。其二，要让他律成为宣传教育的鞭子。我们开展党风廉政宣传教育，开展明察暗访和监督检查，就是高扬教育与监督之鞭，时时教育干部“莫待扬鞭自奋蹄”，提醒大家遵纪守法，坚守政治纪律的底线，坚守廉洁自律的底线，坚守社会公德的底线，坚守科学发展的底线。其三，要让他律成为惩治腐败的刀子。要保持利剑高悬，坚持“既拍苍蝇又打老虎”，通过法纪手段狠“动刀子”，强化从严治党、从严治政的决心和力量，实现查办案件的法纪效果与政治效果、社会效果的有机统一。

共律是目的，是根本保证。自律和他律，互为条件、相辅相成。自律和他律是支撑党员干部廉洁从政的“两条腿”，同等重要，自律离不开他律，他律也离不开自律。要实现党员干部廉洁从政，既靠自律，也靠他律，更靠共律。一方面，自律是道德规范，是他律的着力主体。倡导自律，培养自律精神，对改变不良风气极其重要。但人是复杂的情感动物，具有天生的逐利性和惰性，需要他律加以约束和规范。另一方面，他律是法制规范，是自律的制约与保障。一个组织、一个团体，如果大家都能严格自律，法制和纪律实施起来就越容易，他律也越有效。事实证明，制度不修、纪律松弛、有法不依、执法不严，正是各种腐败现象滋生的温床。因而，只有实现自律与他律的共同作用，相互影响、相互促进，达到共律统一，党员干部廉洁从政的各项规定才会真正落到实处，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治目标就有了坚实的基础。

（作者 吴卫平 单位系宣恩县纪委）