各县市人民政府，州政府各部门：

经州委、州政府同意，现将《恩施州人民政府2020年立法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

恩施州人民政府办公室

2020年7月30日

恩施州人民政府2020年立法工作计划

为做好州人民政府2020年度立法工作，以高质量立法保障和促进全州高质量发展，特制定如下工作计划：

一、坚持党对立法工作的领导。坚决把党的领导贯穿到行政立法工作的全过程、各方面，全面贯彻党的大政方针和决策部署，严格按照要求将立法工作计划、重要立法项目提交州委全面依法治州委员会审议。

二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法。科学确定立法项目，加强优化营商环境、城乡建设管理、生态环境保护、民生保障等重点领域立法。努力提高立法公众参与度，畅通民意反映渠道，丰富民主立法形式，建立意见采纳反馈机制，推进立法专家库建设。严格依法立法，确保立法符合宪法精神和上位法规定，确保权限合法、程序合法、内容合法，着力提高立法质量。

三、切实抓好立法项目实施。立法项目的起草部门要配齐配强立法工作人员，严格执行立法工作程序，重点做好调研论证、公开征求意见等工作，委托第三方起草的要完善第三方起草工作制度，切实提高送审稿质量，及时报送送审稿、调研报告等相关材料，为审查、审议等工作预留合理时间。报送送审稿前，起草部门应当与州司法局做好沟通，如实说明征求意见、协调分歧、送审稿主要内容等情况。未沟通就报送的，州司法局可以就是否启动审查工作向州人民政府提出意见和建议。

立法项目涉及的职能部门要积极配合立法项目的起草、审查工作，在征求意见中结合工作实际认真研究，及时反馈意见和建议。

州司法局要加强与起草部门的沟通，及时跟踪了解立法项目的实施情况，加强组织协调和督促指导。起草部门报送的送审稿存在立法程序规定的退件情形的，州司法局按照规定将送审稿退回起草单位重新研究。

附件

恩施州人民政府2020年立法项目

一、拟提请州人民代表大会审议的立法项目（2件）

（一）《恩施土家族苗族自治州城乡规划建设管理条例》（修改）（州住建局、州自然资源规划局起草）；

（二）《恩施土家族苗族自治州旅游条例》（修改）（州文旅局起草）。

二、拟制定、修改的州人民政府规章立法项目（6件）

（一）《恩施土家族苗族自治州农业生产化学投入品管理办法》（州农业农村局起草）；

（二）《恩施土家族苗族自治州物业管理办法》（州住建局起草）；

（三）《恩施土家族苗族自治州房屋安全管理办法》（州住建局起草）；

（四）《恩施土家族苗族自治州山体保护条例实施细则》（州林业局起草）；

（五）《恩施土家族苗族自治州城市规划管理技术规定》（修改）（州自然资源规划局起草）；

（六）《恩施土家族苗族自治州地下空间开发利用管理办法》（修改）（州自然资源规划局、州住建局起草）。

三、拟完成的其他立法项目

（一）涉及优化营商环境、野生动物保护等方面的规章清理项目；

（二）州委、州政府交办的其他立法项目。