一、议事原则

（一）统一领导原则。凡重大问题由党组讨论决定，在紧急情况下，可由党组书记临时处置，但事后需向党组会报告，并接受检查。

（二）集体领导原则。重大问题必须由党组集体研究决定，每个党组成员要树立中心意识，积极参加和维护集体领导。

（三）民主集中制原则。党组坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。讨论决定问题必须充分发扬民主，广开言路，认真听取、分析、归纳、集中统一各方面意见，形成正确的决议和决定。党组成员要按照分工，切实履行职责，认真做好分管工作，配合好其他成员的工作。

（四）少数服从多数原则。集体讨论决定问题时，党组成员应充分发表个人意见，畅所欲言，列席会议同志可以发言。坚持按少数服从多数的原则作出决定，对党组讨论决定的事项，党组成员必须认真执行。即使个人有不同意见，在坚持执行的前提下，可以保留，也可以向上级党组织报告，但不得在群众中发表反对集体决定的言论。

（五）平等原则。在党组会上，书记、党组成员都是党组集体领导中的一员，在决定问题时，每个成员只有一票。

（六）保密原则。每个党组成员要严守保密纪律，对党组事前动议事项不得擅自披露，对党组讨论的问题，未经批准传达或公布的意见，不得越权答复，随意表态，不得向外泄露秘密。

二、议事内容

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，传达学习上级党组织的决议、决定和上级领导的批示并研究贯彻执行意见。

（二）讨论和决定畜牧兽医系统重大工作任务的部署安排。

（三）讨论和决定中心及所属单位党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会管理综合治理、保密、信访、值班、计划生育等工作。

（四）讨论和决定中心及所属单位的机构设置和干部职工的招考、调配、考核、任免、表彰、奖惩。

（五）讨论和决定重大项目安排和大额资金的使用。

（六）讨论和决定向上级党委提出的重要问题的请示、报告事项。

（七）其他必须由党组讨论决定的事项。

三、议事程序

党组会由书记主持，或由书记委托党组成员主持，到会人员必须超过半数。议程如下：

（一）确定议题。

修改为：议题由党组成员或相关科室（单位）提出，由政工人事部门负责收集、统筹。所有议题及其材料首先由分管领导审签，然后送政工人事统筹报分管机关领导审核，最后由中心党组书记综合考虑后确定。未履行审签程序、临时增加议题，一般不予列入会议议题。凡需要上会的议题，会前应征求有关方面意见或经有关方面充分酝酿。议题不成熟一律不予上会。一个事项原则上只研究一次，议题内容需将该事项的事前、事中、事后各个环节考虑周全后一并提出，一般不重复研究。

（二）发出通知。会议议题确定后，书记安排办公室，将开会时间、地点、议题及有关事项提前通知，以便做好准备。特殊情况，可由书记直接通知。因病、因事不能参加的，应向书记请假。在不违犯保密原则的前提下，党组书记在会议前，可向有关方面的同志征求意见。

（三）准备议案。议题及会议日期确定后，由议题相关责任单位按要求完善议题材料。并交政工人事部门。涉及保密事项的会议材料，按保密要求执行。干部任免事项按《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在经过充分酝酿后，提请党组会议研究决定。会议议题应当提前书面通知党组成员。

（四）讨论决定。会议讨论实行“一事一议”制。讨论前先由责任科室（单位）负责人或分管领导汇报有关情况，然后进行充分讨论。讨论时，各位党组成员要紧紧围绕议题，从大局出发，认真深入思考，充分发表意见。对研究事项，各位党组成员都必须做出明确表态。因故未到会的党组成员可提交书面意见。实行党组书记末位发言制度。列席人员可发表意见，但无表决权。

党组会议应围绕议题，进行深入分析研究，展开民主讨论，一般不搞临时动议和增加议题，更不能提出与上级明确规定不相符的意见。在充分酝酿讨论的基础上，会议主持人按照少数服从多数的原则适时集中，作出决定，以形成会议决议。若意见分歧较大，在情况允许时，应暂缓作出决定，重新交换意见，统一认识后再议。如情况不允许，可向上级党委报告，请示裁决。研究人事问题，实行票决制。

党组成员进行表决时，赞成票超过应到会党组成员人数的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐提名、调配、任免干部，实行票决制，最后由会议主持人宣布结果。根据情况，由书记邀请上级纪检部门列席会议。

（五）会议记录。会议记录由政工人事部门安排人员负责，使用专用记录本。会议记录必须有会议召开的时间、地点、出席人员、列席人员、议题、主持人、记录人、讨论发言内容、最后形成的决议等要素。尤其是对有争议的问题、分歧意见、关键问题，应将争议、分歧的焦点及有关人员的发言详细记录。会议形成决议、决定时，应如实记录表决情况；对有异议、弃权等情况要予以实录。会议记录要妥善保管和存档，不得涂改和销毁。重要会议记录须经主持人审阅签字。因工作需要查阅记录，按《档案管理办法》履行手续，由党组书记批准。

（六）会议文件。会议议定事项根据需要编发会议纪要或形成相关文件。“会议纪要”由政工人事部门负责起草，分管机关领导初审，并由党组书记签发，按独立序列实行年度编号。除有保密需要的议题内容可以从简外，“会议纪要”须载明会议名称、时间、主持人、参加会议人员、会议议题讨论决定情况及最后决定意见和形成决定的依据、理由，并明确落实决定的责任单位、责任人和时限要求。“会议纪要”视内容确定发送和报送范围。

（七）执行决议。决议、决定形成后，应向上级党委报告的，按程序上报；应向下级传达贯彻的及时进行；就在本级组织实施的，按照分工负责的原则，由分管领导组织实施。

（八）检查督办。对党组会议决定的事项，任何人无权擅自改变或变通，并由党组书记检查督办，分层落实。因情况发生变化导致原决议、决定无法全部或部分执行的，分管党组成员向书记报告或在下次党组会上提请复议。

四、议事制度

（一）会议制度。党组会一般每月召开一次，特殊情况由书记决定。无特殊情况，党组会应按时召开，形成制度。遇有紧急重要问题可以随时召开。党组扩大会一般在研究工作时，可扩大到相关科室（单位）的人员。民主生活会，每年召开一次，开展批评与自我批评，交换意见，增进团结，促进廉洁，增强党组的凝聚力和战斗力。民主生活会召开前，应向上级党委及其领导机关报告，会后按要求上报有关材料和记录。

（二）请示报告制度。对于党组内某些重大政治原则问题，应及时向上级党委请示报告。对本级职权范围内的某些较大问题的决定，主动报上级党委备案，接受审查和监督。

（三）通报制度。党组对重大问题讨论确定之后，凡需要中心机关和所属单位贯彻执行或了解的，要随时进行通报，有利于各科室办、各单位了解情况，做好工作。