吴代坤代表：

您好！您提出的《关于推动全州木本油料产业高质量发展的议案（转建议）》收悉，现答复如下：

诚如您所说，恩施州木本油料产业发展迅速，是近年来退耕还林等项目实施奠定了较好的产业基础，但也确实存在对木本油料产业的引导不足、产业发展组织性不足、配套技术服务体系建立不足等方面的问题，需要各级各部门高度重视。发展壮大木本油料产业，拓宽食用油供给来源，已经成为保障国家粮油安全的重要战略举措。在木本油料产业从高速发展到高质量发展的“换档”关键时期，各级党委政府及相关部门要主动作为，积极主动探索发展路子，营造良好发展氛围，配套高效科学的栽培管理技术，切实提高我州木本油料产业的经济效益，能够更好的巩固扶贫成果，助力乡村产业振兴。作为建议主办单位，州林业局高度赞赏和感谢您对木本油料产业发展的关心关注，我们将积极争取建议落实落地，更进一步促进我州木本油料产业高质量发展。

一、建议办理情况

（一）高度重视实行领导领办制

州林业局党组高度重视《关于推动全州木本油料产业高质量发展的议案（转建议）》的办理工作，制定了详细的建议办理工作方案，成立了由党组书记、局长邓升志任组长，党组成员、副局长雷天兵任副组长，林业改革与产业发展科和州林科院负责人为成员的工作领导小组，细化责任，明确要求。

（二）开展实地调研掌握基本情况

目前，全州发展以油茶、核桃、山桐子等为主的木本油料，已初具规模，据2020年经济林调查统计，全州现有木本油料林68.39万亩，其中油茶种植面积31.14万亩，核桃种植面积21.88万亩，山桐子种植面积14.79万亩，油用牡丹0.58万亩。全州油茶种植主要分布在来凤县、咸丰县、宣恩县、恩施市等县市，核桃种植主要分布在建始县、巴东县、利川市等县市，山桐子种植主要分布在利川市。

今年8月中旬，由州林业局牵头，湖北民族大学、州农业农村局、州林科院、利川市林业局等单位组成山桐子产业调研组，先后深入利川市沙溪、南坪、谋道、柏杨4个乡镇实地查看种植基地，分别与乡镇党委政府、村委会、专业合作社、有关企业人员以及农户座谈，并听取利川市政府和利川市乡村振兴局意见，对山桐子产业开展了较深入的调研。8月下旬，由党组成员、副局长雷天兵同志带队，局产业科、州林科院、州种苗野保站相关专家，对我州恩施市、来凤县、咸丰县等木本油料产业发展现状开展调研，更进一步摸清我州木本油料产业发展基本情况及存在的问题。先后实地调研核桃、油茶基地，走访林农，与湖北恒贸茶油有限公司、湖北宜恒茶油产业科技有限责任公司、咸丰县鸿运旭山茶油有限公司等油茶加工企业负责人座谈，收集梳理木本油料产业发展相关问题5条、建议意见10余条。通过实地调研，对我州木本油料产业发展情况有了更进一步的了解，有利于更科学的谋划下一步工作措施。

（三）积极沟通充分听取意见

州林业局产业科作为该建议主办科室，先后多次积极主动与您见面沟通，交换意见，就建议办理过程中调研方案的制定、调研过程的开展、重点问题的收集等方面充分听取意见。

     二、下一步重点工作

（一）更高站位统筹谋划。发展木本油料已经成为保障国家粮油安全的重要战略举措，要进一步提高认识，抓住机遇，以县域经济为依托，着力优化木本油料产业发展布局，突出区域特色，发挥市场主体作用，在原有基础上因地制宜发展木本油料项目。统筹各类造林项目投资，加大对木本油料发展的扶持力度，带动地方投资和各类社会投资积极参与。《州人民政府关于推动林业产业高质量发展的指导意见》（恩施州政发〔2020〕7号）提出，到2025年，全州特色经济林发展总面积达到600万亩，其中木本油料基地达到100万亩。《恩施州大产业谋划论证报告》中显示，“十四五”期间，全州共谋划林业产业项目23个，估算总投资123亿元，其中木本油料类项目10个，预计总投资52亿元，以利川市木本油料山桐子产业融合发展产业园项目、巴东建始县的核桃品种改良项目、咸丰县油茶全产业链建设项目、来凤县宣恩县的油茶深加工项目、鹤峰县宣恩县的油茶低产林改造项目等为重点建设内容。项目建成后能够更加有力的推动我州木本油料产业的高质量发展。

（二）更大力度争取政策。当前，木本油料产业仍处于发展的“爬坡”期，需更好地发挥政府强力推动作用。州林业局已向州委州政府提交《恩施州林业产业发展情况调查报告》《山桐子产业发展情况调研报告》，在州级层面将以木本油料为主导的林业产业纳入恩施州百亿级大产业谋划。我们将更进一步争取建立木本油料产业发展基金，对企业、合作社、农户进行适当奖补；组建专业研发团队进行技术攻关，配套相应科研经费，支持相关科研平台申报木本油料科研项目。根据木本油料全产业链各环节需要，明确各环节责任主体，及时攻破产业推进中的难关。发改、财政、农业农村局、乡村振兴局、林业等相关部门要主动介入木本油料产业发展，积极争取国土绿化、国家储备林工程建设、乡村生态和产业振兴等相关政策支持，推动木本油料产业高质量发展。

（三）更加有效推广示范。打造高质量的木本油料基地，加大实用技术推广应用力度。一是在来凤县开展油茶全产业链标准化试点基地，由州林科院牵头认真落实全产业链标准体系要求，全面提升种植、贮存、加工标准化水平。二是在恩施市三岔乡天池岭油茶基地建设成油茶煤污病、油茶炭疽病等重点林业有害生物无公害防控技术标准体系试点，着力提高物理防治、生物防治的普及率，加大技术推广示范力度。目前这两个试点基地油茶长势良好，将为我州编制油茶标准化栽培技术规程和病虫害防治技术标准提供有力支撑。以这两个基地为标准，大力推进木本油料林标准化种植，指导和督促生产经营企业、大户、合作社，从整地、选种、育苗、管护各个环节大力推行标准化。

（四）更加健全服务体系。木本油料产业发展要紧扣产业链供给链部署创新链，踩下弯道超越的“油门”，跑出高质量“加速度”。一是加大科研人才培养力度。充分发挥州内科研院所的作用，加强木本油料产业技术培训和咨询服务，大力培养专业技术人才，聚焦制约产业和产品创新的关键技术，加强科技攻关和成果转化；向上争取科研项目，不遗余力的争取木本油料产业技术服务体系政策资金支持，以科研机构为依托，积极探索与州外高校、科研院所寻求合作，请进来走出去，开展多种形式的技术培训，进一步加强木本油料良种选育、丰产栽培技术研究，尽快提升木本油料产业的科技服务水平。快速培养一批覆盖州、县、乡、村和专业合作社的木本油料产业专业技术人才和行业管理骨干人才。二是注重引导生产及加工企业发挥科技创新主体作用，加强与大专院校及科研院所的密切合作，形成科技创新、技术服务、产业开发相结合的产学研合作体系，切实解决木本油料发展中亟待解决的重点、难点问题。

衷心感谢您对我们工作的关心与支持，希望今后继续对我们的工作多提宝贵意见。

恩施州林业局        

2021年9月28日       

主管领导姓名：雷天兵      联系电话：8411008

经 办 人姓 名：谢海珍      联系电话：8417152

邮 政  编  码：445000

抄送：州督查考评办（2份）

      州人大常委会代表人事工作委员会（2份）