关于对州政协八届五次会议20210037号提案的答复

民建恩施州委员会：

贵单位提出的《关于加强我州松材线虫病防治工作的提案》（以下简称《提案》）收悉，经与会办单位督查考评办公室商议后，现答复如下：

感谢贵单位对我们工作的关心与支持，所提建议对于维护我州生态环境安全，提升森林质量，助力恩施“绿色崛起”具有重要意义，我局将在工作部署和落实中予以采纳。

一、提案办理情况

（一）压实防控责任。根据国家林业和草原局《关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》、全国绿化委员会等13个部门《 关于进一歩加强松材线虫病疫情防控工作的通知》文件精神，结合我州实际，制定了《恩施州松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021—2025）》，明确目标任务，科学安排指标进度，确保各项工作有力有序推进。到2025年，全州疫情发生面积和乡镇疫点数量实现双下降，县级疫区减少2个，乡（镇）疫点数量减少9个。目前正在筹备9月下旬召开的全州松材线虫病防治工作会议。

（二）明确部门分工。充分发挥各县市重大林业有害生物防控指挥机构的作用,完善部门间协调联动机制,形成各司其职、各负其责、依法履职、齐抓共管的防控格局。林业主管部门负责开展疫情监测、检疫监管及疫情除治工作；工业和信息化部门负责加强通信基站、铁塔等建设项目中松木包装材料使用管控,支持林业主管部门在林区铁塔上安装监测设备；公安部门负责依法严厉打击妨害动植物防疫、检疫犯罪活动；住房和城乡建设部门按照职责分工做好城市公园绿地中园林绿化带区域疫情防控；交通运输部门、铁路部门按照职责分工做好公路、铁路两侧用地范围以及绿化带疫情防控,加强公路、铁路基建项目中松木包装材料使用管控；水利部门按照职责分工做好水利工程及河流湖岸管辖范围内绿化区域疫情防控,加强水利工程建设项目中松木包装材料使用管控；海关负责加强进口松原木、板材和木质包装材料检疫监管；能源部门负责电力基建项目中松木包装材料使用管控；邮政管理部门负责督促寄递企业做好疫区内收寄松科植物及其产品的《植物检疫证书》查验；军队各有关部门负责驻地部队营区内疫情防控及松木包装材料销毀,及时向当地林业部门报送情况。

（三）加强联防联控。建立健全州内和省内外多层次的联防联控机制，今年利川与重庆万州、云阳、奉节；来凤、宣恩与湖南龙山；咸丰与重庆黔江分别召开联系会议各1次，实行数据共享。协调、督促相关部门加强行业项目建设使用松科材料的管控，禁止使用来自疫区的松木及包装材料。

（四）加强防控宣传。采取多种形式加强防治宣传报道，积极引导和鼓励全社会理解、支持和参与松材线虫病防控工作，努力营造松材线虫病防控工作良好氛围。各县市在疫点乡镇主要干道和重点村组设置长效性宣传标语牌30余块，在除治的林班现场设立除治责任和防疫警示公示牌130余块、涉木企业设立禁收松木告知牌200余块、悬挂横幅80余条。

（五）严格防控监管。坚持日常监管与专项督查相结合，采取督查检查、明查暗访等措施，对疫情监测、山场除治、疫木处理、检疫封锁等关键环节进行全程监管，及时发现问题，及时督促整改。今年以来，共开展3次暗访2次督查，以恩施州重大林业有害生物防治领导小组下发整改督查通知1次，各县市对照暗访情况整改清单写出整改报告3次。

（六）强化能力建设。加大松材线虫病等重大林业有害生物防控基础设施建设，提升疫情预防与治理能力，组织开展松材线虫病防控政策法规和技能培训，提升从业人员素质和水平。4月我州申报了《湖北省三峡库区恩施州松材线虫病综合防控体系建设项目》，总投资852.75万元，将建设监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系，进一步提高森林病虫害的可持续控制能力，筑牢恩施州生态安全屏障。组织开展线上业务培训1次，技术骨干80人次参与培训。

（七）加大资金投入。各县市将疫情防控纳入防灾减灾体系，加大了财政投入力度，去冬今春，共投入防治资金近1000万元，共清理病死树13万余株，采取集中清理焚烧，保证了防控工作顺利开展。

二、下步工作打算

（一）开展疫情精准监测。推进疫情网格化监测，统筹各县（市）林防机构人员、林长，林站、林场工作人员及生态护林员、驻村工作队和社会组织等力量，进行疫情监测。每年春季、秋季各开展1次疫情普查，做到早发现、早预警、早处置。

（二）开展疫源封锁清剿。严格执行《松材线虫病疫区和疫木管理办法》，加强疫情除治全过程监管，严防疫木流失。一是疫木清理现场监管。按照“谁清理、谁负责”的原则，由施工企业负责疫木采伐、清理和安全处理，建立疫木清理台帐、安全处理台帐，防止疫木流入农户。二是林农房前屋后松木监管。张贴通告，告知林农严禁私自砍伐松树，严禁村民从清理现场拾捡松材，落实专人对群众房前屋后定期巡查，发现松木堆柴，就地收缴销毁。三是涉木单位松木监管。对辖区涉木企业、涉木市场、木质包装材料调运使用单位等涉木情况登记备案，作出不得收售、加工松木承诺，设立禁收松木告知牌。四是严管疫木定点加工企业。对其安全处置疫木全过程实行远程监控，疫木除治清理期间派人驻场把关，发现违规处置疫木的，取消定点加工资格。五是检疫执法。组织联合执法力量，开展常态化检疫执法专项行动，重点对建设工地、木材市场、加工企业、电缆、电力架设线路、农民房前屋后等部位开展检查清理，严厉查处违法违规使用疫木及其制品行为，消除疫情传播隐患，阻断疫情人为传播。

（三）开展除治质量提升。实施以清理病死（濒死、枯死）松树为核心，媒介昆虫防治为辅助措施的综合防治策略。严格执行疫情除治各项技术规定，精准施策，提高质量，逐步控制压缩和消灭疫情。疫木除治清理“窗口期”内，合理安排清理进度，疫木集中清理严格按照“五个一”的质量标准，规范疫木除治行为。非“窗口期”内，实行疫木即时化的清理，在确保就地进行除害处理的前提下，及时、安全、彻底地清除零星疫木。在天牛羽化期，因地制宜采取药剂防治、诱捕器诱杀和释放天敌等手段，积极防治传播媒介松褐天牛，压低虫口密度，减少传播几率。推进疫情防控政府购买服务，开展专业化除治。

衷心感谢贵单位对我们工作的关心与支持，希望今后继续对我们的工作多提宝贵意见。

恩施州林业局           

2021年9月3日          

主管领导姓名：雷天兵       联系电话：13451032999

经 办 人姓名：甘方艳       联系电话：18807268999

邮  政 编 码：445000

抄送：州督查考评办（2份）

      州政协提案委员会（2份）