今年以来，州民宗委在州委州政府的领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十九大会议精神，深入落实中央、省委及州委关于民族宗教工作的决策部署，围绕州委确立的“一谷两基地三示范区”发展战略，着力推进“全国民族团结进步示范区”建设，在全面建成小康社会大局中，进一步提高民族宗教事务治理法治化水平，着力推进民族团结宗教和谐，圆满完成了年初既定工作目标，现将工作情况总结如下：

一、大力推进民族团结进步示范区创建

州委州政府对创建工作高度重视，把创建工作上升到州级发展战略，州委第七次党代会明确将“打造全国民族团结进步示范区”纳入“一谷两基地三示范区”战略定位，还将建立健全民族团结进步长效机制申报为省对州目标考核两项特色工作之一。全州民宗系统在党委政府领导下，勠力同心，在人力、物力、财力上倾力付出，州民宗委将创建改革工作作为年度工作重中之重，各县市民宗局也积极主动开展工作，全州民族团结进步创建工作取得了良好效果。

一是高位推进运行。州委州政府进一步强化民族团结进步示范区建设为“一把手”工程，书记、州长牵头抓总，分管领导具体负责的领导机制。州委州政府主要领导和分管领导先后5次到省民宗委汇报对接工作，州委常委会、州政府常务会分别3次专题听取民族宗教工作汇报，专题研究创建工作、宗教工作、现场会筹备等工作。州委常委、统战部长涂元玲，州委常委、副州长李俊杰，副州长高敬佩等州领导通过调研、座谈、批示等多种方式推动此项工作全面深入开展。二是探索长效机制。将探索建立健全示范区建设长效机制纳入全州改革笼子，明确改革时限，主动加压，全面推进。继续将民族团结进步创建工作纳入对县市目标考评范畴，细化、量化、实化考核细则，强化考评导向。三是发挥典型作用。我委积极协调少数民族代表人士参加全国少数民族参观团，受到时任中央政治局常委、全国政协主席俞正声亲切接见。培育了一大批如恩施市施州民族小学、国网恩施供电公司等在全国影响的创建“示范点”，探索了如建始县红岩寺镇—高坪镇一线串珠式的创建“示范线”，还建成了如“来凤—龙山”毗邻地区区域民族团结进步协作共建共享共赢的“示范面”。四是重视宣传教育。我委认真组织开展了民族团结进步宣传教育月系列活动，《鄂西民族》杂志新增了“创建视窗”栏目，及时反映我州创建民族团结进步示范区的最新动态。我委与州电视台、恩施日报社联合推出“民族团结进步宣传县市行”专题活动，在电视台滚动播放民族团结进步的公益宣传片和公益广告，恩施日报安排9个专版宣传各县市民族团结进步的新经验、新成绩、新做法，营造出良好的舆论宣传氛围。州民宗委主要领导到州委党校为州直科干班、县市纪检班、党外干部班共150多名学员进行了民族宗教知识讲座，对党中央、省委关于民族宗教工作的决策部署以及恩施州民族宗教工作情况做了全面介绍和宣传。五是加强指导督查。5月，组织开展了全州民族团结进步互观互检活动，以观促建，取得了很好的效果。6月，全力配合州人大视察创建工作，对八县市的创建工作进行了全面深入视察督办指导，州八届人大常委会第四次会议听取和审议了州人民政府关于全州“全国民族团结进步示范区”建设情况的报告，就下一步工作提出了整改意见。9月，国家民委副主任、党组副书记刘慧同志到恩施州调研时指出，恩施州的民族团结进步创建工作抓得很实，很有成效，见人见事，值得肯定。并希望恩施州继续探索，创造民族团结进步创建的恩施经验。10月，全省民族团结进步创建工作座谈会暨湖北武陵山民族团结进步创建活动经验交流现场推进会在咸丰县成功召开，省民宗委主任马萍同志出席会议，对恩施州的创建工作高度评价，认为恩施州抓得实抓得细，值得全省学习推广。12月，国家民委民族团结进步创建活动研究中心在我州举办了新时代全国民族团结进步高端智库建设座谈会，国家民委监督检查司主管创建活动的领导对我州的创建工作给予了充分肯定，与会专家对我州民族团结进步事业改革创新创建提出了有益意见和建议。六是取得工作实效。2017年，已将咸丰县申报为“第五批全国民族团结进步创建活动示范县”，国家民委拟于12月份下文正式命名。呈报的恩施市硒都民族小学等16家单位被省民宗委命名为“全省民族团结进步示范单位”，恩施市叶挺将军囚居纪念馆被命名为“全省民族团结进步教育基地”。

积极做好城市民族工作。面对我州外来少数民族人口越来越多的实际情况，州民宗委会同州公安局等职能部门开展了一次加强和改进外来少数民族人口管理服务工作的调研会，州民宗委主要负责同志赴利川市、恩施市、湖北民族学院和恩施职业技术学院就加强和改进流动少数民族人口管理服务工作进行了专题调研，综合形成专题调研报告，呈报州委领导。州民宗委和恩施市民宗、国保等部门为在恩施经商的吾斯曼等20多名维族同胞解决了办证、纳税、子女就学等系列难题，还与他们共度开斋节等穆斯林重要节日，促进了各民族交流交往交融。吾斯曼等人深受感动，积极主动回馈社会，今年，他分别到芭蕉福利院和芭蕉戽口村教学点开展爱心捐赠活动，还在自身条件困难条件下，资助了一名恩施市留守儿童，吾斯曼及其同伴在恩施州愉快的生产生活，成为了恩施践行“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”理念的一张靓丽名片。

高度重视散居少数民族工作。6月，全国人大常委会调研组专题调研了恩施州民族乡经济社会发展情况。8月，州委常委、副州长李俊杰同志组织相关方面专家学者、政府工作人员组成调研组到民族乡（村）进行了专题调研。11月，全省“1+1”对口帮扶工程十周年座谈会暨民族乡脱贫奔小康经验交流现场会于在恩施市召开。同时，州民宗委争取州财政安排110万元散居少数民族发展资金支持民族乡（村）发展，积极协调落实“1+1”对口帮扶政策，推动民族乡（村）与全州一道同步全面建成小康。

规范民族成分管理工作。全年依法依规审批变更民族成份78批786人次，完成17028名少数民族考生的资格审核，占高考总人数的64.4%。

二、聚焦精准扶贫脱贫攻坚事业

（一）着力推进少数民族特色村寨建设

一是持续推进特色村寨建设，在民族专项资金聚焦脱贫攻坚中心工作的同时，全州民宗系统共安排项目资金3500余万元用于特色村寨建设，相关项目推进有序，成效明显。二是做好特色村寨提档升级工作。我委从州本级经费中安排150万元对国家民委第一批命名的15个特色村寨进行了提档升级，丰富民族文化内涵。三是指导县市将特色村寨建设与脱贫攻坚、全域旅游示范区建设紧密结合，打造精准扶贫示范村升级版。

（二）加大政策争取和落实落地

一是积极争取民族专项资金。2017年共争取到中央和省级资金1.22亿元，比2016年净增559万元，同比增4.8%，其中中央资金比2016年净增1035万元，同比增长12.04%。二是主动对接，积极争取国家、省对民族地区差别化政策，充分利用“616”对口支援工程、对口市支援工程等平台，推动各项政策落地落实，除宣恩、来凤以外，其他6县市一年一度向上汇报争取对接工作会相继召开。今年以来，鄂发〔2011〕25号文件20条政策支持资金到位60亿元，全州共实施“616”工程项目200余个，到位资金12.5亿元，对口支援市到位资金6788万元。三是出台了《恩施州民贸民品申报管理意见》，加强对民贸民品企业申报的规范管理，向省民宗委申报148家企业为民族贸易企业，其中143家已通过省民宗委组织的评审，并在省民宗委网站上进行了公示。四是及时向国家民委汇报我州推动武陵山片区区域发展与脱贫攻坚工作取得的成效、存在的问题和请求建议，共列出铁路、桥梁、电价补贴、天然气管道及生态补偿等8大项目，请求国家民委在2018年协调国家发改委、财政部、中国铁路总公司、国家能源局、中石油、中石化等相关部委局给予支持解决。五是认真组织全州相关单位参加中国民族贸易促进会在北京举办的全国民族地区投资贸易洽谈会，共向会议推荐42个项目进行书面推介，由于组织到位，被大会授予优秀组织奖并授牌，全国仅10家。

（三）扎实做好精准扶贫和行业扶贫工作

一是倾情帮扶恩施市芭蕉乡二凤岩村，在制定规划、明确思路基础上，推动基础设施建设，实施“五个一批”项目，探索金融扶贫方式，建强村级阵地，解决集体经济发展难题，我委直接投入近140万元，整合落实帮扶资金500多万元，有力推进了全村脱贫攻坚工作。二是切实落实行业扶贫责任，委党组明确提出，涉及行业扶贫的资金统筹力度要大，措施要实。2017年，“少数民族助学”工程安排17万元专项资金资助34名少数民族贫困大学生求学，帮扶人数超目标责任13个百分点。中央少数民族发展资金统筹用于精准扶贫7385万元，超目标责任21个百分点。为全州脱贫攻坚提供了助力。三是积极参与旅游扶贫，推动全域旅游示范区建设，与国家民委、去哪儿网积极衔接，将全州民族风情、民族文化、特色旅游等资源进行推介，重点推荐了枫香坡等5个特色村寨和5个民宿客栈，吸引全国各地对恩施的关注。

（四）精心筹备湖北省支持民族地区同步全面建成小康社会现场会

省委、省政府决定在恩施州召开“湖北省支持民族地区同步全面建成小康社会现场会”后，州委州政府高度重视，并明确由州民宗委牵头负责。我委迅速组建工作专班，全力筹备。一是州领导带领我委相关负责同志5次到省民宗委汇报对接，省民宗委已完成会议方案和领导讲话的拟定，并报送至省委办公厅。二是4月12日,州委州政府向省委省政府呈报了《关于恳请省委省政府召开支持民族地区（恩施）经济社会发展现场办公会的请示》（恩施州文〔2017〕10号），提出了请求省委省政府支持恩施州经济社会发展现场办公会研究解决的有关事项。根据省政府办公厅要求，省民宗委就恩施州提请省委省政府支持恩施州经济社会发展现场办公会研究解决的有关事项征求了省直相关部门意见，形成了回复意见汇总。三是我委会同恩施市拟定现场参观点，规划参观线路，计划在市内参观恩施精准扶贫综合服务中心、双堰塘村“四位一体”基层治理模式、龙马风情小镇、硒联盟和德源公司，并报省民宗委。四是根据州领导安排，我委完成了“616”工程暨省内部分市对口支援恩施10年回眸的书册（初稿），进入送审环节。五是利用《鄂西民族》杂志分三期对“616”工程进行了集中宣传，并在恩施日报进行了综合报道，为会议召开营造氛围。

三、落实全面从严治党

一是加强巡查整改。去年下半年，州委对民宗委进行了巡察，反馈了37个问题情况，指出了在“四个意识”、党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。1—4月，我委扎实开展了全面整改工作，党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题基本得到解决，单位政治生态明显好转，整改工作顺利通过验收，受到巡查组充分肯定。二是扎实开展作风建设突出问题专项治理工作。我委扎实开展“不担当不作为”“工作不实弄虚作假”“文山会海照抄照转”等突出问题专项治理工作，把专项治理与巩固州委巡察整改成果、与委业务工作相结合，聚焦违反中央八项规定精神突出问题、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，通过“自查自纠、重点检查、整改提高”三个阶段性工作，在全委上下形成了强大震慑，有效促进了党员干部务实重行、担当作为，做政治合格表率，做遵纪守规表率，做规范提升表率，做为民服务表率，为推进全州民族宗教工作提供了强有力的作风纪律保障。三是加强机关党的建设。坚持有效开展“两学一做”教育活动、支部主题党日活动，狠抓责任传导、组织建设、日常学习和示范带头，不断完善机关学习和管理制度，加大党务政务公开，加强对基层党组织指导督办，进一步夯实党建工作根基，进一步提高党建工作水平。四是抓好意识形态工作，进一步完善形成横向到边、纵向到底的责任链条，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，全州民族宗教领域意识形态工作总体良好。

四、不断推进民族文化、体育和教育事业发展

一是推进民族文化传承，对健在的39名民间艺术大师按时足额发放津贴，我委投入50万元创建3个州级民间艺术大师传习所。恩施市硒都民族实验小学、恩施市施州民族小学、利川民族实验中学、建始县民族小学、来凤县民族幼儿园5所学校成功入选湖北省首届“民族文化进校园”十佳示范学校并命名。二是将少数民族特色体育活动“肉连响”列为全省少数民族运动会比赛项目，举办了全省“肉连响”培训班。三是积极协助来凤县办好恩施州第八届运动会，完成了8月8日在利川举办的2017年“民体杯”全国高脚竞速比赛。四是会同有关部门精心组织土家族南剧《初心》作为全国少数民族地区艺术院团十大晋京演出剧目在北京中央民族歌舞团民族剧场上演。五是全年编辑发行了6期《鄂西民族》杂志，逐步解决了稿源不足的问题，将“民族工作”栏目变更为“工作交流”，进一步增加了该栏目的包容性，减少了与其他栏目的交叉性，便于准确反映我州民族工作的成绩、经验。六是召开了恩施州民族研究学会第十一次会员代表大会，选举产生了第七届理事会，完成了学会理事会去行政化的工作，当选理事均为非公务员。七是按照党委政府安排，将恩施土司城正式移交州国投公司管理，成立恩施土司城旅游管理有限公司，由事业单位改制成为国有企业。

五、促进宗教场所和谐稳定

一是学习贯彻会议精神。州委于6月13日召开了全州宗教工作会议，深入贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，分析宗教工作新形势新问题，部署当前和今后一个时期全州宗教工作。二是认真做好履职尽责点题督查工作。我委将履职尽责点题督查工作与贯彻落实全国、全省、全州宗教工作会议紧密集合，先后两次召开全州民宗系统点题督查工作推进会对存在的问题进行查找梳理，查找出违规大型露天造像、宗教场所筹备建设过程不规范、在非宗教场所有不合法教职人员从事封建迷信活动及违规设置功德箱和违规对宗教场所进行恢复性重建等五大方面共28个问题。认真进行整改，现已整改完毕27个问题，我委该项工作先后两次在全省民宗系统点题督查工作推进会上做交流发言，受到省民宗委的肯定。目前，来凤县仙佛寺违规建造大型露天造像问题相关补办审批材料已上报省民宗委，确保按时向省、州交账。三是完成“双随机一公开”检查工作。检查了恩施市、利川市、巴东县、来凤县的8家宗教活动场所，找出财务管理不规范、功德箱管理不规范、烧高香、活动场所安全隐患等问题，督促相关场所立行立改，将问题处理在苗头状态，圆满完成了各项执法检查任务。

六、深入学习宣传贯彻党的十九大精神

州民宗委将深入学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，多措并举，狠抓落实。一是组织全体干部职工及各县市民宗局长集中收听收看党的十九大开幕盛况，进行了深入的交流座谈；机关支部召集全体党员多次学习讨论十九大报告，全体党员结合民族宗教工作和自身实际分别进行了发言；组织全体干部职工收看了党的十九大闭幕式特别节目，就修改《中国共产党章程》谈体会谈认识。二是制定了《全州民宗系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》和《州民宗委机关党支部学习宣传贯彻十九大精神“八个一”专项活动方案》，决定在今后一段时间内将每周星期五上午定为十九大精神学习贯彻例会，计划从2017年11月至2018年2月完成“一次学习参观、一次专家辅导、一次扶贫驻点村宣讲活动、一篇心得体会”等“八个一活动”。三是委领导分批到扶贫驻点村恩施市芭蕉侗族乡二凤岩村为基层党员同志讲党课、聊扶贫、找问题、想思路、促发展，把透彻的说理和鲜活的语言结合起来，增强宣讲的感召力和时效性，使基层干部群众愿意听、听得懂、能领会、可落实。组织全体党员到二凤岩村开展“支部主题党日”活动，进一步宣讲十九大精神。四是在“真学”“真信”“真用”“真抓”上持续发力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带动全体党员干部全面系统地学习领会贯彻党的十九大精神，进而把学习成效转化为推动事业发展的自觉行动。

七、加强机关和干部队伍建设

一是积极组织民宗系统干部参加各级培训，提升民宗部门干部职工爱岗敬业的意识，提升干部职工综合素质和履职尽责能力水平。二是进一步强化责任担当精神，落实党风廉政建设责任，让权力在制度的轨道上行使，选好用好干部，树立正确行使行政权力、简政放权的导向，从源头防范腐败行为。三是加强机关制度建设和创先争优。把制度建设作为落实作风建设的重要举措，结合实际，制定完善各项规章制度，坚持用制度管人管权管事。持续开展文明单位创建、党风廉政建设责任制、行政审批制度改革等活动，加强机关阵地建设和服务条件保障，不断提升州民宗委在服务全州经济社会发展大局中的凝聚力、亲和力和影响力。

2018年是恩施州脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，更是民族宗教工作难得的重要战略发展机遇期，民族宗教工作面临着诸多的发展机遇，恩施州民宗委将以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在州委州政府的领导下和上级业务部门的指导下，围绕中心、服务大局，锐意进取、奋勇争先，奋力开创民族团结进步，共同繁荣发展的新局面，为我州决战贫困，与全国、全省同步建成小康社会，为我州加快建设全国先进自治州做出新贡献。