关于印发《恩施州供销社开展 “万名干部进万村惠万民”活动实施方案》的通知

各县市供销社、机关各科室：

根据州委办公室、州政府办公室《关于2014年在全州开展“万名干部进万村惠万民”活动的通知》（恩施州办发〔2013〕26号）文件精神，现将《恩施州供销社开展“万名干部进万村惠万民”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，开展工作，确保活动取得实效。

二O一四年一月二日

抄送：省供销社、州委办公室、州政府办公室、州“三万”活动领导小组办公室                                 

恩施州供销社办公室               2014年1月2日印发

共印25份

恩施州供销社开展 “万名干部进万村惠万民”

活动实施方案

根据州委办公室、州政府办公室《关于2014年在全州开展“万名干部进万村惠万民”活动的通知》（恩施州办发〔2013〕26号）文件精神，按照州委、州政府统一部署，结合咸丰县活龙坪乡活龙村的实际情况，现就我社开展“万名干部进万村惠万民”活动（以下简称“三万”活动），制定如下实施方案。

一、 重大意义

开展“三万”活动，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化农村改革、创新社会治理体制的重要抓手，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，也是培养锻炼干部、转变干部作风的良好平台。以全州供销系统实施再生资源回收利用网络建设的“洁村惠民”工程、推进村级电子商务平台建设的“便民利民”工程为载体，动员广大干部职工深入基层、深入群众，宣传政策，兴办实事，服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将有效增进与人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。同时，进一步巩固前三轮“三万”活动成果，深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村，为建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

二、主要任务

此项活动时间基本与第二批党的群众路线教育实践活动同步开展，要以党的群众路线教育实践活动推动“三万”活动深入开展，以“三万”活动的成果检验党的群众路线教育实践活动的成效。活动的主要任务是：

（一）宣传政策。开展宣讲活动，深入宣传党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会以及州委六届五次全会精神，深入宣传中央、省委、州委关于2014年“三农”工作的文件，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传深化农村改革的大政方针，宣传党的强农惠农政策，系统帮助和正确引导基层干部群众对各级全会精神及农村改革政策的理解，增强基层干部群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力，加快构建新型农业经营体系，创新实施产业化城镇化“双轮驱动”、推进综合扶贫改革发展的体制机制。同时，通过宣传政策，组织农民、引导农民、教育农民充分发挥主体作用，广泛参与建设美丽乡村的行动。

（二）增进感情。着力在“送、问、查”上下功夫，收到增进互信、增进感情，干群关系水乳交融的效果。“送”，就是开展“送政策、送清洁、送服务、送温暖”等活动，走访慰问和关爱老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，切实把党和政府的关怀送到群众中去。“问”，就是充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，结合党的群众路线教育实践活动，采取召开座谈会、走访群众等方式，广泛听取意见，问计于民，问需于民，帮助农民解决实际困难。“查”，就是聚焦“四风”、强农惠农政策落实以及损害农民群众利益的行为，查摆突出问题，切实加强整改。

（三）兴办实事。结合我社业务工作实际，主要围绕以下内容开展：

1、继续推进再生资源回收利用网络建设。为进一步巩固上一轮“三万”活动成果，继续强力推进再生资源回收利用网络体系建设的“洁村惠民”工程，服务全州清洁能源产业链建设。一是要不断加大宣传力度，教育和引导农户逐渐形成科学的分类习惯；利用龙头企业自身网络和综合服务社，在村建成固定回收点；结合环境整治在乡镇建中心回收站；在县（市）建分拣处理中心。二是积极推动湖北省再生资源有限公司与恩施州广汇再生资源公司开展业务合作，力争通过3年左右的努力，把我州建成武陵山区最具影响力的再生资源市场和再生资源回收利用网络。三是利川、咸丰、鹤峰等县市要充分发挥已经建成的再生资源企业的龙头作用，着力提升市场占有率和影响力。其他县市在2014年底前分别建成再生资源企业，实现全州八县市都建有再生资源企业的目标。四是支持恩施州广汇再生资源公司建设生物质固体成型燃料加工生产线，生产新型燃料，实现资源的节约利用，推进节能减排。五是与州委组织部、团州委、州环保局、恩施电视台联合，在全州开展 “恩施梦﹒绿色微行动”再生资源回收再利用大型公益圆梦行动，组织全州机关事业单位、干部职工和社会各界爱心人士捐赠报纸、旧家电等废旧物品，由州供销社下属企业负责组织回收，所得款项用于资助群众，实现群众的健康梦、求学梦、创业梦、绿色梦，共筑恩施梦。

2、强力推进农村电子商务平台建设。按照新一轮“三万”活动的工作要求，农村信息化建设将是一项惠民的重要工作予以推进，为更好的方便群众，我社将结合业务职能，强力推进农村电子商务平台建设。一是对500家村级综合服务社进行信息化改造，按照“六有”的标准（有便民超市、有放心农资店、有网上便民服务平台、有农副产品和废旧物资收购点、有标准化的村级综合服务社标识牌、有规范化的电子商务平台）建设村级综合服务社网上便民服务中心，建成集“党务、村务、商务、事务、服务”为一体的村级综合便民服务平台，让农民足不出村，就可以购物、缴费、购票、网上交易、转账结算。二是提升农村电费代缴业务，让更多的农民群众可足不出村缴纳电费。同时积极争取广播电视、邮政、保险等部门的支持，拓展村级电子商务平台的服务功能。三是建设网上农产品交易大市场。依托韩国SK集团、省供销裕农电子商务公司的电子商务网络优势，积极促成我州特色农产品网上交易大市场项目建设，为特色农产品企业、农民专业合作社搭建产品展销网络平台。

3、因地制宜，讲求实效，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。顺应民情，尊重民意，抓住农民群众迫切要求解决的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。

4、建立和完善长效管护机制。深入开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动，推进乡风文明建设，引导农民加强自我教育、自我管理，建立健全农村公路、农田水利等公共服务设施管护机制和农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。

（四）服务群众。围绕衣食住行、业教保医“八字经”，加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平；及时反映和协调农民群众各方面各层次的利益诉求，尽力满足农民群众的公共服务要求，开展各种贴身贴心服务。

三、实施步骤

此次活动从2013年12月底开始，至2014年4月底结束，分三个阶段开展。

（一）宣传政策阶段（2013年12月下旬至2014年2月10日）

1、抓好动员培训工作。召开“万名干部进万村惠万民”活动动员大会，抓好干部培训，明确活动任务及工作要求。

2、开展走访慰问活动。工作组进村入户，广泛进行政策宣传，大力开展“送、问、查”活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

3、制定兴办实事方案。深入开展调查研究，广泛收集群众意见，选好办实事的主要内容和项目，制定具体实施方案。

（二）兴办实事阶段（2014年2月11日至4月15日）

筹措3至5万元资金，整合各级各类资金，在确定办实事内容和计划的基础上，组织分步骤开展办实事活动。

（三）总结阶段（2014年4月16日至4月30日）

1、对照方案，组织进行检查验收，查漏补缺，确保活动取得实效。

2、对“三万”活动的开展情况进行全面总结，将好的作法进行总结宣传。

四、工作要求

（一）强化工作创新。在工作推进中做到“六个结合”，即与宣传贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合，与贯彻落实省委十届三次、四次全会和州委六届五次全会精神紧密结合，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，与实现2014年农业农村工作良好开局、促进“三农”发展上水平紧密结合，与推进基层服务型党组织建设紧密结合，与加强干部队伍建设紧密结合。

（二）强化信息交流。工作组要及时向州“三万”办上报信息，反映活动进展情况、工作动态、典型经验以及遇到的突出问题，并做好活动相关的文字、图片等资料收集整理。

（三）强化工作纪律。工作组要在当地党委政府的领导下开展工作。要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。活动期间，工作组干部一律吃住在基层，吃住费用参照有关规定和标准执行。

附件：恩施州供销社“万名干部进万村惠万民”活动领导小组组成人员名单

附件：

恩施州供销社“万名干部进万村惠万民”活动领导小组组成人员名单

组      长：王怀东  州供销社党组书记、主任　

副  组  长：李  娟  州供销社党组成员、副主任

成      员：王卫东  州供销社办公室主任

蔡  明  州供销社办公室副主任

领导小组下设办公室，具体负责“万名干部进万村惠万民”活动的组织指导、综合协调、检查督办。办公室主任由李娟同志兼任，王卫东、蔡明同志为驻村工作队员。