为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和五中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步推动廉政文化进企业活动深入开展，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促进企业健康、持续、和谐发展。根据恩施州办发〔2010〕18号文件精神，州国资委党组高度重视，精心组织，积极扎实地开展了我州国有企业和党组织关系在我州的中央、省属国有企业的廉政文化进企业活动，并取得了较好的成效。现将情况报告如下：

一、主要成效与作法

（一）领导高度重视，组织机构到位。我州廉政文化进企业活动由州国资委和州文体局牵头，州纪委监察局和州总工会配合，具体负责活动的指导、协调、督促和检查。州国资委党组高度重视，党组书记、主任卓俊杰主持召开了党组会议，专题研究和部署国有企业廉政文化进企业活动工作，并提出了明确要求。各级各企业党组织加强对廉政文化进企业活动的领导，均把廉政文化进企业活动纳入反腐倡廉、文化建设工作重要议事日程和惩防体系建设、企业文化建设的总体部署，保证了活动健康有序进行，与其他工作同部署、同检查、同考核。党员领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，组织、协调、帮助和支持廉政文化进企业活动，及时研究解决廉政文化进企业工作中遇到的困难和问题。各县市国资主管部门也安排了专人（或兼职人员）负责抓此项工作。各级各企业有纪检监察机构的，由纪检监察机构负责该企业廉政文化活动的具体工作。没有纪检监察机构的均明确了专（兼）职人员负责此项工作。

（二）广泛学习动员，思想认识到位。一是州国资委及时召开廉政文化进企业活动动员会。7月20日，州国资委在恩施供电公司召开了全州国有企业开展廉政文化进企业活动动员会议，会议学习传达了上级有关廉政文化进企业活动的文件和会议精神，对全州国有企业开展廉政文化进企业活动进行了动员部署。州直国有企业和党组织关系在我州的中央、省属企业的分管党建工作领导参加了会议，州纪委等单位相关领导亲临会议进行指导，州国资委党组成员、副主任郭普利同志主持会议，州国资委党组书记、主任卓俊杰同志作了动员讲话，州国资委党组成员、纪检组长周良成同志对活动进行了具体安排。二是各国有企业党组织在动员会后也相继召开了本企业开展廉政文化进企业活动动员会，学习和传达了上级关于开展廉政文化进企业活动的文件和会议精神，同时对本企业广泛开展廉政文化活动工作作出了具体安排。通过学习动员，各企业党组织及每个党员、干部、职工的思想认识明显提高，大家认为：开展廉政文化进企业活动，是贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动的客观要求；是州源头治理腐败工作领导小组部署的推进“十个全覆盖”，深化治本抓源头工作的重要内容；是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的迫切需要。因此，各企业党组织及每个党员干部职工都能够深刻认识和领会在企业中开展廉政文化的重要意义，把思想和行动统一到中央、省委和州委的决策部署上来，坚定信心把这一活动抓紧抓好，抓实抓出成效。通过这次活动，把企业廉政文化融入企业党建工作和文化建设之中，开展依法经营、廉洁从业教育、国有资产保值增值教育、责任意识教育和勤俭办企业教育，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导廉政从业。

（三）突出活动重点，方案制定到位。一是扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步推动廉政文化进企业活动深入开展，大力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促进企业健康、持续、和谐发展。根据恩施州办发〔2010〕18号文件精神，州国资委与州文体局于2010年7月7 日联文印发了《开展廉政文化进企业活动的实施方案》，明确了指导思想、目标、方法步骤和主要措施。二是各级各国有企业立即行动，召开专门会议，研究、部署和动员廉政文化进企业活动，成立活动领导小组，制定活动方案，为顺利开展廉政文化进企业活动打下了坚实的组织领导和思想基础。如：省盐业集团有限公司恩施分公司于7月22日就召开了班子扩大会议，成立领导小组，明确工作职责，分解工作任务，完善工作制度；州电力总公司，为进一步在全州电力系统营造高效的企业廉政文化氛围，及时召开会议，成立了领导小组，制定了活动方案。方案对活动的指导思想、组织领导、总体目标、活动步骤、工作要求提出了明确要求。并将方案印发到各县市电力公司和直属单位党组织组织实施。其他企业也制定了相应的活动方案。

（四）狠抓督办检查，工作落实到位。在全州廉政文化进企业活动动员大会之后，我们按照恩施州办发[2010]18号文件和全州《开展廉政文化进企业活动实施方案》的要求，加强督办检查，狠抓工作落实。州国资委根据全州国有企业的实际，采取多种形式，进行分类督查和指导：一是主要领导和分管领导分别深入到恩施、咸丰、宣恩等县市和中烟集团恩施卷烟厂、州电力总公司、恩施供电公司、州车坝水力发电公司和州天楼地枕水力发电公司等企业，就国有企业开展行廉政文化进企业活动等情况和工作，进行督办检查和指导；二是分层次召开国有企业开展廉政文化进企业活动情况的阶段性总结汇报会。我委分别于10月20日、10月21日和10月26日召开了州直电力企业、党组织关系在恩施的央企和省属国有企业以及其他州直企业开展廉政文化进企业活动等情况的阶段性总结汇报会。每个企业就开展廉政文化进企业活动制度等情况在会上都作了交流和汇报发言，州国资委分管领导对前段工作进行了总结，对下步工作提出了明确要求。三是11月下旬，由委领导带队组成两组分别深入到利川、宣恩等县市和水电工程建设公司、州粮油储备公司等国有企业进行专项检查督办。通过听、查、看谈和交换意见等形式，进一步了解了各县市和企业开展廉政文化进企业活动的进展情况及存在的不足和下步如何深入开展工作的情况，还就此项工作提出了明确是意见和要求。四是各县市和各国有企业也加大督办检查和整改力度。为促进我州廉政文化进企业活动各项工作的顺利有效开展起到了十分重要的作用。各级各企业在规定的时间内，都成立领导小组、落实办事机构和联络人员、制定活动方案、召开动员大会。并按要求认真组织实施了本单位廉政文化进企业活动方案，把企业廉政文化活动各项工作落到了实处。如：利川市国资公司大力开展“廉洁文化进企业”活动。把企业廉洁文化作为企业文化的核心内容，设立“廉政文化建设”示范点，进一步制定工作方案，细化工作标准，明确创建要求，积极开展市级廉政文化建设活动。通过大力开展廉政文化活动，强化了对企业领导人员的廉政教育力度，拓宽了企业廉政文化广度和深度，促进了企业尊廉崇洁良好风气的形成；州电力总公司组织开展了全州电力系统丰富多彩、形式多样的廉政文化活动，主要有：廉政文艺节目演出、反腐倡廉理论研讨及座谈会、举办专题讲座、收看警示教育片、制定和完善规章制度，并编印成册，发到每个职工手中，全系统上下正掀起了“学制度、保廉洁、促发展”的活动高潮。中石化湖北恩施石油分公司把廉洁文化融于企业文化之中，积极推行“听民声、察民情、纳民意、暖民心”为主要内容的“四民工程”、推行民主管理和“阳光企务”，在全系统党员中大力开展“我为党旗添光彩”活动、规范从业行为、建立廉洁从业各项规章制度等。目前，从掌握的情况来看，所有企业单位正在有序有效开展此项活动，有的已经取得实效。

（五）做好结合文章，活动内容到位。州国资委在制定方案和召开动员会时，就明确要求：要将廉政文化进企业活动与国有企业创先争优活动紧密结合；与贯彻落实“三重一大”制度紧密结合；与开展“小金库”专项治理工作紧密结合；与落实党风廉政建设责任制紧密结合；与建立和完善反腐倡廉各项规章制度紧密结合，通过上述各种载体，切实把活动内容落到实处。目前从掌握的情况来看，大多企业单位都认真、扎实、有序、有效地开展了活动，极大的促进国有企业反腐倡廉建设。还结合我州实际，拟定了《州国委中介机构备选库管理试行办法》、《州国资委国有产权评审专家库管理试行办法》和《州国有产权交易拍卖方式实施的管理暂行办法》等制度，为加强和规范国有资产监督管理提供了制度保障。利川国资公司通过几个“紧密结合”，大力开展廉政文化进企业活动，狠抓反腐倡廉制度建设，把强化制度执行摆上重要议事日程，进一步抓好制度的创新、宣传和执行，增强制度的预防效果。

（六）加强正面引导，舆论宣传到位。一是州国资委主持召开的廉政文化进企业活动动员大会，得到了恩施日报和州电视台及时宣传和报道。二是州国资委制发了《工作简报》，及时宣传和推介廉政文化进企业活动的好的作法和先进经验。三是不少企业对本企业开展创先争优活动情况和活动成果等，以不同形式进行了宣传。这些举措，对我州廉政文化进企业活动向纵深发展起到了良好的正面引导和推动作用。

同时，按照恩施州发[2010]18号文件要求，我州在廉政文化进企业活动工作中虽然做了大量工作，取得了明显效果，但还有一些不足，主要表现在：一是有个别单位思想认识不到位，重视程度不够，活动进展不平衡，少数企业进展缓慢；二是组织机构不建全的小型企业，活动开展有难度等。我们将按照州委的有关要求，进一步把廉政文化进企业活动抓工作的落实。

二、2010年工作

2010年全州国有企业廉政文化建设将以科学发展观为指导，紧扣党委、政府的工作中心，服从服务于全州经济社会发展大局，进一步分类检查指导，彰显企业特色，开展形式多样、内容丰富的廉政文化建设，促进企业科学发展观发展，确保国有资产保值增值，为建设先进自治州作出新贡献。

（一）进一步强化组织领导，统一思想认识。进一步加强对廉政文化进企业活动工作的指导，各企业党组织进一步高度重视，认真贯彻落实州委关于开展廉政文化进企业活动文件和领导重要讲话的精神，将各项工作任务落到实处。要从深入贯彻落实科学发展观，实现国有资产保值增值，促进社会和谐稳定，从推进反腐倡廉工作全局的高度，充分认识开展廉政文化进企业活动的重大意义，增强工作责任感和使命感，营造良好的工作氛围。

（二）进一步明确工作责任，搞好督办检查。进一步加强对廉政文化进企业活动工作的指导和协调，各企业党组织主要负责同志作为此项活动的第一责任人，分管的领导为具体责任人，纪检监察机构和专、兼职人员负责本单位活动的具体事务工作。严格按照要求开展，确保活动不走过场，扎实有效推进。同时，采取多种形式坚持督办检查，推进全州廉政文化进企业活动向纵深发展并取得实效。

（三）进一步加强舆论宣传，总结推广典型。采取多种有效形式，利用各种宣传工具，加大对全州廉政文化进企业活动的宣传力度，大力宣传和推广好的经验和作法，引领企业廉政文化活动健康、稳步发展。

恩施州国资委

二〇一〇年十二月七日