恩施州环境保护局恩施州安全生产监督管理局
关于建立健全环境保护和安全监管部门
应急联动工作机制的通知
栏目:政策解读 发布时间:2015-12-18
恩施州环境保护局恩施州安全生产监督管理局关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知


各县市环境保护局、安全生产监督管理局:

为切实做好可能因生产安全事故引发环境事件的预警与应对工作,保障人民群众生命财产安全及环境权益,服务经济社会发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家环境保护部、国家安全生产监督管理总局《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》(环办[2010]5号)、省环保厅、省安全生产监督管理局《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》(鄂环发[2015]10号)要求,恩施州环境保护局、恩施州安全生产监督管理局共同签署了《事故预防及应急联动工作机制的协议》(见附件),建立了应急联动工作机制。

各县市环保部门和安监部门要积极争取当地党委、政府支持,结合实际,研究制定本辖区的应急联动工作机制,签署应急联动协议,组织对所属单位进行专项检查,加强信息交流,强化合作内容,有效整合资源,推动应急联动工作取得实效,并于2015年11月20日前将本部门应急联动机制建立情况,工作负责人、联络员名单及联系方式,分别报州环保局、州安监局。

州环境保护局                     州安全生产监督管理局

联系人:邓坤                     联系人:郑正权

联系电话:8236636          联系电话:8232111

 

附件:恩施州环境保护局  恩施州安全生产监督管理局事故预防及应急联动工作机制协议

 

 

恩施州环境保护局       恩施州安全生产监督管理局

 

 

2015年9月18日

 

 

附件:

恩施州环境保护局 恩施州安全生产监督管理局

事故预防与应急联动工作机制协议

 

为切实做好可能因生产安全事故引发环境事件的预警与应对工作,保障人民群众生命财产安全和环境权益,服务经济社会发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家环境保护部与国家安全生产监督管理总局《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》(环办[2010]5号)、省环保厅、省安全生产监督管理局《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》(鄂环发[2015]10号)要求,恩施州环境保护局、恩施州安全生产监督管理局协商同意,共同建立事故预防和应急联动工作机制,协议如下:

一、联动原则及工作目标

我州突发环境事件时有发生,部分是由生产安全事故引发的,建立环境保护与安全监管部门应急联动机制,显得十分必要和紧迫。双方坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以信息互通、资源共享、协调有序、优势互补、务实高效、稳步推进为原则,积极开展各项合作。通过建立长期、稳定、可靠的安全生产和突发环境事件应急联动机制,提高突发环境事件防范和处置能力,最大限度地减小因生产安全事故引发突发环境事件造成的危害,保障人民生命财产安全和环境安全。

二、主要工作内容

(一)州环境保护局以电话、传真、值班信息、文件交换等方式向州安全生产监督管理局通报突发环境事件的环境监测信息和突发环境事件的处置信息,主要包括水环境、大气环境、核与辐射环境等监测信息,突发环境事件的发生、影响范围、发展趋势和处置结果。

(二)州安全生产监督管理局以电话、传真、值班信息、文件交换等方式向州环境保护局通报可能影响环境安全的生产安全事故信息,主要包括安全事故发生的时间、地点、初步原因、人员伤亡、影响情况及可能存在的环境安全隐患。

(三)应对方请求,提供必要的资料:危险化学品生产、储存和使用信息;矿山及尾矿库信息;可能产生有毒有害气体、可能排放重金属污染物等对环境有较大影响的企业有关信息;其他对方需要的相关信息。

(四)开展联合执法活动,建立环境安全联合监管机制。围绕重点难点工作,每年至少组织开展一次以上的联合执法活动。对重大安全生产隐患和环境安全隐患进行联合挂牌督办,对整改落实情况进行督查。

(五)采取必要措施防范、应对由生产安全事故引发的次生环境事件,依法依规联合组织开展事故调查处理和损失评估工作,总结经验教训。在重大生产安全事故抢险救援和突发环境事件应急处置时,可商请对方调集救援队伍参与救援。

(六)联合组织安全生产及环境应急保障研究和调研工作,不断提高应急保障能力。

(七)加强生产安全事故及突发环境事件应急处置的培训及演练合作。

三、不断完善联动机制

(一)建立联络员制度。为加强沟通协调,提高合作效能,州环境保护局和与州安全生产监督管理局各指派1人担任联络员,协调应急联动日常工作。

(二)建立会议制度。定期召开工作研讨会、技术交流会,共同探讨加强生产安全事故及突发环境事件预警及处置问题,充分发挥各自的专业优势,不断提高应急管理水平。

(三)建立案件移交、协办、协查制度。对日常监管工作中发现事关对方职责范围内的案件,应及时办理案件移交、协办、协查手续。

(四)建立学习交流制度。共享对方应急专家库,完善专家咨询内容,不断提升安全生产及环境应急科学决策水平。组织应急救援处置队伍互相观摩、培训及联合演练等活动,加强交流,提高应急队伍综合应急处理能力。