关于加强国控企业污染源自动监控系统管理的通知

栏目：政策解读发布时间：2015-12-18

各县市环保局，局属二级单位：

为加强国控企业污染源自动监控系统管理，切实保障污染源自动监测数据质量，推进污染源自动监控数据在日常环境监管中的应用，现将有关事项通知如下：

一、落实排污企业对污染源自动监控设施的主体责任

《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定“重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录”，《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环境保护部令第19号）规定“自动监控设备是污染防治设施的组成部分”，均明确了排污企业必须依法严格履行建设、运行和管理污染源自动监控设施的主体责任。排污单位必须按照国家相关技术要求，规范建设自动监控设施，提供自动监控系统正常运行所需的保障条件；对自动监控设备老化或长期使用备机的，必须限期更换设备，确保自动监控系统正常运行。各县市环保局要于2015年9月底前与本辖区国控企业签订落实主体责任承诺书（见附件1），于9月30日前将承诺书上报州环保局备案。

二、强化对自动监控系统的日常运行监管

州环境监察支队要按季度对国控企业自动监控系统开展现场核查，各县市环境监察大队要按月对国控企业自动监控系统开展现场核查。对检查发现排污企业在自动设施设备弄虚作假的或通过有效性审核自动监控数据超标的，依法处理处罚；对检查发现第三方运维单位运维工作弄虚作假、未按省环保厅招投标合同规定开展运维工作或对自动监控系统出现故障未及时修复的，依法处理处罚。对现场端自动监控设备老化、超期服役需要更换的，经州环境监测站出具检测意见、州环境监察支队现场核实后，报州环保局下达限期更换通知，责令相关企业限期更换；逾期未更换的，依法处理处罚。各县市要于每月5日前将上月现场检查发现的问题及处理处罚情况上报州环保局（表格见附件2）。

三、强化自动监控设备比对监测工作

州环境监测站要按照《湖北省国家重点监控企业污染源自动监测设备比对监测工作规程（试行）》（见附件3）要求开展比对监测工作，及时将比对报告提供至州环保局。对初次比对不合格的，要及时反馈至相关企业，并进行补测。对补测不合格的，州环境监测站应出具明确检测意见，交州环保局；由州环保局责成相关企业所在地县市环保局督促相关企业限期进行维修改造或者予以更换。

四、强化自动监测数据审核工作

州污染源监控中心管理人员按照《湖北省污染源自动监测数据审核规则（试行）》（见附件4）每日对全州国控企业自动监控数据的接入、审核、补录、异常数据修正等工作，并做好日常运行记录。对发现数据长期异常的，报州环境监察支队，由州环境监察支队进行督办。环境监察部门人员督促排污企业和运维单位对自动监控数据超标（异常）及自动监测设施运行不正常情况进行整改，依照《湖北省应用污染源自动监控数据实施环境行政处罚暂行办法》（见附件5）对自动监控数据超标企业实施行政处罚，并将处罚情况向社会公布。

五、强化污染源自动监控数据的应用

对经过有效性审核的国控企业自动监控数据，要优先应用于排污费核定；对经过有效性审核的国控企业自动监控数据出现异常后，环境监察部门要现场调查核实，对经查证超标排放属实的，要依法实施行政处罚。

六、简化污染源自动监控设施验收程序

自即日起，全州非国控重点企业涉及环评批复文件中要求配套建设的污染源自动监控设施，一律不再组织单独的自动监控设施专项验收，由项目环保“三同时”一并验收；涉及国控重点企业污染源自动监控设施新建、整改、更换的，按照《湖北省重点监控企业污染源自动监控设施验收指南（试行）》（鄂环办[2014]21号）有关规定执行。

附件：1排污单位承诺书.doc