现将修订《宣恩县循环经济(塑料)产业集群发展实施意见》的情况解读如下。

一、实施意见修订总体情况

《宣恩县循环经济(塑料)产业集群发展实施意见》于2022年5月5日发文执行，招商引资取得了一定成果，根据再生资源塑料产业发展规划，结合我县成立的再生资源综合服务平台公司，在原材料采购及项目落地方式进行了修订完善。结合客商意见，对项目分红方式及比例进行合理修改。

二、实施意见具体修改内容

(一)修改部分

1.将第九条“招商引资落户宣恩工业园区从事再生循环经济(塑料)生产的工业企业”,修改为落户宣恩工业园区从事再生循环经济(塑料)生产的工业企业，财务年度主营业务收入不低于1亿元。

2.将第三条“招引不超过2家再生资源回收端公司，负责为生产企业提供原材料配套”,修改为通过设立宣恩县再生资源产业服务平台，为生产企业提供原材料配套。

3.将第四条第一款“由宣恩两山转化运营有限公司作为项目运营公司，根据项目落地需要分批次租赁或购买园区闲置厂房，提供给招商入驻企业使用”,修改为三个落地模式，一是企业自建厂房，二是企业租赁(购买)闲置资产，三是企业与两山公司合作运营。

4.将第四条第二款“按照企业碳交易额的50%进行分红”,修改为以企业碳交易单价为分红定额单价，根据碳交易单价来确定分红比例，分红时间在每年度(自取得首笔碳交易所得之日起连续12个月，分红期十年)结束后次月25日前，年度碳交易所得额计算方式为：碳交易单价×年度碳交易总量。

(二)新增部分

1.全产业链奖励政策。新增政策，鼓励企业全产业链发展，对全产业链(包括废旧塑料采购、材料加工及终端产品制造)企业财务年度主营业务收入首次突破3亿元、5亿元、10亿元的，分别一次性奖励企业5万元、10万元、30万元。

2.“一事一议”政策。对固定资产投资大、县域经济贡献能力强的企业，可采取“一事一议”政策予以扶持。

（三）删除部分。删除第二条“2022年底入驻宣恩工业园区的再生资源生产企业10家以上；2023年底入驻宣恩工业园区的再生资源生产及终端产品制造企业30家以上，成为我县第一个30亿元级新兴产业；2025年底入驻宣恩工业园区的再生资源生产及终端产品制造业50家以上，建成辐射全国的再生资源(塑料)产业生产基地。”

再生塑料类项目效益分析表

三、政策效益分析

通过上表分析可知，塑料生产企业按照每年完成财务年度主营业务收入1亿元测算，企业产生县域经济贡献抵扣产业引导基金后，第1—3年每年地方留存140万元，第4—5年每年地方留存240万元，第6-10年每年地方留存290万元，10年地方累计留存2350万元。