为了预防和减少生产安全事故，落实各项工作部署，坚决遏制较大及以上事故的发生，保持全县安全生产平稳态势，2019年第二季度，县安委会组织工作专班对全县各乡镇和各安全生产专业委员会安全生产工作开展情况进行了暗访督查督办；县应急管理局对全县9个乡镇及开发区，共20家企业进行了 “双随机 两公开”专项执法检查；县安办组织督查组对各乡镇开展了5—6月份安全生产督查工作。现将相关情况通报如下：
一、前期交办工作完成情况
（一）州安全生产第三暗访组交办隐患整改完成情况
州安全生产第三暗访组于2019年4月22日至4月24日对我县安全生产工作进行了全方位的暗访检查，检查了乡镇政府、县直部门、生产经营单位共18家，排查出各类隐患48条。目前已整改完成44条，4条申请延期。
1.华新水泥（鹤峰）民族建材有限公司
“采石场上山公路左侧边坡有浮石、危石未清理”未按州安办要求在6月30日前完成整改，申请延期至7月31日前整改完成。
2.鹤峰县燕子镇民族中心学校
（1）“学生食堂二楼项部采用易燃材料泡沫板彩钢板搭建”未按州安办要求在6月30日前完成整改，申请延期至8月31日前整改完成。
（2）“监控设施硬盘内存不够，视频储存时间不足，探头有损坏；专职保安人数不够，只有1人”2条隐患未按州安办要求在6月30日前完成整改，申请延期至12月31日前整改完成。
（二）生产安全事故应急救援预案编制完成情况
按照《生产安全事故应急条例》第五条之相关规定，负有安全生产监督管理职责的部门和乡镇人民政府应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案。截止目前我县各乡镇和各相关部门生产安全事故应急救援预案编制工作进展缓慢，铁炉乡、走马镇、五里乡、燕子镇、容美镇、太平镇、下坪乡、中营镇，交通局、交警大队、公安局、市场监督管理局、消防救援大队、住建局、科学技术和经济信息化局、发改局、文化和旅游局、自然资源和规划局、教育局未完成相关工作。
二、各乡镇安全生产工作开展情况
通过对各乡镇安全生产工作的检查，发现存在以下几点问题（具体问题见附件1）：一是少数乡镇对安全生产工作仅重视在口头上，具体在经费、人员、车辆等方面不能满足工作需要。二是少数乡镇领导把安全生产工作当作“撞火气”的工作，抱着出了事故再去“抹平”的想法，未能正确处理安全与发展的关系。三是少数乡镇安办工作人员责任心不强，工作懒、软、散，并且多数乡镇安办工作人员都是兼职，导致只有其他单位部门或是上级部门检查或是邀约时才开展工作，平时不主动开展安全生产工作。
三、检查企业场所安全生产情况
通过检查企业、场所发现普遍存在因规模小安全生产投入不足，安全生产主体责任不落实等问题（具体隐患见附件2）。
四、下步工作要求
（一）对本次通报的安全隐患，要严格按 “五落实”（措施、责任人、资金、时限、预案）要求落实整改，由各乡镇和开发区安办负责复查验收，于8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况。联系人：张贤举，联系电话：13872735893，传真号：5966189。如因客观原因无法如期完成整改，要书面申请延期，同时管控风险。
（二）按照“三个必须”的要求，请各专委会结合所通报行业领域存在的问题 “举一反三”，开展全面排查整改工作。
（三）进一步强化应急救援预案编制、评审、报备工作力度，对进展缓慢、未按时报备的将依法依规予以问责处罚。同时要加强对预案的学习、演练，有效防范事故，最大限度的减少发生事故时所造成的损失。
（四）严格按要求开展培训宣传活动。企业要按“三级培训”的相关规定抓好落实，要组织相关学习资料，真学、真做、真考，提升从业人员的安全意识和操作技能。加大对全社会的安全知识和应急知识的宣传力度，提升社会安全素质。此项工作要常抓不懈，督促各生产经营单位的安全生产培训成为常态化。
附件：1.2019年第二季度乡镇安全生产工作完成情况
2.2019年第二季度检查企业场所安全生产情况
鹤峰县安全生产委员会办公室
2019年7月18日
附件1
2019年第二季度乡镇安全生产工作完成情况
序号
乡镇名称
问题描述
整改反馈时限
备注
1
铁炉乡
1.生产安全事故应急救援预案编制进展缓慢。
2.生产经营单位摸底不全面，辖区内有建设工地但未统计上报。
3.日常安全检查覆盖行业面不宽，特别是人员密集场所检查频次偏少。
4.现场检查记录不规范，个别隐患整改未形成闭环管理。
5.“十小场所”消防检查力度不够。
6.道路交通检查频次不够、处罚力度不大。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
2
走马镇
1.生产安全事故应急救援预案编制进展缓慢。
2.生产经营单位摸底不全面，如小微企业、在建工程还在统计过程中。
3.原白果镇政府办公楼安全隐患还在研究整改方案。
4.“十小场所”消防检查有下达了限期整改指令而到期未复查的情况。
5.道路交通检查、巡查记录不完善。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
3
五里乡
1.生产安全事故应急救援预案编制进展缓慢。
2.生产经营单位摸底不全面，辖区内有建设工地但未统计上报。
3.上级下发的安全生产文件处理不及时。
4.“防风险保平安护军运迎大庆”消防安全执法检查专项行动无方案。
5.“十小场所”消防检查有下达了限期整改指令而到期未复查的情况，检查场所不全面。
6. 前期交办隐患无整改材料。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
4
燕子镇
1.生产安全事故应急救援预案完成编制，但未组织专家评审。
2.生产经营单位摸底工作进度缓慢。
3.“防风险保平安护军运迎大庆”消防安全执法检查专项行动无方案。
4.建设工程弃料场安全隐患排查有记录无隐患描述。
5.安全生产大暗访工作检查次数不够，5月份有记录的仅两次，6月份无暗访检查记录。
6.“十小场所”消防检查，对确定为不合格的场所未下达整改指令。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
5
容美镇
1.生产安全事故应急救援预案编制完成进展缓慢。
2.安全生产大暗访工作检查次数不够，检查行业不全面。
3.下达了限期责令整改指令书到期无复查记录。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
6
太平镇
1.安办人员变动大，截止6月4日暗访时安办主任尚未明确。
2.生产安全事故应急救援预案完成编制，但未组织专家评审。
3.生产经营单位摸底工作分类不准确。
4.安全生产大暗访工作检查次数不够，下达了限期整改指令到期未复查。
5. “十小场所”消防检查记录不完整，有下达了限期整改指令而到期未复查的情况。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
7
下坪乡
1.日常安全检查频率低、覆盖行业不全。
2.生产安全事故应急救援预案编制不规范，未进行专家评审。
3.生产经营单位摸底工作未开展。
4.阳雀沟水电站安全隐患整改资料不完善。
5.安全生产大暗访工作检查次数不够，检查行业不全面，检查记录不完整。
6.生产经营单位摸底不全面，辖区内有建设工地但未统计上报。
7.道路交通路检路查记录不完善。
8.前期交办隐患无整改材料。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
8
邬阳乡
1.“十小场所”消防检查记录不完整，有下达了限期整改指令而到期未复查的情况。
2.道路交通检查巡查记录不完善。
3.前期交办隐患未完成整改（滕泰客运站对进出站内的益通客运公司的客运车辆未进行安检、门检）。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
9
中营镇
1.日常安全检查频次不够、记录不完善。
2.生产安全事故应急救援预案完成编制，但未组织专家评审。
3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）未组织学习。
4.“十小场所”消防检查记录不完整。
5.道路交通检查巡查记录不完善（例：对违章行为有处罚但未登记处罚决定书编号）。
6.前期交办隐患无整改材料。
8月20日前向县安办反馈隐患整改完成情况
附件2
2019年第二季度检查企业场所安全生产情况
序号
单位名称
隐患描述
整改时限
备注
1
铁炉深井加油站
1.储罐观测井口防渗水措施不当，井口有积水。
2.安全检查记录不规范，6月18、19日无安全检查记录。
3.站内有社会车辆停放。
4.配电房档鼠板是木制板，为易燃材料。
2019年8月20日前
2
铁炉乡卫生院
1.安全疏散通道缺少指示标志。
2.压力容器无特种设备登记档案，未按要求进行定期检验检测。
3.医用氧气瓶未设置防倾倒装置。
4.住院部部分消防水带折叠不规范。
5.楼梯处缺少疏散指示标志、防滑警示标志。
2019年8月20日前
3
铁炉供电所
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作有工作方案无日常巡查记录。
2019年8月20日前
4
走马宜达客运公司
1.安检门检制度执行不严，存在走过场的行为。
2.日常安全检查内容不全面。
2019年8月20日前
5
走马汇金广场二期项目部
1.材料加工区域存在分区不明、生产用电及配电箱管理不规范问题。
2.作业现场存在作业人员不戴安全帽、不系安全绳，临边临口安全防护不到位，无安全警示标志等问题。
2019年8月20日前
6
鹤峰县江坪河加油站
1.安全生产培训教育台账不完善。
2.2月份以后无相关学习台账记录。
2019年8月20日前
7
林氏液化气充装站
配电房无应急照明设备，配电柜未配备绝缘胶垫。
2019年8月20日前
8
鹤峰县五里加油站
1.安全生产隐患排查记录不规范。
2.卸油用静电接地报警装置在检查时出现故障。
2019年8月20日前
9
鹤峰县金钟村石料有限公司
1.原采空区高陡边坡根底应设置安全警戒线和“小心落石”的警告牌。
2.隐患排查治理、安全会议纪录等安全台账不完善。
2019年8月20日前
10
董家小院（燕子）
跑马游乐场所未取得相应资质，安全保护措施不完善，无个人安全防护设施设备。
2019年8月20日前
11
五里供电所
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作无巡查记录。
2019年8月20日前
12
鹤峰县鑫安建材有限公司
焊接作业现场氧气瓶随意倒放，无支架固定，电线未高架，无安全警示标牌。
2019年8月20日前
13
鹤峰县桃源水电有限责任公司
1.职工劳动防护用品穿戴不规范。
2.生产安全事故应急预案未组织学习。
3.有年度安全培训计划，未按计划组织实施到位。
4.安全管理人员未进行安全知识考核。
5.特种作业人员未取得特种作业证（电工）。
6.高压室绝缘胶垫未铺满。
7.水基层临口防护栏未安装，地面未采取防滑措施。
8.部分应急灯损坏。
9.变压站台阶无防护栏且有青苔。
10.消防水带卷放不规范。
2019年8月20日前
14
振兴烟花爆竹有限公司
安全培训有台账无具体内容。
2019年8月20日前
15
容美镇国网运检部
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作无工作方案、未明确责任人、无巡查记录。
2019年8月20日前
16
鹤峰县益通汽运有限公司
车辆修配厂特种作业操作证（焊工）过期。
2019年8月20日前
17
鹤峰县太平加油站
1.消防砂土用铁皮遮盖不便取用，砂池上方应规范设置雨棚。
2.罐区堆放杂物过多。
3.加油岗位未张贴“一责双卡”。
4.网上安全学习记录不完整。
2019年8月20日前
18
鹤峰县众信木材加工厂
1.无安全生产管理机构、制度及安全管理人员，未编制生产安全事故应急救援预案。
2.无安全生产教育培训和安全生产例会学习记录。
3.无安全生产警示标识标牌，现场管理较混乱。
4.工人未佩戴安全防护装备（防尘口罩）。
5.特种设备无年检报告，未见特种设备操作证。
6.消防水池、消防栓等设施未完善，无消防巡查、整改记录。
7.无圆木防倾倒、防垮塌措施，无轨道限位装置。
8.和周边车辆修理点未明确各自安全生产责任。
2019年8月20日前
19
鹤峰县平洋加油站
1.劳动防护用品穿戴不规范。
2.2具灭火器失效未更换。
3.消防日常巡查记录不及时。
4.每月例会学习记录不完整。
2019年8月20日前
20
太平供电所
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作无工作方案、未明确责任人、无巡查记录。
2019年8月20日前
21
中国石化销售有限公司湖北恩施鹤峰邬阳加油站
1.储罐观测井口油品、油号标示不明。
2.卸油口防渗水措施不当，井口有积水。
3.消防砂板结，不便消防应急取砂。
4.站长、安全管理人员无安全生产知识和管理能力考核合格证。
5.员工网络安全学习培训不够，最近记录为2016年8月11日。
6.加油区车辆道路标线不清晰。
7.罐区无“严禁烟火”警示标志。
8.职业卫生管理不规范，无档案、未进行工作场所职业病危害因素检测公示。
9.加油岛防撞柱不牢固。
10.加油区有闲杂人员使用移动通讯设备（打手机），管理不严。
11.加油车辆“出口”标示不明显。
12.油罐观测井口罩棚无支架支撑防护。
13.0#柴油储罐观测井口防渗水措施差，罐顶积水多。
14.配电房堆放杂物未清除。
2019年8月20日前
22
国电高墩子电站
1.特种作业人员无证上岗。
2.特种设备无年检报告，限重标识不全，限位装置不完善，且有办工桌设置在行车运行轨道上。
3.灭火器材失效未更新。
4.应急演练流于形式，不真实。
5.防汛记录有漏记现象。
2019年8月20日前
23
湖北鹤峰县骑龙茶叶有限公司
1.特殊劳动防护用品不符合国标要求（员工使用的无安全标志标示的防护用品）。
2.生产车间无除尘设施。
3.生产车间无安全疏散指示标志，部分灭火器材失效。
4.电器设备上无“有电危险”警示标志，生产区缺乏“禁止吸烟”警示标志。
5.生产安全事故应急救援预案未组织员工学习。
6.财务部门未按规定提取安全生产费用。
7.滚筒杀青机“高温”警示标志不明显。
8.二区（揉捻机组）部分应急照明灯具损坏。
9.揉茶机有一个电源插座裸露无盒盖，有一个倒顺开关的电源线裸露在外。
10.冷却回潮机链条传动部位无安全防护罩。
2019年8月20日前
24
下坪乡民族中心学校
1.校园内变压器安全门未上锁。
2.化学实验室无危化品现场处置方案。
3.学校安全生产领导小组人员变化，未及时进行调整。
4.化学品使用后有未及时入柜现象。
2019年8月20日前
25
下坪供电所
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作无工作方案、未明确责任人、无巡查记录。
2019年8月20日前
26
下坪加油站
1.站内道路路面有积水，应坡向站外。
2.员工未进行网络安全教育培训。
3.加油区停放无关车辆。
4.加油岗位灭火器材无醒目的操作使用说明，有两具灭火器指针在高压区。
5.消防用砂板结。
2019年8月20日前
27
两凤溪水库、电站
1.坝顶通道应增设“小心滑倒”等警示标志。
2.溢洪区应增设“严禁攀爬”警示标志。
3.原机房入口处（坝顶）应设门锁闭，防止无关人员进入。
4.高压线路通道应常砍护，确保线路和设备安全。
5.发电机房门窗损坏严重。
2019年8月20日前
28
中营镇福利院
1.安全管理制度不健全。
2.消防控制室视频监控设备不运行，操作人员不会使用控制室设备。
3.配电箱下方地面无绝缘胶垫。
4.空气能制热水处入口应装门锁闭。
5.院民活动室饮用开水器处应设置“小心烫伤”警示标志。
6.各楼层应增设地面疏散指示标志。
7.院内部分“安全出口”指示标志损坏，餐厅墙面一个“安全出口”标志电源无接线盒盖，电线裸露。
8.应急预案未评审报备。
2019年8月20日前
29
中营供电所
电力设施“三线同杆、弱电搭挂”整治工作无工作方案、未明确责任人、无巡查记录。
2019年8月20日前
30
鹤峰县众友矿业有限公司
1.配电房一层设备设施上粉尘堆积过多，应急照明灯具损坏，灭火器失效，门未闭锁。
2.配电房二层室内外无警示标志，室内摆放混乱、堆放杂物多，室内无消防设施。
3.破碎岗位未按规定设置操作规程，操作室电线有明接头。
4.应急救援预案无演练记录。
5.应急救援物资缺乏，急救药箱体积小且急救药品不充足，应急救援器材数量不够，如：铁锹、灭火器、安全绳、工作服等实有存量与预案均有差距。
6.应加强厂区沟渠排水巡查，提高应对自然灾害的能力。
2019年8月20日前
31
湖北省八峰药化股份有限公司
生产安全事故应急预案未组织演练。
2019年8月20日前
