向翠玉委员：
你提出的《关于农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀的提 案》收悉，经与妇联、教育、公安、市场监管等协办单位协商，现答复如下：
首先，感谢委员对我县农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀工作的关心重视，为做好我县农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀提出了很好的意见。针对提案内容，我局迅速组建提案办理工作专班，制定提案办理工作方案，与责任部门充分沟通，结合全县农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀工作实际，对照职责制定提案办理措施。经过努力，农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀工作取得一定实效。
一、基本情况
据统计，我县现有农村留守儿童1031人，其中农村留守女童496人，农村留守男童535人。
二、工作措施
（一）加强关爱保护体系建设。坚持家庭尽责、政府主导、社会参与原则，形成以政府为主导，家庭为主体，村（居）“两委”干部、驻村工作队、社会志愿者、社会组织为补充的县、乡、村三级联动关爱保护体系。
（二）强化家庭监护责任落实。民政部门组织各村（居）儿童主任通过定期走访、家庭巡访等方式，指导农村留守儿童的监护人、委托监护人切实履行监护职责。公安部门结合深化“百万警进千万家”活动，推动留守“问题女童”父母或者其他监护人落实家庭监护责任，正确实施家庭教育，依托一村一辅走访留守女童的家庭，针对性开展重点家庭、特定女孩的保护。妇联结合家庭家风家教工作，浓化亲情关怀，开展“家长学校系列活动”，引导家长依法承担实施家庭教育的主体责任。
（三）开展“六个一”活动。教育部门组织各学校建立教师结对关爱机制，教师对留守儿童实施“一对一”“一对多”爱心结对帮扶，从学习、生活、精神等方面全方位提供帮助。同时组织各学校开展好“六个一”活动：一是利用留守儿童之家，每月督促留守儿童和家长通一次电话，汇报学习和生活情况；二是结对教师每月与留守儿童谈一次心，激励健康成长；三是结对教师每月与家长通话一次，反馈交流学生在校表现；四是每学期对留守儿童进行一次家访，了解其家庭情况，帮助解决实际困难；五是每学期组织留守儿童举行一次兴趣活动，陶冶情操；六是每年为留守儿童集体过一次生日，让他们感受集体的温暖与关爱。县教育局针对“六个一”制定了统一的《留守儿童工作手册》, 在校留守儿童一人一册，由爱心结对帮扶老师负责记录填写。其中包括留守儿童基本信息卡、留守儿童包保责任书、“六个一”内容的家校联系结对帮扶卡等。
（四）开展多种形式德育教育。一是以活动为载体，不断丰富学校德育内容，组织开展“优秀学生”评选活动，开展“护苗行动”“书香恩施，喜迎盛会”“我是读书人”“中华魂”“献给自治州的声音”等主题活动，通过课外文体科技活动的广泛开展，丰富学生在校精神文化生活，激发学生浓厚学习兴趣，拓宽学生全面发展渠道，有利于培养学生良好的行为习惯；二是加强学生行为习惯养成教育，通过班规班约、校规校纪、法治宣教学习，以案例分析和观看警示教育片等方式，强化学生规矩意识；三是家校共管，班主任和家长适时进行沟通交流，双管齐下，及时纠正学生不良行为习惯；四是聘请法制副校长，定期进行法制教育，宣传未成年人保护法、引导学生增强法制观念和自我保护意识。
（五）开展校园周边环境整治。一是持续开展校园及校园周边食品安全专项行动，分别于春季开学期间开展专项行动、4月份开展校园安全大检查、暑期期间开展暑期集中行动、6月份发起学校食堂食品安全专项排查整治，检查学校食堂57所，发改问题31个、9月份发起秋季学校校园周边食品销售者专项检查和秋季学校食堂食品安全隐患排查整治行动，截至目前，检查校园周边86户次，发改问题48个，检查学校食堂57个，发改问题31个。加大抽检力度，8月突出校园及周边食品经营单位和学校食堂供货单位、农贸市场、豆制品等重点场所、重点领域抽检85批次，不合格10批次，已全部启动核查处置工作，九月实施秋季开学食品安全专项监督抽检，共抽检86批次，并发起校园专项抽检，实现全县57所学校抽检全覆盖。二是强化校园周边食品经营户管理。重点检查校园周边食品经营者证件是否齐全、是否存在销售过期食品、三无食品等违法行为，共出动执法人次245人，检查校园周边及餐饮店186家次，发现并整改问题75个。三是强化食品流动摊贩管理。联合各乡镇人民政府、县城管局巩固校园周边食品摊贩管理成果，对57所学校责任牌设立进行了检查，明确食品摊贩禁售区，并做好了登记办证工作。目前已登记36名食品流动摊贩。四是加强网络监测，与网信部门紧密配合，及时发现并删除网上的不良信息，针对未成年女童的不良网站。五是同时加大对互联网服务场所、营业性歌舞娱乐场所、酒吧等场所的监督管理和执法检查力度，推动有关部门严格查处接纳留守“问题女童”等违规经营行为。
（六）开展关爱保护活动。一是通过国家学生资助项目资助贫困留守儿童，2023年春资助留守儿童451人次，发放资助资金24.45万元，帮助贫困留守儿童解决实际生活困难，2023年秋季学期正在认定受助对象，待资金申请通过后支付；二是通过爱心捐赠项目“拾穗行动”“彩虹计划”和其他社会资助项目资助贫困留守儿童，2023年春资助了留守儿童13人次，发放资助资金1.28万元，秋季学期已审核，待资金申请通过后支付，将解决家长的后顾之忧；三是加强排查摸底。积极发挥儿童主任作用，对农村留守儿童等进行家访巡查，及时将符合条件的农村留守儿童分类纳入保障和救助范围，防止出现冲击社会道德底线的事件出现。四是组织关爱保护活动。采用政府购买服务，实施“守护候鸟”、农村留守儿童“三步养成”提升计划、农村特殊群体关爱服务、“七彩假期”“扫黄打非·护苗2023”“彩虹行动”等系列活动，开展活动近30场，累计投入约20万元，积极为农村留守儿童和困境儿童提供假期日间照料、文化辅导、心理疏导、文体娱乐、法治和安全教育等关爱服务，守护儿童健康成长。五是加强基层队伍建设。组织开展农村特殊群体关爱保护政策及儿童主任履职、《未成年人保护法》、强制报告制度等未成年人保护政策线上线下宣讲活动，乡镇儿童督导员、民政办、儿童主任、未保相关工作人员近450人次参与培训，促进基层工作人员熟悉政策内容，掌握政策重点，提高政策执行和落实能力。
三、下一步工作打算
一是牵头组织、协调推动各有关单位开展好农村留守儿童工作，特别是组织妇联、教育、公安、市场监管部门重点关注农村留守“问题女童”，落实关爱保护工作措施；二是加强儿童督导员、儿童主任等基层未成年人保护工作者队伍建设，开展业务政策培训，及时落实关爱保障政策。
以上答复，如有不妥，请批评指正。再次感谢你对我县农村留守“ 问题女童 ”的教育与关怀工作的关心、支持，希望你能一如既往地给予关注，提出宝贵意见。
主管领导：陈艳丽 联系电话：18671824122
经办人员：李美玲 联系电话：13402798852
鹤峰县民政局
2023年10月18日
