涉企行政执法案件经济影响评估实施办法政策解读

为提升涉企行政执法规范化水平，落实包容审慎监管要求，进一步打造更优营商环境，充分发挥行政执法监督为法治营商环境保驾护航的作用，《涉企行政执法案件经济影响评估实施办法》由县人民政府办公室印发并实施，现解读如下:

一、政策依据

《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号）等文件。

二、主要内容

涉企行政执法案件经济影响评估实施办法分总则、评估原则、评估范围、评估内容、评估程序、评估监督、附则七章二十三条。

1.总则。明确了本办法适用对象；本办法所称经济影响评估内容；明确行政执法单位具体职责。

2.评估原则。明确了经济影响评估合法、合理、可行、可控的评估原则

3.评估范围。明确经济影响评估十项评估范围。

4.评估内容。明确了行政许可、行政处罚、行政强制措施的评估内容。

5.评估程序。明确了行政执法单位开展经济影响评估的程序。

6.评估监督。明确了经济影响评估实现的监督办法。

7.附则。明确了该办法的解释单位及施行日期。

三、重点内容解读

1.为什么出台涉企行政执法案件经济影响评估实施办法？

为提升涉企行政执法规范化水平，落实包容审慎监管要求，进一步打造更优营商环境，充分发挥行政执法监督为法治营商环境保驾护航的作用，一大批企业建议“政府部门慎用行政强制措施，尽量减少行政执法活动对企业生产经营的负面影响”。我县根据《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号）等文件出台本办法并实施。

2.涉企行政执法案件经济影响评估由哪个部门开展？

本办法明确规定，行政执法单位负责本部门领域内的经济影响评估。

3.涉企行政执法案件经济影响评估实施的条件是什么？

本办法明确规定，对企业作出三万元（含）以上的罚款，没收企业违法所得或者没收非法财物价值三万元（含）以上的；可能严重影响企业正常生产经营或造成企业停产、停业、等重大影响的；拟作出直接涉及企业重大利益关系的行政许可决定的；可能影响技术进步和产业升级，引发关联产业或新产业的产生和发展的；涉及教育、医疗、养老、保障性住房、乡村振兴等民生项目的；涉及投资规模较大、建设周期较长、就业人数较多的；国家和省级战略经济政策重点的；其他需要进行经济影响评估的，应当进行经济影响评估。

4.涉企行政执法案件经济影响评估如何监管？

本办法明确规定，将所有涉企行政执法经济影响评估案件纳入案卷质量评查范围，将评查结果及时通报各单位，对应该评估而未评估、违反程序或者有其它问题的，及时下发行政执法监督检查建议书督促整改或者移送纪委。