2023年以来，恩施州住房公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕中央全面依法治国委员会和省委依法治省委员会、州委全面依法治州委员会关于法治政府建设的工作要求，着力推进法治化建设水平不断提升，现将有关工作情况报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，，将习近平法治思想纳入中心组学习、支部学习、法治讲座的必训内容。中心党组召开党组会专题研究2023年中心法治建设工作，把学习习近平法治思想纳入中心党组学习重要内容。2023年中心组共开展习近平法治思想学习4次。将学习贯彻习近平法治思想纳入2023年度工作要点、党建工作要点、全面从严治党工作要点，坚持部署在先、统筹推进、狠抓落实，深化法治建设。广泛宣传《宪法》《民法典》及《住房公积金条例》等法律法规和政策文件。结合“一月一主题”五月份的民法典宣传活动，组织单位职工开展了一次进企业、进社区宣传习近平法治思想。

二、关于全面依法治州的工作开展

（一）加强组织领导，依法全面履行职能。

一是中心主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开中心党组会、理论中心组学习会等,加强习近平法治思想和宪法法律知识学习，传达法治建设工作相关决策部署，研究布置法治建设和普法工作年度任务，确保各项工作落到实处。二是中心党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，列入我中心年度党组理论学习中心组学习计划、法治建设计划、普法工作计划的重要内容，组织集中学习习近平法治思想，全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，切实增强践行习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）提升素质，深入推进公积金系统法治建设。

加强学习，提高素质，是做好法治工作的重要前提。一是落实领导干部学法机制。为增强全体干部职工依法行政意识，提高行政执法人员准确运用法律的能力，局领导班子带头学，干部职工主动学，通过学习党风廉政建设政策理论、公积金行业政策法规等，不断提高干部职工依法行政、依法办事水平。二是深入开展领导干部学法用法，提高领导干部的法治素养，切实将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组中心组学习内容，组织领导干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，参加宪法法律知识网络答题，切实以法治素养武装头脑、指导实践、推动工作。三是深化“八五”普法内涵，推动落实国家机关工作人员学法用法制度，组织全系统干部职工按照年度学法计划，学习《中华人民共和国行政处罚法》《住房公积金条例》、《民法典》等法律知识，中心领导带头围绕《民法典》、《行政处罚法》等课题上讲法治党课，引导大家带着问题学、结合责任学、围绕信念学，切实提升学法懂法守法用法实效，进而提高干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力，中心开展了行政执法专题培训，参训88人次。

（三）坚持推进普法责任制落实，着力提升普法成效

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定恩施州普法工作清单，建立健全“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，推动机关科室切实履行普法主体责任，进一步形成党组统一领导，科室分工负责、各司其职、齐管共管的普法工作格局，利用“4.15”全民国家安全教育日、网络安全宣传周、124国家宪法日开展各类普法宣传活动。二是开展基层普法工作，加大法治工作宣传力度。成立普法志愿服务队，结合结队扶贫村、包保社区工作任务、工作服务对象，开展送法、普法、讲法等活动。推进法治教育和道德教育相结合，大力营造尊法守法用法的社会氛围。通过支部主题党日宣讲党纪党规、习近平法治思想、国家各项基本法律法规。2023年开展了党建大比武活动，把法律法规、法制建设作为大比武活动重要内容，开展法律知识竞赛，营造公积金系统全体职工学法、守法的良好氛围。

（四）持续优化营商环境，提升服务企业质量

一是以更大的力度落实促企发展政策。持续帮助企业纾困解难，主要包括继续执行准入支持政策，允许暂定开发资质企业准入；进一步简化准入流程，由贷款管理科终审，不再下发准入批复文件；取消按揭贷款保证金制度，同时有序解除住房公积金按揭贷款保证金专户监管，178个企业专户监管全部解除，共释放2.97亿元历史保证金。二是以更足的勇气推进“清减降放”工作。全面落实州政府推行证明事项告知承诺和深化政务服务“清、减、降、放”工作要求，梳理业务事项、时限、流程和材料，制定住房公积金“清、减、降、放”实施方案。通过电子证照线下核验、内部信息共享、部门数据互联、证明承诺告知等措施，将20项提取、贷款业务的材料由118项精减到40项，在国家标准基础上减少材料66.10%，其中材料硬减42项、核验35项、承诺1项。分业务事项梳理业务流程，明确各业务环节具体的办理时限，实现所有业务事项办理时限全省最短。进一步压减办理环节，整合关联环节，将贷款申请审批环节由三级减少为两级，将住房公积金提取业务审批环节由两级减少为一级，将贷款提前结清、消息提醒、缴存信息查询、贷款信息查询调整为零材料、零审批，以上12项高频服务事项业务环节由原来的47个减少到22个。推行“政务+邮”寄递借款合同服务。三是以更强的劲头推动跨区域通办。将“全州通办”作为2021年优化营商环境重大改革举措来推动落实，实现全部住房公积金业务事项在全州范围内通办。提前实现上级要求的8项业务事项“跨省通办”，同时优化通办方式，将两个“代收代办”事项调整为“全程网办”。在手机公积金APP上设置“通办专区”，制定通办工作手册和办事指南，将23项网办业务全部列为通办事项。

（五）全面推行依法行政，着力提升法治建设水平

一是严格执行法律顾问制度。通过招标采购法律顾问服务，每年与专业律所签订法律顾问协议，严格规范法律顾问工作，充分发挥法律顾问作用。近年来，中心法律顾问在应对中心涉法涉诉案件、信访案件等方面发挥了重要作用，同时还积极参与法规规章草案、规范性文件和重大行政决策的起草、论证及合法性审查、行政执法等工作，取得了较好的效果。2022年法律顾问参与行政执法信访事项4件，参与行政应诉1件。二是落实合法性审查制度。一是以我中心名义签订的合同，在签署前均进行法规性审查，出具法规审查意见，有效地防范了合同风险和法律纠纷。2021年以来法律顾问共审查各类合同文本135件；二是对重大行政决策、规范性文件的起草、征求各方意见建议（包括公众意见和相关部门及专家意见）、廉洁性评估、合法性审查等各环节严格把关。2022年，我中心共制发三件规范性文件，均严格依照程序制发，并报省建设厅备案、审查。

七、下一步工作打算

坚持对标党中央和省委州委关于法治建设的新标准新要求，聚焦重点任务，主要做好四方面工作：一是依法全面履行政府职能，大力推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；二是着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法三项制度，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，不断推进完善政务信息公开工作；三是全面提高工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为法制工作提供有力保障；四是抓紧谋划“八五”普法，不断创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，弘扬法治精神，不断提高全体公民法治意识和法治素养。