2019年度州人大代表建议和政协委员提案交办会后，州公安局党委高度重视，按照《州督查考评办公室关于交办州人大代表建议和政协提案的通知》要求，结合州人大代表建议和政协提案办理工作现场督查反馈意见，明确责任、健全机制、创新方法、加强督办，提高办理速度和质量，按时高质量完成了办理任务。有关情况报告如下：
一、基本情况
今年交州公安局办理的州人大代表建议、政协委员提案共16件。其中，人大代表建议9件，分别为：主办1件，即"关于加强养犬管理的建议"，副州长、州公安局局长孔发阶领办；会办8件，分别为"关于在州县两级设立大数据管理机构的建议""关于加快推进恩施州平安医院建设，切实保障医护人员人身安全的建议""关于加强农村消防应急救援力量建设的建议""关于进一步加大基础通信设施保护力度的建议""关于进一步提升安全意识的建议""关于调整恩来高速运行控制标准的建议""共同发力，共促恩施快递行业绿色发展""关于加快智慧社区建设,助推基层社会治理现代化的建议"。政协提案7件，分别为：主办1件，即"关于进一步规范全民交通安全行为的几点建议的提案"，孔发阶同志领办；会办6件，分别为"关于在州县两级设立大数据管理机构的提案""关于拯救我州破产重整企业的提案""关于在全州推广车联网，确保交通事故救援及时有效的提案""关于加强州城公安基础设施建设的提案""关于对快递从业人员统一规范管理与服务的提案""关于防范性侵儿童犯罪的提案"。
对以上建议、提案，州公安局及时召开交办会，按警种职能职责分工，分别交由治安支队、交警支队、警务保障处、高警支队、信息化办予以具体办理，州公安局警令部明确专人负责统筹、协调、督办和反馈等工作。
二、办理情况
（一）统一部署抓落实。州公安局常务副局长王志华第一时间主持召开专题会议，提高认识、统一思想，组织学习培训，安排办理工作，将其与业务工作同推进、同考核，逐件明确责任局领导、责任单位和经办人，并下发《关于明确2019年州人大代表建议和政协提案责任分工的通知》，进一步明确办理规范、办理时限和注意事项。
（二）压实责任抓落实。根据建议、提案内容和要求，科学分类，逐件登记，归口办理，并明确责任分工：常务副局长王志华任建议、提案办理工作的主管领导，对办理工作负总责；承办单位分管局领导为专职领导，参与具体办理，对办理质量负专责；承办单位负责人为第一责任人，负责制定具体解决措施，与建议人、提案人沟通，尽最大可能、最大努力解决建议人、提案人反映的问题；承办单位经办人为直接责任人，在第一责任人指导下，开展具体办理工作。
（三）主动作为抓落实。围绕"见面率100%、答复率100%、满意率和基本满意率在98%以上"的目标，充分调研论证，狠抓具体环节，确保办理效果。一是主办件办理。州公安局主办的2项建议、提案，均为孔发阶同志领办。孔发阶同志多次听取汇报并提出指导意见，承办单位认真负责、尽心努力，多次与建议人、提案人面对面沟通，征求意见，建立互信，解决问题，建议人、提案人对办理工作表示满意。二是会办件办理。对14件会办件，主动配合牵头单位开展办理工作。办理中，主动约见（含电话沟通）提案人、议案人，征询征求意见近百条，所有会办复函均与建议人、提案人及主办单位进行了有效沟通，并通过"恩施州建议提案动态管理系统"向建议人、提案人网上答复，答复率100%。8月1日，州督查考评办组织阶段性督查，对州公安局的办理工作表示肯定。
（四）跟踪督办抓落实。强化跟踪督办，确保如期完成办理任务。一是微信督办。专门建立了提案议案办理微信工作群，下发工作要求，适时通报、督办进度，及时进行时效和质量提示。二是现场督办。对重点件，责任领导加强专项督办，到承办单位现场办公，指导和直接参加办理工作。三是电话督办。警令部根据办理计划和阶段性任务要求，定期致电承办单位，提醒抓紧办理，确保高效办理。
（五）务实重效抓落实。办理中，各承办单位切实把握问题实质，直面问题难点，紧紧抓住建议人、提案人希望给予明确答复或解决的具体问题，勇于担当、认真负责，务实推进、追求实效，正面进行实事求是的答复，不唯上、不唯书、只唯实，穷尽一切办法、付出最大努力，力求解决问题，使建议人、提案人满意。
三、存在问题及下步打算
近年来，在州委、州政府的坚强正确领导下，在州人大、州政协的监督指导和关心支持下，全州公安工作取得了长足进步，有力维护了全州平安稳定。但是，通过办理人大建议和政协提案，解决和推动解决群众关注的突出问题，也暴露出部分公安基层单位和公安民警在思想认识和工作作风上存在一些不容忽视的问题和短板不足：
一是认识不高。今年是新中国成立70周年大庆、湖北迎来第七届世界军人运动会的大喜之年，也是全州加快推进绿色发展高质量发展之年，认真负责办理好人大代表建议和政协委员提案，对公安机关和公安队伍接受严峻考验，完成好各项安保任务、履行好法定职责，有着十分重要的推动作用。但在具体办理中，由于部分警种受权限、资源等限制，对于没有明确具体的法律、政策和文件依据的，有等待观望现象，主动作为不够，存在上热下冷、外热内冷、力度层层递减的情况，内生动力略显不足。
二是联动不够。在处理当前任务与长远规划、重点突破与面上推进、内部挖潜与外部支持上统筹不够。不少工作非公安一家所能完成，需多个部门协作，受体制机制影响，部门之间联动不够，对办理进程和办理效果或多或少有所影响。
三是基础薄弱。如，全州"雪亮工程"建设刚起步，智慧城市、智慧小区等建设滞后，与人民群众对美好生活的向往和期待有差距；受历史因素制约，主城区交通干道普遍偏窄、旅游交通安全隐患突出、部分基层派出所业务用房败旧甚至租借房屋办公等问题存在，基层基础建设有待提高，等等。
此外，在建议提案办理过程中，也遇到了一些实际困难，由于种种原因，建议人、提案人所反映的问题不可能一下子或短期内全部解决，有的还需要一定的时间和过程。今后工作中，州公安局将认真贯彻落实州委要求和州政府部署，自觉主动接受州人大、州政协的监督指导并争取更大支持，进一步"转作风、敢担当、善作为、抓落实"，力求在人民期盼、群众关注的重点领域和关键环节取得新的更大突破。
恩施州公安局
2019年10月14日
