恩施州民宗函〔2018〕14号

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关于对州政协八届二次会议第20180034号提案的答复

邓红委员：

您提出的《关于传承民族文化，厚植旅游产业核心竞争力》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢你多年来对民族工作的关心与支持!

为积极助推全州生态文化旅游产业发展，结合该提案的办理，我们在民族文化保护与传承方面做了以下工作：

一、民族文化得到政策支撑

多年来，恩施州委、州人民政府注重高层次决策民族文化繁荣发展的重大问题，注重相关政策法规建设，先后出台了《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例》、《关于加强民族文化大州建设的意见》，制订了《恩施土家族苗族自治州民族民间文化保护工程实施方案》，通过以上措施，为全州民族文化保护发展提供了有力的人才、经费、法律、政策保障。

二、民族文化开展的一系列的活动

1、州民宗委、州旅游委联合举办了全州骨干导游培训班。今年4月2-4日，全州第三期骨干导游培训班如期举行，专家们培训了土家语苗语旅游日常会话和10首经典民歌等。全州八县市共有180名骨干导游参加了培训，为促进民族文化与旅游深度融合发挥了积极作用。

2、州民宗委、州旅游委联合举办民族文化进酒店进民宿启动仪式。4月18日上午，州民宗委、州旅游委在恩施女儿城联合举办了全州民族文化进酒店进民宿活动启动仪式。州委常委、宣传部长尹达出席活动并讲话。本次活动的内容以民族语言、民族服饰、民族饮食、民族建筑（包括室内装饰）、民族歌舞、民族礼仪等民族文化在酒店民宿的应用为主，旨在将这些民族文化元素与酒店民宿的吃、住、购、娱等旅游要素深度融合，既积极打造民族文化保护与传承的有效载体，又切实增强全州生态文化旅游的文化内涵，必将有力促进全州民族文化保护与传承工作。

3、州民宗委积极打造少数民族特色村寨生态文化旅游样板。这项工作主要是以各县市打造的少数民族特色村寨为载体，紧密结合生态文化旅游业发展实际，从基础设施建设、特色民居改造、民族文化保护等方面予以投入，要求每县市完成提档升级的少数民族特色村寨在1个以上，以推动特色村寨建设与生态文化旅游深度融合。

4、州民宗委扶持一批少数民族旅游商品生产企业。州民宗委以本单位建设的少数民族传统手工艺品展厅为载体，向州内少数民族旅游商品生产企业提供部分展位，重点对少数民族传统手工艺品进行展示推介，使之通过生态文化旅游这个载体得到发扬光大。

此外，州民宗委还积极支持施南府民俗博物馆建设，为保护全州民族文化提供有效载体，使之在征集、收藏、展示我州少数民族传统美术方面发挥重要作用。

三、民族文化与旅游有机结合

围绕民族民间文化保护工作，整理编纂了恩施州民间歌曲、民间舞蹈、民间曲艺音乐、民间歌谣和民间戏剧五大集成，编纂出版了《恩施州民族研究丛书》和《民族文化丛书》。打造了一批以摆手节、牛王节、女儿会、恩施州生态文化旅游节、建始黄四姐文化艺术等为代表的文化旅游节庆产品，还打造了一批以《夷水丽川》《新龙船调》《武陵绝响》《黄四姐》等为代表的文化旅游演艺产品，同时打造了一批以民族书箱、民族歌舞集锦、旅游工艺品为主的文化旅游特色商品，如西兰卡普、绣花鞋垫、土家刺绣旅游工艺品。

四、继续抓好民族文化进校园活动

早在2002年，恩施州就在由恩施州教育局和恩施州民宗委命名的103所民族学校开展了“五个一”工程（后改为民族文化进校园活动）活动（即：每所民族学校有一处民族特色的标志性建筑；一套民族常识的乡土教材；一台民族民间的文艺节目；一组民族传统体育项目；每个学生一套民族特色的校服），这是恩施州民族教育的一个品牌，为了巩固和提升这项工作的成果，自开展这项工作以来，一是民宗部门每年都配合教育部门，安排一定经费来推动这项工作。二是每年召开一次民族教育工作会议。三是制订下发了恩施州民族文化进校园的具体考核办法，使这项工作科学化、规范化。

州县市还加强了博物馆进社区、进校园的活动，戏曲进校园年年出彩，“精准扶贫、文化惠民”演出季活动已经形成为全省极具影响力的品牌。

五、民间文化有民间艺术大师的传承

民间艺术大师2001年恩施州首次提出“抢救民间文化，首先要抢救人”的理念，倡导在全州开展寻访与命名民间艺术大师活动。2002年5月，由州民宗委、州文化体育局、州民族研究学会、州民间文艺家协会共同发起，在全州开展寻访与命名民间艺术大师活动。2003年命名了首批16位民间艺术大师。此后，我州每两年评选一次民间艺术大师，截止2016年，共命名6批58位民间艺术大师。目前全州58位民间艺术大师已经去世20人，尚有38人健在。“民间艺术大师”的评选活动，从2016年起由过去两年评选一次改为五年评选一次，每次控制在10人以内，补助标准也由过去的每年1200元提高到每年2400元，各县市对等配套。

多年来，我们把民间艺术大师的传承纳入职校课程，在恩施职院建成了西兰卡普传习工作室，培训130多人，组建了“土家织锦”学生社团，有成员50多人，该校正在建设滚龙连响、摆手舞、土家绣花鞋垫、恩施民歌、烙画、根雕、土家吊脚楼工艺、傩面具制作、玉露茶制作等民间艺术大师传习工作室，恩施、利川、咸丰、来凤、鹤峰职校还也分别建有民间艺术大师传习工作室。

六、州民宗委将进一步落实各项措施，从以下几个方面加大该提案建议的办理力度

1、深入推进民族文化进酒店进民宿活动。一是加强部门协作。州民宗委、州旅游委将通过建立部门联席会议制度，加强沟通协调，既分工明确，又相互配合，形成工作合力，为深入开展这项活动提供有力的组织保障。二是加强检查督办。州民宗委、州旅游委将认真抓好指导、检查、督办等各项具体工作，按时形成工作通报，及时将工作进展情况上报州领导，确保按照既定时间节点深入推进这项活动。同时，还要注重调查研究，及时发现、研究、解决实际中存在的各种困难和问题，确保工作顺利开展。希望通过今年的努力，在全州打造一批民族文化形式多样、内涵丰富、氛围浓郁的代表性酒店民宿，进一步加强全州民族文化保护与传承工作。

2、深入推进打造特色村寨生态文化旅游样板的各项工作。一是州民宗委拟于6月下旬对各县市项目进展和质量情况开展检查督办；二是州民宗委要求各县市项目于9月下旬基本全面完工，各县市民宗局对项目进行自查验收，完善项目资料；三是州民宗委拟于12月上旬对各县市所有项目进行检查，形成绩效评估和工作总结。

3、认真做好扶持少数民族特色旅游商品生产企业后续工作。一是要求6月上旬各县市民宗局与相关企业进行对接，开展好特色旅游商品展品收集与选送工作；二是要求6月下旬州民族经济开发中心负责对展品进行陈列；三是要求8月中旬州民族研究所负责在《鄂西民族》上对展品进行集中宣传、推进，全面提高企业及商品的知名度。

4、积极配合有关单位做好相关工作。一是积极配合州文体新广局制定《恩施州优秀传统文化保护和传承总体规划》及相关专项规划，使全州民族文化保护在规划的科学指导下顺利开展；二是积极配合州文体新广局做好恩施州首届民族文化奖评选工作，认真推荐本系统在民族文化发展中作出突出贡献的集体、个人和成果；三是积极配合州委宣传部所辖的音乐、舞蹈、戏剧协会组织的有关挖掘、整理和研究、出版工作，使之与民宗部门的少数民族古籍整理工作有机结合，与民宗部门组织开展的民族团结进步创建活动进机关、进社区、进校园、进企业、进乡镇、进军营等“六进”有机结合；四是与有关部门共同举办建州35周年民族文艺展演，集中展示全州民族文化保护的最新成果。

                        二〇一八年五月十一日

主管领导：何  毅               联系电话：8272549

经 办 人：李维亚               联系电话：8272506

邮政编码：445000

抄送：州政协提案委员会（2份）

         州政府政务督查室（2份）