各县市畜牧兽医局：     去年12月份以来，新疆、甘肃、内蒙古、宁夏等4省（区）相继发生小反刍兽疫疫情，有关省份迅速行动，采取综合防控措施，至今已有38天没有发生新的疫情。但3月20日以来，辽宁、湖南报告发生疫情，江西、江苏、安徽发现疑似疫情。据调查，辽宁省病羊来自山东省嘉祥县黄垓乡万家牧业有限公司（养殖小区），近期嘉祥县调出的活羊已流入22个省份的140多个地市。为做好小反刍兽疫防控工作，防止疫情发生和扩散，切实保障养羊业生产发展和羊肉产品有效供给，按照《湖北省畜牧兽医局关于做好小反刍兽疫防控工作的紧急通知》要求，现就防控工作紧急通知如下。 一、切实增强做好小反刍兽疫防控工作的责任感和紧迫感 　　各县市要进一步提高认识，充分认识小反刍兽疫防控形势的严峻性、复杂性和保障羊肉供应的重要性。要按照国务院确定的“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，及时报告情况，切实加强组织领导，认真落实责任制和责任追究制，切实加强小反刍兽疫防控工作。从即日起，各县市畜牧兽医部门要进入防控应急状态，抓好各项防控措施落实，防止疫情发生和扩散蔓延。要严格疫情报告制度，对谎报、瞒报、阻碍他人报告疫情的，要追究相关责任人的责任。 　　二、进一步加大防控工作力度 　　（一）坚决处置突发疫情。各县市要严格按照预案和农业部小反刍兽疫防控工作指导方案（见附件）要求，一旦发生疫情，迅速采取一类动物疫病防控措施。对新发疫情或病原学监测阳性畜及同群畜，要坚决扑杀和无害化处理。对每一起疫情的处置，州局将派专家组织现场督导。 　　（二）严格限制动物移动。3月28日-4月17日期间（一个潜伏期）各县市暂停活羊跨省调运，全面开展排查（重点排查近期是否从疫区引进活羊），彻底消除隐患。各县市要加强检疫和流通监管，防止疫情跨区域传播。 　　（三）加强监测与流行病学调查。要做好高风险地区主动监测的同时，加强对近期调入羊只的排查，对不明原因羊只死亡和临床可疑羊要进行检测、诊断，对疑似疫情要尽快采集样品送国家外来动物疫病研究中心确诊。发生疫情和检出阳性的地方，要立即开展追溯调查，涉及其他市（州）和省区的要迅速报告。 　　（四）做好紧急免疫工作。按农业部《指导方案》的要求，新发生疫情地区、检出阳性样品地区要报请农业部同意后，以县为单位对易感动物实施强制免疫，建立免疫隔离带。届时有关疫苗需求量按程序报至省局防控处。 　　（五）加强应急准备。进一步强化应急机制，完善应急预案，加强应急物质储备，切实做好应急准备工作。要加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，做到责任明确，人员到位，联络通畅。 　　（六）做好宣传培训。要加强对兽医人员的技术培训和指导，要求全面掌握小反刍兽疫防控和疫情处置技术要领，做到能够及时准确识别、快速诊断疑似疫情，能够迅速、彻底、规范处置疫情。要加大小反刍兽疫防控知识宣传力度，增强广大养殖者自主防疫意识。     （七）加强日报告工作。自2014年3月27日起，我州按照省畜牧兽医局和农业部要求启动小反刍兽疫日报告制度。各县市每天12：00前将当日小反刍兽疫防控工作情况以传真形式报告我局防控科。报告内容主要包括：发生疑似疫情情况、监测排查情况、疫情处置情况，以及防控工作进展情况等。 联系人：杨旭，刘睿华  联系电话：8254273  8254923（传真） 　　　 附：小反刍兽疫防控工作指导方案     　　　　                                                   恩施州畜牧兽医局                                                                2014年3月28日       附： 小反刍兽疫防控工作指导方案   　　为指导做好小反刍兽疫防控和新发疫情处置工作，根据《动物防疫法》等法律法规及有关预案和防治技术规范，制定本方案。     一、小反刍兽疫流行特点 　　小反刍兽疫是一种由副粘病毒引起的，以山羊和绵羊为主的病毒性传染病，以发热、口炎、流水样鼻液、腹泻、肺炎和死亡为主要临床特征，我国将其列为一类动物疫病。该病潜伏期一般为4-6天，世界动物卫生组织（OIE）法典规定最长潜伏期为21天。发病羊、带毒羊是主要传染源，该病主要以接触传播为主，污染的饲草、垫料、水源等也可以传播。各品种的羊均能感染，其中山羊最易感。一年四季均可发生，以多雨和干燥寒冷季节多发。     二、防控和处置措施 坚持预防为主，按照“早、快、严、小”的原则，及时发现，果断处置，防止疫情扩散，努力将损失降至最低。     （一）坚决果断处置疫情。一经确诊病原阳性，无论临床是否发病，一律按小反刍兽疫应急预案和防治技术规范进行处置，坚决扑杀阳性畜及同群畜，并做好无害化处理。对疫区内的其它羊群，在解除封锁后，应在当地动物卫生监督机构监督下就近屠宰淘汰，疫区内羊毛、皮张等副产品，应按技术规范要求严格消毒。     （二）严格限制动物移动。新疆、甘肃、内蒙古、宁夏等省份和新疆生产建设兵团，以及陕西、山西等高风险省，2月20日-3月12日期间（一个潜伏期），暂停活羊调运。要严格做好疫区的隔离封锁，在疫区进出通道设立临时动物检疫消毒站，严禁反刍动物出入疫区。活羊等易感动物不得运出疫区，羊肉等易感动物产品原则上不得出县。疫区内所有牛羊交易市场。采取有力措施禁止野生动物与羊群接触。加强检疫和流通监管，防止疫情跨区域传播。     （三）实施紧急免疫。新疆、甘肃、宁夏等省份和新疆生产建设兵团，对本辖区所有羊进行全面免疫，内蒙古要对西部6个盟市羊只进行全面免疫；青海、陕西等周边省份要根据防控需要，对受威胁地区开展紧急免疫。对其他省份，一旦出现新发疫情或检出病原学阳性，要报请我部同意后，以县为单位，在疫区和受威胁区开展紧急免疫，及时建立免疫隔离带，降低疫情扩散风险。     （四）强化监测排查。发生疫情的省份，要依据当地饲养模式、交易方式、民族习俗和市场链等，开展流行病学溯源调查，努力查明疫情来源和传播过程。在暂停活羊调运期间，各相关省份应在全省（区）范围内组织开展疫情排查，加强疫情监测，一旦发现可疑羊群，及时检测诊断，及时消除隐患。其他各省份也要加大疫情排查力度，及时发现和消除隐患。     （五）加强技术培训。中国动物卫生与流行病学中心（国家外来动物疫病研究中心）等单位要尽快组织力量，分期分批开展监测诊断技术培训，优先安排西北、中原、西南、东北等肉羊优势产业带所在省份。同时，及时印发小反刍兽疫防控明白纸，充分利用农业部网站（www.syj.moa.gov.cn）、中央电视台7频道等媒体，加强防控知识宣传普及，营造全社会参与的良好防控工作氛围。     （六）严格落实责任制。按照国务院“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，责任要落实到岗到人。对因处置工作不到位造成疫情扩散蔓延的，要依法依规追究有关单位和人员责任。要认真落实各项政策，努力维护经济社会健康发展，努力维护民族团结和社会稳定。