各位领导、各位同志：
    4月3日鹤峰一中发生食源性疾病爆发,71名学生住院。澳美西饼店未认真履行食品安全主体责任、未严格生产工艺流程、未认真把握关键控制点导致食品沙门氏菌污染；鹤峰一中学苑超市未认真履行食品安全主体责任、未严格把控食品进货渠道关、未按规定落实索证索票制度，导致问题食品进入校园酿成事件；鹤峰县教育局、鹤峰一中食品安全主管责任不落实、对学苑超市日常管理不到位；鹤峰县食药监部门培训指导不到位、日常监管流于形式、没有发现安全风险。6月3日，宣恩县李家河镇金陵寨村发生因自采食用野蘑菇导致自家3人、邻居4人中毒，其中3人病情危重。两起事件发生后，虽经州县卫生部门全力救治有效挽回病人生命，但损害了人民健康，浪费了社会资源、引起了各界关注。省委省政府、州委州政府多位领导指示批示，州委书记柯俊5月9号在州委中心组学习讲话时对学校、福利机构食品安全提出了严厉批评，严格要求全州认真汲取71名学生食品安全突发事件的教训，高度重视食品安全，以改善民生。省食药监局正在鹤峰、宣恩督办两起食品安全突发事件的责任追究事项。
    夏季到来食品药品安全风险成倍增加，各级食药监部门要做好五点：
    一、不可懈怠，尽职尽责
    不论是2014年咸丰民族中学食物中毒事件还是最近发生的两起食品安全突发事件，都在机构改革过渡期。当前，全州食药监系统大多数干部职工能够顾大局、有担当，但部分地方部分同志却在观望改革、等待改革，开展本职工作不上心、不作为。特别是部分乡镇食药监所基本没有人员从事本职工作，监管工作放任自流、顺其自然，痴心妄想上帝保佑不出事故、蒙混过关。各级食药监部门要进一步增强危机意识，如履薄冰、强化责任、敢于担当，统筹兼顾监管本职、精准扶贫、促进发展三项工作，安排足够的人力和精力履行食品安全监管责任，及时排查安全隐患，严防严控安全风险，杜绝事故发生。
    二、推进普法、督促自查
    市场主体是食品药品安全的第一责任人，各级食药监部门要督促市场主体开展食品药品安全自查，自觉严把关键控制点，切实消除安全隐患。对所有食品药品市场主体及从业人员开展法律法规和技术规范培训是最经济最效率的方法，也是我们几年来的基本要求，各县市扪心自问真正落实了没有？！大家要分门别类地对各类市场主体开展业务培训，要将法律义务、法律责任，要将关键控制点告诉各类市场主体，让所有的市场主体主动开展风险排查、风险防患。督促市场主体对所有员工开展食品药品安全知识培训，让所有员工自觉依法依规生产经营，主动发现、主动消除安全隐患。
    三、抓住重点、防范风险
    餐饮是夏秋季高风险业态。各级食药监部门要立即对所有的学校及幼儿园、景区、工地、医院、福利机构食堂及周边食品安全进行全面检查，要将发现的问题向党委政府如实报告，要协助教育、卫计、民政等部门争取政府加大投入，尽快改善各类食堂的硬件条件，特别是要协助教育部门抓住暑假的难得机会加快学校及幼儿园食堂的改造，各级食药监部门要主动衔接，提前参与，从设计到施工全程搞好服务，有效节约时间、减少浪费。要指导各类食堂严格落实各项规章制度，严把原料采购、加工过程、餐具消毒、菜品留样等关口，消除各类食堂安全隐患。县市食药监局要协助旅游部门加强景区及周边食品安全管理，督促旅行社选择条件较好、管理规范的定点接待单位。野生菌中毒的风险越来越大，各级食药安办要积极争取党委政府的重视，将野生菌中毒防治知识真正宣传到千家万户，告诫人民群众最好不采、不食、不买、不卖野生菌，特别是不采、不食、不买、不卖不认识的野生菌。几年来野生菌中毒几乎都是老年人，因此老年人是宣传的重点对象。农村聚餐是风险极高、难以管控的业态，乡镇要切实落实属地管理责任，把农村聚餐的管理真正落到实处，督促村级食品安全协管员切实负起责任，严格现场管理，特别要汲取误食燃料酒精的惨痛教训，坚决杜绝惨案再次发生。重大活动和即将举行的中考食品安全保障责任重于泰山，各级食药监部门必须慎之又慎，确保万无一失。
    州政府就打击茶叶掺糖专门发文，州食药监局专门部署。前期我们对宣恩、恩施、利川的部分乡镇进行了暗访，问题突出、形势严峻，特别是个别地方的茶叶加工小作坊更是明目张胆、毫无顾忌，由此暴露出部分县市、部分乡镇对此重视不够、措施不力。茶叶产业是州委州政府及各级党委政府花费几十年心血培育起来的支柱产业，如果放纵茶叶加工掺糖等违法行为蔓延将毁掉这个支柱，那我们就是历史的罪人。我恳请各级政府高度重视，恳请公安、电力、农业等部门大力支持，采取切实有效的措施遏制茶叶加工掺糖违法行为。
    四、统筹兼顾、严厉打击
    当前食品药品安全的任务十分繁重，各级食药监部门要统筹兼顾，抽出足够的人员和精力从事本职工作，要进一步加强酒类、糕点、卤菜、饮料、烧烤、现制现售等业态的日常监管。除恩施市外，其他县市对食用农产品产地准出与市场准入制度落实不好，查得不严、管得不紧，希望食药监部门严把市场准入关，倒逼产地准出制度严格落实。食品小摊贩、小餐饮是食品安全的风险点，疏于管理、放任自流不仅影响城市形象，而且影响旅游业健康发展，各县市特别是恩施市要加大资金投入和力量整合，住建、城管、食药监等部门联合推进小摊贩、小餐饮特别是食品小摊贩的整治，让食品小摊贩、小餐饮成为恩施全域旅游的新名片、文明城市的新亮点；加大对食品及保健食品欺诈和虚假宣传、冷藏冷冻药品、非法途径购进药品等违法行为的整治力度，有效保护人民群众特别是老年和儿童的合法权益。加大食品药品监督抽检力度，提高监督抽检的靶向性，聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量大的重点品种、重点区域，提高问题发现率和不合格食品药品核查处置率。
    各级食药监部门要进一步加大打击食品安全违法犯罪行为的力度，对于存在安全风险经责令整改仍达不到要求的，坚决依法责令停止生产经营。同时，要约谈监管不力的部门、不讲诚信的企业；对于制假售假和生产经营不合格食品药品的市场主体，要依法打击，在网上公开，在媒体曝光；涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关；落实联合惩戒规定，将违法者纳入“黑名单”，让失信者“一处违法、处处受限”。
    五、强化责任，社会共治
    保障食品药品安全是全社会的责任，涉及党委政府的属地管理责任、市场主体的主体责任、主管部门的管理责任、监管部门的监管责任。各级食药安办要提请政府真正落实食品药品安全四方责任，积极协调食药安委成员单位切实履行部门职责，动员全社会关心、参与、践行食品药品安全，真正实现社会共治。今年是特殊之年，我们一定要牢记使命，认真贯彻田州长、王州长讲话要求，认真落实本次会议精神，认真完成各项任务，守住不发生较大以上食品药品安全事故这个底线。