王志东委员：

您提出的关于加快推进恩施州成品油综合监管云平台建设的提案收悉，该提案针对成品油市场现状及建议十分必要，反映出政协委员对成品油市场工作的高度关注与期盼，经我局多次与会办单位协调沟通，结合当前所开展的相关工作，现答复如下：

一、高度重视提案办理工作

州商务局党组高度重视2022年州人大代表建议、州政协委员提案办理工作，成立了以州商务局党组书记、局长张远虚为组长，其他党组成员为副组长的建议提案承办工作领导小组。为做好关于《加快推进恩施州成品油综合监管云平台建设》提案办理工作，成立由副局长吴春晖为责任领导，市场运行科为责任科室的工作专班，对该提案进行了深入研究，进一步优化工作举措，提升工作实效。

二、工作开展情况

（一）加强部门协调，做好实地调研。州商务局主动与州税务局对此项工作进行了对接沟通，州税务局经前期与省税务局汇报此项工作情况看，成品油税控云平台建设须与全省同步推进，短时间内无法组织实施。具体对接情况：州税务局按照省、州安排，对成品油加油站进行了摸底排查，摸底全州共有加油站296座，加油机819台，加油枪1862把；2021年11月12-13日，州税务局和中石化恩施分公司的同志一起到宜昌考察学习成品油税控云平台建设情况，详细了解了平台建设的具体程序、要求；州税务局到宜昌考察后，将考察情况向省税务局进行了详实汇报，省税务局明确要求：一是涉及构建成品油零售行业综合治理长效机制事宜，在襄阳、宜昌试点取得一定经验后，开现场会，全省推广；二是目前已确定在宜昌、襄阳、孝感进行试点，其他地区暂不得进行税控云平台建设，待试点成功后再按照“统一工作部署、统一技术标准、统一政策口径”的要求在全省推广，并将该项工作纳入了今年的绩效考核。

（二）及时制定方案，广泛征求意见。州商务局牵头拟定了《关于搭建恩施州成品油综合监管云平台加强成品油市场整治工作实施方案（征求意见稿）》，于3月21日印发至市场监管、税务、交通运输、公安、政法、政务大数据中心、住建、生态环境、应急、发改、自然资源和规划、财政、消防等13个部门征求意见，拟采取由地方政府搭建恩施州成品油综合监管云平台，集合商务部门的经营证照监管、市场部门的油品质量价格监管、公安部门的视频监控、交通运输部门的车辆轨迹监管、生态环境部门的环保监管、税务部门的税收发票监管、应急部门的救援调度监管，针对非法油品销售、计量不足及偷税漏税等行为，采用现代信息化技术来加强成品油市场管理，实现全州油库、加油站点的证照、质量、税收、安全、环保、预警等多方位、跨部门协同监管，有效促进成品油市场健康有序发展。经综合梳理部门意见，州市场监管局、州公安局、州委政法委、州政务服务数据管理局、州住建局5个部门明确提出了反馈建议，其他部门均无修改意见。市场监管部门综合国家局和省局要求：“全省各地凡接到税务部门要求在加油机上加装税控数据采集器的要求，根据《加油站计量监督管理办法》，不得擅自改装、拆装，故不得批准”。

（三）加强企业沟通，做好信息反馈。5月12日、6月28日，州商务局联合州税务局与中石化王志东书记一行，就成品油云监管平台事宜进行了两次见面沟通。会后，我局再次与州市场监管局计量科负责人沟通，请求就安装成品油税控装置事宜进一步协调请示省市场监管局，经请示回复“宜昌市安装税控是未经省市场监管部门报备同意，襄阳市至今推进不顺畅，若恩施州仍要推进此项工作，市场监管部门不得参与，出了任何安全问题，谁批准谁负责，建议暂缓，从顶层设计来推进加油枪运行税控监管”。

三、下步工作打算

（一）主动出击，收集信息。协调州税务局、州市场监管局进一步向省税务局、省市场监管局汇报，争取省局对我州成品油综合监管云平台建设工作的支持和指导；主动与已试点地区联系，了解其运行情况及成效。

（二）加强征管，全面准备。州商务局、州税务局继续做好加油站基本情况调查，加强税收征管，为云平台建设做好各项准备工作。

（三）积极参与，主动作为。认真落实省税务局、省市场监管局对成品油税控平台建设的统一安排部署，按照全省工作要求，承接好各项建设工作任务，做好成品油云平台的建设工作。

最后，再次衷心感谢您对我州成品油市场工作的关注和关心，我们将会同相关部门继续努力做好各项工作，共同促进恩施州成品油市场工作健康有序、规范发展！

                                                             恩施州商务局

                                                            2022年10月9日

主管领导姓名  吴春晖      联 系 电 话 0718-8221656    

经办人姓名    龚  青      联 系 电 话 0718-8428353   

邮 政 编 码   445000