李丹妮代表：
您提出的《关于进一步提升政务服务水平的建议》收悉。首先，感谢您关注和支持政务服务工作。您提出的建议有很强的针对性，州委副书记、州长夏锡璠同志高度重视，交办我局组织落实办理工作。我局会同8县市人民政府，对您所提建议进行了认真研究办理，现答复如下：
一、全面推动政务服务事项“清减降放”。一是精减材料，实现共享。推行“两个免提交”改革，25461项办事材料在州县乡村四级共享，企业和群众可通过湖北政务服务网或统一受理平台自动获取，包含居民身份证、营业执照、不动产权证等在内的51本常用证照实现免提交；3300项由本部门或部门间出具的办事材料在州县两级直接取消，企业群众办事无需提交，取消证明材料1185项。二是缩减环节，优化流程。精细化梳理流程，颗粒化梳理环节，通过整合表单、合并事项、压缩环节等方式升级行政审批服务，让群众“少跑一趟路”。全面实行“审批科长负责制”，所有事项办理均由审批科长签字，最大限度精减内部审批流转，让群众“少跨一道门”。三是权限下放，压减时限。对照州级事项通用目录，从企业群众全生命周期入手，将167项州级政务服务事项下放到县级办理，326项县市级政务服务事项下放到乡镇办理，做到州县或县乡共有事项应放尽放、能放全放、全链条下放。坚持内部挖潜，最大限度压缩办理时限，州县两级事项承诺时限较法定时限压缩75.6%，即办件比例达到75.72%。
二、全面提升政务服务“一网通办”质效。一是推动更多事项“网上办”。组织州直相关部门梳理本部门政务服务事项，进一步流程优化、打通网办渠道，州县两级政务服务事项可网办率达100%，全州实现669个政务服务事项“全程网办”。二是实现更多事项“掌上办”。组织各部门梳理“掌上办”事项在“鄂汇办”APP上线运行，目前已有人社、不动产、公积金、公安交管等部门的204个高频便民服务事项实现“掌上办”。三是实现更多事项“自助办”。印发《恩施州智慧“店小二”自助服务体系建设工作方案》，对全州政务服务自助终端标准化、集约化进行了统筹安排。全州各级各部门在政务服务大厅和部门办事大厅共投放215台自助服务终端，上线340个高频事项“自助办”。
三、深入推进政务服务“一窗通办”改革。围绕政务服务事项“应进必进”，推进市县乡三级政务大厅标准化、规范化、便利化建设，州、县、乡三级政务服务大厅全部实现“应进必进”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制，真正实现“只到一个窗、能办所有事”。今年以来，全省80多余家地市（区县）政务局到我州调研学习相关经验。
四、规范提升政务服务“一事联办”成效。立足“高效办成一件事”，围绕企业开办与注销、项目建设、招才引智和个人出生、上学、就医、买房等高频需求领域，全周期、全业态梳理“高效办成一件事”联办事项清单。各县市均在湖北政务服务网上线“我要开超市”“我要开工”“我要上户”等20项省级定标特色“一件事”套餐，实现“线上一次申请、事项并联办理、结果邮寄送达”。其中，“新生儿落户”一件事在2021年共办理3500余件。
五、创新推进政务服务“超时默认、自动用印”。开发恩施州政务服务监察平台，依托湖北省统一受理平台汇集州县乡村四级全量办件，通过系统自动比对部门自身承诺办理时限。在申请件受理时，通过系统提醒窗口工作人员办件；在已达承诺办理时限50%时，通过系统黄牌提醒审批科室负责人督办；在已达承诺办理时限90%时，通过系统红牌提醒部门分管领导督办，确保审批职能部门及时受理、及时办结。“及时预警、超时默认、自动用印”改革入选省第三届改革奖，
六、不断加强业务培训和宣传引导。一是常态化开展业务培训。各级各部门均建立了窗口工作人员常态化培训机制，组织窗口工作人员聚焦政策法规学习、业务流程办理、系统操作运用、服务礼节礼仪等内容，开展上班前15分钟业务培训活动。做到各级工作人员业务咨询“一口清”，事项办理“快、精、准”。二是加大“网上办”“掌上办”宣传力度。通过政府官网、恩施日报、手机APP、公众号等加大线上宣传力度，逐步扩大政务服务“网上办”“掌上办”知晓率和网办率；州县两级政务服务中心设立网上办事体验专区，组建帮办、教办团队，乡镇（街道）便民服务中心配备“网办小教员”，指导、帮助群众网上申请、网上办事。大力开展政务服务“网上办、掌上办”进村（社区）活动，让更多的群众知晓网办、学会网办。
下一步，我们将持续推进“清减降放”改革“回头看”、“一窗通办”改革等工作，从运行模式、服务行为、日常管理等方面突出抓好窗口标准化建设，形成配套完整、科学合理的管理体系，进一步提高审批效率，增强办事群众体验感和幸福感。同时，加大对县乡村政务服务“一体化”工作指导，推进标准化、一体化建设。
恩施州政务服务和大数据管理局
2022年 7 月 20 日
主管领导姓名 周后培 联 系 电 话13607248568
经办人姓名李国权联 系 电 话19907266776
邮 政 编 码445000
抄送：州督查考评办（2份）
州人大常委会代表人事工作委员会（2份）
