目录

第一部分 部门概况

一、主要职能及机构设置情况

二、部门决算单位构成

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公“经费决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、财政专项支出决算情况说明

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明（行政和参公单位机关运行经费）

（二）政府采购支出情况说明

（三）国有资产占用使用情况说明

（四）预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能及机构设置情况

（一）主要职能

恩施州公共资源交易中心为进场交易的工程建设、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿业权出让以及其它公共资源交易提供场所，为交易各方提供服务，为交易信息发布提供平台，为行政监督和行政监察提供条件，主要职责是:

1、负责进场交易项目登记;

2、负责为公共资源交易信息发布提供平台；

3、负责为招标人专户托管投标保证金；

4、负责为进场交易项目提供设施配套的场所；负责交易现场秩序管理；

5、负责评标专家库的日常维护，协助招标人抽取专家；

6、负责收集整理进场交易项目档案资料，并按规定提供查询服务；

7、负责向综合监督管理机构、有关行政监督部门报告交易活动中发现的违法违纪行为并协助调查；

8、负责建立、运营、维护全州统一的电子交易平台；

9、负责对县（市）公共资源交易中心的业务指导，建立统一操作规程。

10、根据采购人委托，负责组织州直单位列入政府集中采购目录以内、限额标准以上的货物、工程、服务项目的采购活动。

11、承办上级交办的其他事项。

（二）机构设置

1、综合科。负责中心日常工作的综合协调和检查督办；负责党建、政务公开、政工人事、文秘、会务、档案、接待、来信来访、新闻宣传和安全保密工作；负责全州进场交易信息的统计、分析与上报；负责中心学习培训、内部管理制度制定工作；负责中心的财务、国有资产管理、后勤服务工作；负责公共资源交易资料的归集和管理。

2、交易受理科。负责对招标人或其委托的招标代理机构组织进场交易项目的登记和受理工作；负责开标、评标场地安排，承担进场交易招投标项目的现场服务工作；协助招标人在评标专家库中抽取专家；负责专家库的维护；及时报告在交易活动中发现的违法违规行为，并协助调查；负责进场交易项目资料的收集、整理与移交；负责对县（市）公共资源交易中心的业务指导。

3、政府采购科。依法组织实施州本级政府年度集中采购目录以内、限额标准以上的政府采购项目。办理州级政府采购监督管理部门交办的其他采购项目。依法受理和处理供应商的质疑；对涉及政府采购的违法违规问题，及时向政府采购监管部门报告，配合做好监督检查、投诉处理及其他政府采购相关工作；收集、整理、移交政府采购项目相关档案资料；负责对县（市）公共资源交易中心的业务指导。

4、信息技术科。负责建立和维护全州公共资源交易信息网、市场主体信息库、电子交易平台；负责州公共资源交易信息网各类信息的发布及维护；负责投标保证金的收取与退还，负责收取交易平台信息服务费；负责对县（市）公共资源交易中心的业务指导。

（三）人员构成

州公共资源交易中心内设4个职能部室

恩施州公共资源交易中心内设4个职能部室，共有编制数27名，其中事业编管理岗位12名，定编不占编临时聘用人员8名，其他自费及自聘人员5名，公益性岗位人员2名；现有在职在编人员12名，定编不占编人员8名,其他自费及自聘人员5名，公益性岗位人员2名，离退休人员无。

二、部门决算单位构成(包括本级及所属预算单位)

恩施州公共资源交易中心（公益一类事业单位），属于独立核算单位。

第二部分 2019年度部门决算表

附件：恩施州公共资源交易中心2019年部门决算信息公开表.xls

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度全年总收入1845.58万元，较2018年全年总收入1118.04万元增加727.54万元，增加65%。收入主要变动原因：一是因机构改革后，我单位人员职数增加，故人员工资福利性支出等经费增加；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金652.27万元。

2019年本年支出1845.58万元，较2018年全年支出1118.04万元增加727.54万元，增加65%。支出增加的主要变动原因：一是因机构改革后，我单位人员职数增加，二是按照州政府州财政局相关文件要求，清退2017年至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金652.27万元。

二、收入决算情况说明

2019年本年总收入总计1845.58万元，其中本年决算收入1267.46万元，年初结转和结余578.12万元（建设服务中心建房结转结余资金），较2018年决算收入数539.91万元，增加727.54万元，增加135%；本年收入具体构成为：一般公共财政拨款全年共拨入1267.46万元，占总收入的69%，年初结转结余578.12万元，占总收入的31%。从分支科目看，2019年一般公共预算财政拨款一般公共服务支出1225.87万元，占本年收入97%，社会保障和就业支出15.69万元，占本年收入1%，卫生健康支出9.29万元，占1%，住房保障支出16.61万元，占1%。一是因机构改革后，我单位人员职数增加，故人员工资福利性支出经费增加；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

三、支出决算情况说明

2019年本年支出总计1845.58万元，较2018年本年支出数1118.04万元，增加727.54万元，增加65%，本年决算支出1267.46万元，较2018年决算支出数539.91万元，增加727.54万元，增加135%；本年其中一般公共预算财政拨款一般公共服务支出1225.87万元，占总支出97%，较2018年财政拨款一般公共服务支出507.33万元增加718.54万元，增加141%；一是因机构改革后，人员职数增加致基本支出中工资福利性支出及公用经费相应增加；二是清退2017年度至2019年4月10日期间收取交易平台信息费；社会保障和就业支出15.69万元，较2018年社会保障和就业支出12.49万元增加3.2万元，增加3%，卫生健康支出9.29万元，较2018年医疗卫生与计划生育支出6.6万元增加2.69万元，增加41%；住房保障支出16.61万元，较2018年住房保障支出13.49万元，增加3.12万元，增加3%。变动原因是因机构改革后，人员职数增加致基本支出中工资福利性支出及公用经费相应增加。

2019年本年决算支出1267.46万元，其中基本支出285.25万元，占本年支出23%，较2018年度基本支出226.72万元，增加58.53万元，占26%，增加的主要原因是因机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人；项目支出982.21万元，占本年支出77%，较2018年项目支出313.2万元，增加669.01万元，占214%，增加的主要原因是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款总收入1845.58万元，较2018年一般公共财政拨款收入总计1118.04万元增加727.54万元，增加65%。具体构成包括：一般公共预算财政拨款本年收入1267.46万元，占总收入69%，年初结转和结余578.12万元（建设服务中心建房结转结余资金），占总收入31%；一般公共预算财政拨款本年收入1267.46万元较2018年度539.91万元，增加727.54万元，增加135%；增加的主要原因一是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算财政拨款。

2019年度一般公共财政拨款收入总计1845.58万元，其中本年支出为1267.46万元，较2018年一般公共财政拨款支出总计539.91万元增加727.54万元，增加134.75%，本年财政拨款支出具体构成包括：一般公共预算财政拨款一般公共服务支出1225.87万元，占本年收入97%，社会保障和就业支出15.69万元，占本年收入1%，卫生健康支出9.29万元，占1%，住房保障支出16.61万元，占总收入1%。年初财政拨款结转和结余578.12万元，占总支出31%，较2018年度无变化（因建设服务中心建设暂未办理结算）。支出增加的主要原因增加的主要原因一是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算财政拨款。

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

（1）一般公共预算财政拨款支出总体情况。

2019年度一般公共财政拨款支出总计1845.58万元，较2018年一般公共财政拨款支出总计1118.04万元增加727.54万元，增加65%；本年支出为1267.46万元，较2018年一般公共财政拨款支出本年支出539.91万元增加727.54万元，增加135%，年初财政拨款结转和结余578.12万元，占总支出31%。其中基支支出285.25万元，项目支出982.21万元，支出增加的主要原因增加的主要原因一是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

（2）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年一般公共预算财政拨款本年支出1267.46万元，一般公共服务支出1225.87万元，占本年支出97%，较2018年财政拨款一般公共服务支出507.33万元，增加718.54万元，增加142%；社会保障和就业支出15.69万元，占本年支出1%，较2018年社会保障和就业支出12.49万元，增加3.2万元，增加26%；卫生健康支出9.29万元，占本年支出1%，较2018年卫生健康支出6.6万元，增加了2.69万元，增加41%；住房保障支出16.61万元，占总收入1%，较2018住房保障支出13.49万元，增加3.12万元，增加23%；变动原因：支出增加的主要原因增加的主要原因一是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人；二是按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

（3）一般公共预算财政拨款支出具体用途情况。

2019年度一般公共预算财政拨款本年支出决算数为1267.46万元，年初预算数为555.1万元，决算数比预算数增加712.36万元，增加128%。具体用途情况及分析如下：

①事业运行决算数285.25万元，年初预算数225.1万元，增加60.15万元，支出增加的主要原因：是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人故相应的工资、社保及住房保障等支出相应增加；

②其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（即项目支出）决算数为982.21万元，年初预算数330万元，增加652.21万元，增加198%，增加的主要原因：本年度按照州政府及州财政局相关文件要求，本年度财政局追加了清退2017年度至2019年4月10日期间收取的交易平台信息服务费资金。

③社会保障和就业支出决算数15.69万元，年初预算数11.19万元，增加4.5万元，增加40%；支出增加的主要原因：是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人故相应的工资、社保及住房保障等支出相应增加；

④卫生健康支出决算数9.29万元，年初预算数5.72万元，增加3.57万元，增加62%。支出增加的主要原因：是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人故相应的工资、社保及住房保障等支出相应增加；

⑤住房保障支出决算数16.61万元，年初预算数14.08万元，增加2.53万元，增加18%。变动原因为支出增加的主要原因：是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人故相应的工资、社保及住房保障等支出相应增加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019一般公共预算财政拨款基本支出决算285.25万元，较2018一般公共预算财政拨款基本支出决算226.72万元，增加58.53万元，增加26%；其中人员经费支出259.2万元，工资福利性支出259.万元，较2018年工资福利支出213.96万元,增加了45.24万元，增加21%；公用经费26.05万元，较2018年公用经费是12.76万元，增加13.29万元，增加104%；增加主要原因为是2019年上半年机构改革增加领导职数三个及新招录事业编制一人、公益性岗位二人故相应职工机关养老保险费和职业年金缴费及年终绩效工资的拨款等导致人员经费、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划、住房保障支出增加；二是财政增加了人员公用经费支出的拨款。日常公用经费中，办公费1.54万元、印刷费0.09万元、手续费0.02万元、水费0.14万元、电费2.4万元、邮电费1.45万元、物业管理费2.63万元、差旅费5.67万元、维修（护）费0.73万元、租赁费0.07万元、劳务费0.66万元、工会经费1.18万元、福利费2.46万元、公务用车运行维护费1.82万元、其他交通费用3.58万元、其他商品服务性支出1.6万元。

七、财政拨款“三公“经费决算情况说明

(一)“三公经费”财政拨款支出决算总体情况说明

2019年三公经费支出总额为4.57万元，较年初预算数2.7万元增加1.87万元，增加69%，“三公”经费决算超预算增加的主要原因是2019年上半年机构改革后中心新成立为政府直属管理的事业单位，公务接待、驻村扶贫和省级会议等机关事务性工作由与原主管部门（州公共资源交易监督管理局）共同承担，转变为中心独立承担，故三公经费特别是公务用车运维护费因扶贫工作较上年有较大增加。在机关管理中，中心对公务接待实行事先审批，审批同意后方可按照规定标准安排接待事项，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，公务接待费增长的原因主要是机构改革后，各县市新成立的中心到我中心学习调研等业务工作较多，导致工作餐费增加。公务用车运维护费增加的主要原因是中心机构改革后新增一个驻村扶贫点--利川市忠路镇溪林村，故相应公务车运行维护费用增加，增加的主要项目是车辆燃油费和过路费等。

2019三公经费支出4.57万元，较2018年度支出2.49万元增加2.08万元，同比增长84%。其中：公务接待费0.33万元，较2018年度支出0.1万元，增加0.23万元，公务用车运维护费4.24万元，较2018年度2.39万元，增加1.85万元。“三公”经费决算较2018年增加的主要原因是2019年上半年机构改革后中心新成立为政府直属管理的事业单位，公务接待、驻村扶贫和省级会议等机关事务性工作由与原主管部门（州公共资源交易监督管理局）共同承担，转变为中心独立承担，故三公经费特别是公务用车运维护费因扶贫工作较上年有较大增加。在机关管理中，中心对公务接待实行事先审批，审批同意后方可按照规定标准安排接待事项，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，公务接待费增长的原因主要是机构改革后，各县市新成立的中心到我中心学习调研等业务工作较多，导致工作餐费增加。公务用车运维护费增加的主要原因是中心机构改革后新增一个驻村扶贫点--利川市忠路镇溪林村，故相应公务车运行维护费用增加，增加的主要项目是车辆燃油费和过路费等。

（二）“三公经费”财政拨款支出决算具体情况说明

1．因公出国（境）费：2019年度因公出国（境）费用0万元，因公出境组数0组，人数0人。

2. 公务用车购置及运行维护费4.24万元，年初预算为2万元，增加2.24万元，增加112%；增加的原因是2019年上半年机构改革后中心新成立为政府直属管理的事业单位，驻村扶贫和省级会议等机关事务性工作由与原主管部门（州公共资源交易监督管理局）共同承担，转变为中心独立承担，又新增一个驻村扶贫点--利川市忠路镇溪林村，故相应公务车运行维护费用增加，增加的主要项目是车辆燃油费和过路费等，故三公经费特别是公务用车运维护费因扶贫工作较上年有较大增加。

公务用车购置费0元，公务用车购置车辆0辆，公务用车保有数保有量为2辆。

公务用车运行维护费支出4.24万元，公务用车保有数量为2辆。较2018年公务用车购置及运行维护费2.39万元，增加1.85万元，增加77%，增加的原因为2019年上半年机构改革后中心新成立为政府直属管理的事业单位，驻村扶贫和省级会议等机关事务性工作由与原主管部门（州公共资源交易监督管理局）共同承担，转变为中心独立承担，又新增一个驻村扶贫点--利川市忠路镇溪林村，故相应公务车运行维护费用增加，增加的主要项目是车辆燃油费和过路费等，故三公经费特别是公务用车运维护费因扶贫工作较上年有较大增加，因车辆老化增加了公务用车购置及运行维护费。

3. 公务接待费

2019年公务接待费为0.33万元，较年初预算为0.7万元减少0.37万元，减少53%，减少的原因为秉承厉行节约的优良传统，严格执行“三公”经费只减不增要求，大力压缩一般公共服务支出。

2019年公务接待费支出0.33万元，较2018年度支出0.1万元，增加0.23万元，公务接待费支出较2018年增加的主要原因是2019年上半年机构改革后中心新成立为政府直属管理的事业单位，公务接待、驻村扶贫和省级会议等机关事务性工作由与原主管部门（州公共资源交易监督管理局）共同承担，转变为中心独立承担，故三公经费特别是公务用车运维护费因扶贫工作较上年有较大增加。在机关管理中，中心对公务接待实行事先审批，审批同意后方可按照规定标准安排接待事项，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，公务接待费增长的原因主要是机构改革后，各县市新成立的中心到我中心学习调研等业务工作较多，导致工作餐费增加。2019年国内公务接待批次7批次，接待人次33人次。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

本单位无政府性基金财政拨款收入支出决算数据

九、财政专项支出决算情况说明

本单位无分配管理的本级专项和对下转移支付项目支出。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

本部门 2019 年度机关事业运行经费支出 26.05 万元，比年初预算数26.05万元，保持一致。其中办公费1.54万元、印刷费0.09万元、手续费0.02万元、水费0.14万元、电费2.4万元、邮电费1.45万元、物业管理费2.63万元、差旅费5.67万元、维修（护）费0.73万元、租赁费0.07万元、劳务费0.66万元、工会经费1.18万元、福利费2.46万元、公务用车运行维护费1.82万元、其他交通费用3.58万元、其他商品服务性支出1.6万元。

（二）政府采购支出情况说明

本部门 2019 年度政府采购支出总额 139.63 万元，较2018年度政府采购支出总额130万元，增加9.63万元，增长7%；其中：2019年政府采购货物支出 33.4 万元，较2018年政府采购货物支出62.86万元减少29.46万元，减少47%，变动的主要原因为公共资源交易平台逐步完善，设备购置减少；政府采购工程支出0 万元，2019政府采购服务支出102.23 万元，较2018年政府采购服务支出67.15万元增加35.08万元，增加52%，变动的主要原因为公共资源交易平台运行维护和机关运行费用的增加。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额139.63 万元，占政府采购支出总额的 100%。2019年政府采购支出增加主要为政府服务类支出，为公共资源交易平台运行维护及机关运行费用。

（三）国有资产占用使用情况说明

国有资产占有情况说明为：截至 2019 年 12 月 31 日，部门共有车辆 2 辆，其中，副省级及以上领导干部用车 0 辆、主要领导干部用车0 辆、机要通信用车 0辆、应急保障用车 1 辆、执法执勤用车 0辆、特种专业技术用车 0辆、其他用车 1辆，其他用车主要是政府采购项目及工程招投标项目接送专家等业务用车；单位价值 50 万元以上通用设备 0台（套）；单位价值 100 万元以上专用设备 0台（套）。

（四）预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目6个，资金982.2万元，占一般公共预算项目支出总额的100％。

组织开展部门整体支出绩效评价，从评价情况来看，我单位对2019年度一般公共预算项目支出开展了预算绩效评价自评工作，做到项目绩效评价全覆盖，并按照要求报送相关绩效自评表和绩效报告给州财政局归口业务科室。绩效评价结果显示，参与评价的项目支出绩效情况较为理想，均达到了项目申请时设定的各项绩效目标。保障了机关有效运转。严格按照厉行节约的要求，精打细算，规范机关事务管理工作，进一步在机关财务、公务用车、公务接待、办公用房、物业等方面加强管理，提高服务质量，降低运行成本，合理配置，提高保障能力。 

2.部门决算中项目绩效自评结果

我单位今年在州直部门决算中反映所有项目绩效自评结果如下：

政府采购专项项目绩效自评综述：项目年初预算数为50万元，执行数为50万元，完成预算100％。主要产出和效益：一是保障州直政府采购项目开、评标场所正常运转工作，政府采购部受采购单位委托共完成政府集中采购政府采购交易项目1288个，交易额20.2亿元，累计节约资金1.79亿元，节约率达8.15%；二是积极参加局及中心组织的各项政治学习与培训。认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》，通过学习严肃工作纪律，强化纪律意识，督促认真工作的同时，守住底线，不触碰禁区。政府采购部是中心的窗口部门，承接143家州直部门使用财政资金、采购限额以上、采购目录以内的集中采购项目，能否高效完成采购项目，不仅关系到中心在社会公众心中的形象，更关系到能否更好的服务恩施州的经济社会发展，关系到是否能培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境。发现的问题及原因：一是法律法规宣传还需加强；二是推进政府采购推进全流程电子化。下一步改进措施：一是以宣传贯彻政府采购相关法律法规；二是强化依法执业，着力推进简政放权、放管结合、优化服务；三是进一步提升采购质量，提升采购效率。

公共资源交易专项项目绩效自评综述：项目全年预算数为99万元，执行数为99万元，完成预算100％。主要产出和效益：一是开展建立统一规范的公共资源交易市场，打造规范统一的共享共用公共资源交易平台，推动资源交易的“阳光”化运行、市场化配置、在线化操作；二是依据“放管服”要求，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务，创新事中事后监管，建设现代市场体系的重大举措，对于提高政府管理水平和效率，防止权力寻租和滋生腐败，促进创业创新与公共资源的便捷有效对接，在不增加企业和群众负担的前提下，整合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。发现的问题及原因：一是部门预算计划与工作计划衔接不够，部门对预算执行进度重视不够；二是目标责任意识、服务意识、创新意识有待进一步提升，沟通协调机制有待进一步加强。下一步改进措施：一是以宣传贯彻政府采购、招标投标相关法律法规；二是强化依法执业，着力推进简政放权、放管结合、优化服务。

2019年，全州公共资源进场交易项目2471个（包含建设工程、政府采购、其他公共资源交易）；累计交易额257亿元，累计节约资金11.11亿元，累计增值资金 3.69亿元。其中，建设工程交易项目908个，交易额202.98亿元，累计节约资金9.32亿元，节约率达4.39%。政府采购交易项目1288个，交易额20.2亿元，累计节约资金1.79亿元，节约率达8.15%。其他公共资源交易项目275个（包含土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易），交易额33.76亿元，累计增值3.69亿元，增值率达12.25%。2019年，全州公共资源进场交易中，工程建设、政府采购、其他公共资源交易额分别占到交易总额的78.98%、7.86%、13.14%。

2019年，州本级公共资源进场交易项目510个（包含建设工程、政府采购、其他公共资源交易）；累计交易额169.65亿元，累计节约资金7.7亿元，累计增值资金0.52亿元。其中，建设工程交易项目265个，交易额162.67亿元，累计节约资金7.1亿元，节约率达4.18%。政府采购交易项目127个，交易额2.43亿元，累计节约资金0.6亿元，节约率达19.8%。其他公共资源交易项目118个（包含土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易），交易额4.55亿元，累计增值0.52亿元，增值率达13%。2019年，全州公共资源进场交易中，工程建设、政府采购、其他公共资源交易额分别占到交易总额的95.89%、1.43%、2.68%。

公共资源交易平台专项项目绩效自评综述：项目年初预算数为125万元，执行数为124.94万元，完成预算99.9％。主要产出和效益：一是根据本单位实际进行网络信息安全建设。加强网络交易系统建设，实现开标过程全程监督及存储功能；建立网上询标系统，实现网上投标初步架构；提升网络安全，确保网上信息安全。一是严格执行一次性告知制。凡重大项目建设相关人员到交易中心或电话咨询办理相关事宜时实行首问负责制，首问责任人必须一次性告知所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等全部内容以及不予办理理由（内部协调工作由首问责任人完成）。

二是认真办理执行容缺进场制。对重大建设项目的法定招标条件由项目业主报请相关行政主管部门审查备案后，各级公共资源交易中心可凭行业主管部门相关书面证明资料容缺办理登记进入招标程序。容缺资料开工前补齐。对容缺进场的重大项目，其法定招标条件放宽到项目办理施工许可前补齐，并同步完善招标登记手续。

三是切实落实最短时间办结制。对所有进场交易的重大项目可以采用资格后审制，从进场交易登记到中标公示期截止，争取在法定的最短时间内完成；对于法定时间有最低时限和最高时限区间要求的，一律按最低时限办理。按照“随到随办、加班加点、不突破法律法规底线”的原则和“三优先”（优先办理进场登记、优先发布招标公告、优先安排评标场地）的工作标准，保证项目登记、发布信息公告和中标公示高效便捷办结，着力提供规范优质服务。

四是推进全流程电子化。切实加强与各行业主管部门的沟通衔接，督促确定各类示范文本，大力推进工程建设招投标项目全流程电子化，并指导县市公共资源交易中心完成全流程电子化建设，强化指导培训，确保实现全州全覆盖的工作目标，努力营造公开、公平、公正的公共资源交易环境。

自费及自人员经费项目绩效自评综述：项目年初预算数为55万元，执行数为55万元，完成预算100％。主要产出和效益：2019年增加两位公益性岗位人员稍微改变下人少事多的局面。一是开展全面深化改革，打造一流平台；二是依据内控制度对工作人员实行绩效考核管理。发现的问题及原因：一是加强职工学习，提升员工业务素质，二是提升了公共资源系统人员自身水平，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强系统干部队伍建设，努力提升服务能力和水平。下一步改进措施：按照“廉洁为前提，业务为基础，团结为条件，创优为目标”的“四为”工作思路和“依法依规，高效便民，注重细节，公正廉明”的工作要求，积极打造公共资源交易“绿色通道”，努力推进公共资源配置供给侧改革，全力支持重点项目和易地扶贫搬迁项目建设、服务精准扶贫和实体经济发展等中心工作。

党建、综治、文明创建、老干等目标管理费项目绩效自评综述：项目全年预算数为1万元，执行数为1万元，完成预算100％。主要产出和效益：一是强化理论思想武装，抓好党的建设。2019年，州公共资源交易中心坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面深入开展理论政治学习，通过领导干部个人自学、举办7期读书班，5次党组会集中学习、8次党组理论学习中心组学习和13次专题研讨，深入全文学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党重要党内法规学习汇编》、《做到“两个维护”》、《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》、《见证初心和使命的“十一书”》、《本色英雄张富清》共7本书籍的所有篇目，通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部主题党日学习党的十九届四中全会精神并进行专题研讨，及时跟进学习习近平总书记重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，将理论学习与公共资源交易工作紧密结合起来，在学习上取得了新进步。与此同时，通过学习张富清、王光国等先进人物事迹，赴鹤峰县参观湘鄂边革命烈士陵园、参观恩施抗战纪念馆开展革命传统红色教育，对照榜样找差距，明确了今后努力方向，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，引导党员干部向先进看齐，以实际行动彰显新担当、展现新作为，积极弘扬奉献精神，不忘初心、牢记使命，淡泊名利，砥砺前行。同时，邻导班子围绕党史、革命史组织研讨活动，从历史中汲取理想信念给养；集体宣誓重温入党誓词，开展批评和自我批评，激发砥砺奋进的决心；结合改革落实、脱贫攻坚、调查研究等工作讲授党课、对照检查，激发担当精神，进一步明确了今后努力方向。

二是驰而不息抓作风，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一方面，州公共资源交易中心通过建章立制，对公共资源交易工作中可能存在的岗位风险点进行了针对性的排查、防控，进一步规范了公共资源交易工作流程，为廉洁从业提供了强力的制度保障。狠抓制度建设，依法依规办事。对标十九届四中全会精神，将当下改和长久立结合起来，把建章立制和解决问题结合起来。进一步修订、完善、出台《公共资源交易进场交易规程》、《投标保证金缴退办法》《政府采购常用法律法规规章文件汇编》等内部管理制度，确保各项业务工作严格依法依规按程序办理；组织开展各业务岗位的廉政风险点排查，规范完善《恩施州公共资源交易中心廉政风险防控管理办法》，制定相应的防控措施并落实责任主体；加强对制度执行的监督检查，不定期组织各业务科室开展学习和自查自纠，尤其是针对工作中是否严格按照制度办事进行查找和整改，确保各项规章制度落实落地；另一方面，通过观看警示教育片和典型案例通报等廉政教育，进一步严肃了党内政治生活，领导班子对自己的思想和言行有了更高的要求，进一步教育引导班子成员时刻牢记自己的党员身份，牢记自己肩负的使命，恪守初心，不断增强廉政意识，提高拒腐防变的能力，知敬畏、守底线 争做清正廉洁表率。中心党组通过每年组织召开两次专题研究意识形态工作的党组会、每位班子成员讲授一次意识形态领域专题党课，从更深的战略意义、更高的目标追求，强化认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，全面落实意识形态工作责任制要求。下一步改进措施：确保绩效目标编制突出重点，选择能够准确反映项目绩效情况的核心指标，确保指标可细化量化。为进一步做好党建工作，还须更多深入基层，全面掌握基层党建工作情况。

交易平台信息服务费清退资金项目绩效自评综述：项目财政当年按照州政府文件精神拨款为652.27万元，执行数为652.27万元，完成预算100％。主要产出和效益：停收交易平台信息服务费。为进一步减轻投标企业交易成本，切实落实州委、州政府贯彻国务院减税降负相关会议精神，州中心自2019年4月11日起，停止收取中标人缴纳的交易平台信息服务费，并加大2017年以来历年收费的清退力度。目前，2019年度所收费用67万元已全部退完，2017-2018年度所收费用全额退还至投标人账户。

3、绩效评价结果应用情况

绩效评价工作是运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对单位项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评定和数字表达，单位可根据绩效评价结果规范财政资金的支出，改进预算支出的管理，使资金使用规范化，预算管理科学化。

第四部分 名词解释

1、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入

3、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4、用事业基金弥补收支差：指事业单位在预计用当年的“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

5、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

6、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）：反映单位缴纳的医保经费。

7、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映单位职工在住房公积金方面的支出。

8、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10、项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12、机关事务运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修、办公用房水电费、福利费、工会费、公务用车运行维护费及其他费用。

13、预算绩效管理：预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统。推进预算绩效管理，要将绩效理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。