（2015年3月6日）

同志们：  

今天我们召开2015年度全局党风廉政建设暨反腐败工作会议，得到了州局纪检组长及纯同志莅临指导，并给予了授课，我代表管理局表示衷心的感谢！同时也为全局干部职工在2014年度在党风廉政建设和反腐败工作中取得了较好成绩表示衷心的谢意！  

刚才曾局长宣读了我局2015年度党风廉政建设工作要点，我和宋局长、曾局长，宋局长和曾局长分别和相关科室、站、分局签订了党风廉政建设责任状，同时各位都对少应酬、多回家吃饭签订了承诺书。并且大家对群众路线教育整改销号进行了测评。为了更好的服务大家，选举产生了工会组成人员。这些都为今后党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实的基础。特别是及组长的授课，为我局做好相关工作指明了方向。现结合我局实际，并就2015年的工作讲几点意见，请大家落实。  

一、关于党风廉政建设和反腐败工作

首先是抓"牛鼻子"即主体责任。我局2015年1月8日以鄂七保发〔2015〕1号文下发了全局党风廉政建设责任清单，明确班子集体责任，各领导和各科室负责人、各站负责人、分局负责人的主体责任，并且就落实主体责任保障措施明确了事项。大家都应该十分清楚了，特别是主体责任清单下发后于2月11日用了5个小时和11人分别进行廉政约谈，各自根据自己职责讲了一些好的意见，应该做到了预防、敲警钟、亮红灯的目的。这都为我局党风廉政建设取得好成绩创造了条件，但在这里，我还要进一步强调：  

一是主体责任是一种政治责任、是直接责任、是人人都有责。因为我们虽然是一个基层单位，但我们的事业是中国共产党领导的，是党要管党，从严治党的根本举措，是经济社会发展的根本保证，是党组织必须履行的政治责任，保护区也同各部门一样。不抓就是失职，抓不好就是渎职。  

大家注意到省纪委书记侯长安同志在2014年5月30日《湖北日报》撰文就特别指出：  

每名领导干部都应当从政治和全局的高度，深刻认识党风廉政建设主体责任，不是可以商量和选择的，是必须履行的政治担当，必须完成的政治任务，必须遵守的政治纪律。  

同时主体责任不仅要进行领导，而且要执行和推动落实。因此也是直接责任，更是要把主体责任横向到边，纵向到底的责任体系，层层传导压力，个个都有责任。实行"一岗双责"，业务工作到哪，党风廉政建设工作就跟到哪。坚持管事、管人相统一，管就要管思想、管作风、管纪律。  

二是主体责任取决于第一责任的责任落实。我是管理局第一责任人，应当负全面责任、直接责任、首要责任。我落实好了，宋局、曾局就好落实，就能形成合力，如果这方面落实不到位，其他工作再好也是等于零。因此我们班子一定要站得高一些、看得远一些，对自己更加严厉一些，要守土有责、守土尽责，尽到自己党内职务的职责（我是总支书记，宋局是副书记，曾局也是党组书记），党内职务注定你是党的带头履职者。  

三是主体责任根本在于敢于担当。  

1、敢于担当是好干部讲党性、讲原则、讲正气的关键所在，如果怕得罪人，不敢批评，不愿批评，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，信奉多栽花，少栽刺的庸俗哲学，就很不好办了。因此要严、要敢管、要管抓、要日常教育，要及时发现问题，并及时提醒，及时抽袖子，甚至"大喝一声"，使"迷途者"悬崖勒马，从而达到预防的目的，就如我经常讲资源管理一样，树都砍了，去抓人劳命丧财。因此宁愿不理解、误解，甚至怨恨，也不能看到身边的同志出问题而感到懊悔。  

2、虽然我局的监督责任仍然由分管业务、财务的宋局兼任，但我们从内部成立了监察室，有了执纪问责的机构和人员，而且还有州局纪检组支持，有制度作保证，有责任追究机制，一定能做好监督执纪工作。  

3、中纪委五次全会、十届省纪委五次全会、六届州纪委五次全会要求形成高压态势，同志们都要有充分的思想认识，要真正适应新常态，转变思想，再不能没有足够的认识了。要讲政治、懂规矩、守纪律，要在现阶段努力实现自我革新，完成历史的重托，完成保护区的工作。  

二、关于其他工作意见

(一)关于党建工作

为贯彻落实中央、省委、州委会议精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，围绕保护区中心工作 ，以三个服务于统领工作全局，以服务大局，建设队伍核心任务，规范基层支部组织建设，提高党员干部职工责任能力为重点，扎实把群众路线教育所提的问题销号，全面加强单位党的思想、组织、作风、制度和反腐败建设，不断推动党建上水平，促进保护区发展提供强有力的政治保证。  

1、指导思想

以建设学习型、服务型、创新型、和谐型"四型"党组织为载体，以建设"为民、务实、清廉"为目标，牢牢把握三个服务于为主线，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设，切实推动党的伟大工程。  

2、党建工作目标

组织健全，领导班子坚强有力，管理规范，纪律严明，教育到位，党员队伍素质优良，党的组织战斗力强，党建工作效果好。  

3、重点工作任务和安排

(1)强化思想建设，不断提升党员干部素质；  

(2)强化组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；  

(3)强化队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用；  

(4)强化纪律建设，进一步提高工作效率；  

(5)强化作风建设，开创风清气正的工作格局。  

（二）关于文明单位创建工作

经局讨论决定，今年继续创建州级文明单位。以建设一支政治过硬，廉洁奉公、作风优良、文明礼义、服务规范、勤政务实、大胆创新的高素质队伍为载体，树立保护意识强，廉洁效率高，为民务实好的保护区形象。  

以创建班子领导好，单位风气正，为公环境美，工作业绩好，思想建设强，综合治理好的目标。  

(三)关于2015年工作任务

1、仍然以三个服务贯穿于工作始终，从八个方面进行强化：

(1)敢于担当，继续全面开创保护区各项工作新局面，力求管理上台阶，生态出效益，资源更丰富，自身发展更强劲；  

(2)依法管理，继续保护好生态安全；  

(3)严防死守，继续确保森林防火万无一失；  

(4)落实责任，继续完善巡护管理体制、机制；  

(5)发挥优势，继续做好监测和科研宣教工作；  

(6)共建社区，继续筹谋保护与发展共赢基础；  

(7)夯实基础，做好项目实施和争取工作；  

(8)强化落实，继续努力提升保护区地位和形象。  

2、仍然做好年度考核工作，加大目标落实力度

(1)对各科室、分局继续实行年度目标责任管理；  

(2)对各站继续实行百分制考核；  

(3)对工作加强督办检查力度，按月销号管理。  

3、严肃财经纪律，切实落实奖惩

(1)财务管理。实行一支笔制度，三重一大实行局长办公会制度、公务接待严格标准制度、出差实行签批制度、办公经费实行有预算才列支制度、会议实行控制额度制度、公务用车实行派车里程油耗制度，在机关和各站一定要把上下班签到制度坚持好，并一以贯之，每月都要通报情况，年底要算总帐（为考核依据）。  

(2)全面实行奖惩措施。一是涉及综合考评科室、分局、站，由于工作不力，措施不力，效果不佳，实行问责追究制度，不参与任何表彰，同时取消合格资格评定，导致重大问题者，由监察室查处或报上级纪检监察部门查处。二是各管理站考评85分以下者，单位负责人要书面检查，并不参与表彰，同时取消合格资格评定，并进行责任追究。三是对兼职护林员按月考核，按月兑现工资，对管辖范围内造成林业刑事案件或较大行政案件，及火灾，确因责任巡护不到位的予以撤换，并建议当地政府给予相应纪律，行政处理。四是对全面完成任务，表现积极，业绩突出的职工，年终给予通报表彰，并根据绩效工资方案给予物质鼓励（通报的减绩效工资），绩效工资总额是不变的，但有人被减少了或改了，多出来就可以奖给有贡献人。  

同志们，2015年工作十分繁重，纪律十分严厉，要求十分严格。让我们振奋精神，提高认识，转变思想，适应新常态，为实现圆满完成各项任务倾注你们心血，为谱写保护区新篇章而努力奋斗。  

谢谢大家！