老百姓增收喜气洋洋

关口葡萄节助力产业脱贫

易地扶贫搬迁安置小区

茅田乡皇菊产业

花坪镇发展药材产业

长梁镇安置小区

安置小区的扶贫车间

官店镇发展红色旅游业

乡村旅游

高坪镇发展民宿产业

官店镇黄花坪村公路

全县92个贫困村脱贫出列，40976户137257人稳定脱贫……2020年4月，省人民政府批准建始县退出贫困县，该县还被国务院、省政府表彰为易地扶贫搬迁先进集体。

建始县始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和重大民生工程，上下勠力同心，决战决胜脱贫攻坚。一组组数据，一个个荣誉，是建始县委、县政府擂鼓发令、排兵布阵、挂图作战、抢抓机遇，率全县党员干部用实际行动实干苦干、顽强拼搏取得的战果。

吹响战贫“集结号”

2015年1月23日，建始县政府召开专题会议，聚焦精准扶贫、精准脱贫。

“我们有13万多贫困人口。”州人大常委会副主任、建始县委书记向红林语重心长地强调，全县各乡镇必须按照“15条标准”再次甄别，精准识别贫困对象，要杜绝“富人戴穷帽”。不符合贫困条件的“硬伤户”一律清退，符合贫困标准的要全部重新认定，实现精准扶贫建档立卡数据“增减”平衡，达到省定“零差率”的要求，确保整县如期脱贫奔小康。

全县36名县级领导联系包保10个乡镇，各驻点1个贫困村和1个边远薄弱村。人大代表、政协委员、各级帮扶单位充分发挥行业优势，积极筹措争取各类项目资金，为群众谋好事、解难事、办实事。

全县组建405个驻村“尖刀班”，2407名干部下沉到村，实行岗位在村、工作在村、吃住在村；103个县直单位“一把手”实行“3+2”驻村模式，7200余名干部职工进村入户结对帮扶，了解贫困户生产生活情况，详细询问面临的困难和问题，共同谋划脱贫增收路径。

抓住产业“牛鼻子”

产业扶贫是助农增收，贫困户稳定脱贫的根本之策。

业州镇雀儿笼村盛产蔬菜和水果。在建始县慧民农业科技有限公司大力指导下，西红柿、辣椒、白菜等获丰收，村民的脸上笑容灿烂。

2020年，该公司在花坪、高坪、业州和茅田等乡镇，发展蔬菜1.5万亩，带动农户2600户从事蔬菜劳务用工，与262户贫困农户签订订单扶贫协议，提供产供销服务。同时，优先安排贫困户劳务用工，每户收益超8000元。

全县用于发展村级主导产业和到户产业奖补资金达1.19亿元，累计发展以猕猴桃、核桃、葡萄、黄桃、苹桃等为主的特色产业基地32.8万亩，培育州级以上农业龙头企业20家，有341个村建成100亩以上主导产业，全县成立农民专业合作社1409家，辐射带动3万余户贫困户脱贫增收。

旅游产业成为农民增收的朝阳产业。花坪镇黄鹤桥景区开办农家乐的黄老板表示，家里开办民宿和农家乐，夏季毛收入可达9万多元，靠旅游脱贫走上了小康路。像黄老板一样，全县有8000多村民吃上“旅游饭”，5000余贫困人口从事旅游业脱贫。2019年，全县接待游客达420多万人次，旅游综合收入逾32亿元。

产业扶贫一路走来，建始用骄人的成绩交出了脱贫攻坚的答卷。

啃下设施“硬骨头”

宽阔整洁的水泥路，打通了脱贫致富“脉络”；干净安全的清水甜到了村民的心窝；新农村的房屋让贫困户笑容满面……建始大地处处呈现一派生机勃勃。经过扶贫人的不懈努力，百姓感受到看得见、摸得着、用得上的变化。

建始面对贫中之贫、坚中之坚的“硬骨头”，不断加大资金投入，始终把基础设施、公共服务、社会保障摆在突出位置，紧盯贫困村水、电、路和环境改善等民生工程，扶贫政策向贫困村、贫困户倾斜，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，坚持缺什么补什么，直面痛点、难点和堵点，补齐补强短板。

几年来，全县累计实施易地扶贫搬迁14272户48898人，入住率、拆旧率、复垦率分别达到100%、96.95%、94.83%。完成农村危房改造13849户，农村危房改造实现全覆盖。

建始探索“安置小区+特色产业+小微产业园”的模式，在集中安置小区建产业扶贫项目160个、扶贫车间33个，7693名搬迁对象从中受益，确保了易地搬迁集中安置小区群众搬得出、稳得住、能致富。

红岩寺镇福恩鞋业，来自全县各乡镇的600多名工人在不同的生产线忙碌，其中40多名摘掉“贫帽”的村民，有了稳定的收入。

“下楼就进工厂上班，既照顾老人和孩子，又有稳定的收入，这么好的扶贫车间，只要人勤快，一定不会返贫。”蓝雪梅是茅田乡木桥村的贫困户，享受精准扶贫政策，搬进长梁镇集中安置点龙苑小区。福恩鞋业的分厂就在这个小区内。

截至2019年末，全县农村公路总通车里程达到4516公里，410个行政村（社区）通（水泥）路，通畅率达到100%，真正让深山老林里的村民走出大山走出贫困；全县累计投资2.08亿元建成农村饮水安全供水工程6681处，46.75万农村居民解决了饮水问题，安全饮水覆盖率达到100%；累计投资5.27亿元，实施扶贫攻坚供电设施配套项目，全县所有行政村（社区）通电率和宽带网络覆盖率均达到100%。

扶智治病“断穷根”

“辉艳同学，好好学习，天天向上，做一个勇敢、自信、乐观的好孩子！”这是建始县人武部干部对结对帮扶对象8岁女孩辉艳所说的话。

2016年以来，全县累计投入资金3.23亿元实施义务教育学校建设，办学条件得到全面改善和提高；累计招录学前至高中阶段教师779人，其中义教段611人；定向委培全科教师和公办幼儿园教师325人，师生比达到国家教师配置标准，教师培训实现全覆盖，义务教育均衡发展工作通过国家评估验收。

全面落实贫困家庭学生教育资助政策，累计发放学前到高中阶段的贫困家庭学生资助资金共11806.685万元，惠及贫困家庭学生165598人次；累计发放“雨露计划”资助资金5690.45万元，惠及学生24947人次。

为让贫困户生病后住得起院，全县所有行政村均设有卫生室，贫困人口医疗保险、养老保险参保率达到100%。建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结报报销比例达到90%，个人年度累计自负合规费用5000元以内。“因病致贫、因病返贫”问题得到基本解决。

团结协作“强筋骨”

在业州镇风吹坝蛋鸡养殖场，十几名工人把一枚枚新鲜的鸡蛋装箱。明康汇生态农业集团有限公司与建始县开展深度合作，投资2200万元建养殖场，养殖规模约15万羽，年产鸡蛋2200万枚，帮助4300余贫困人口增收，并有效解决了92个重点贫困村的村集体经济“空壳”问题。

2018年，建始“结亲”杭州滨江区，实现了由横向对接向纵向帮扶的深度融合。双方在产业合作、人才交流、市场对接、项目推介、劳务协作等方面找准了结合点和共赢点，让脱贫攻坚的“大合唱”越唱越嘹亮。

滨江区为建始帮钱帮物帮智慧，累计投资7700多万元谋划45个帮扶项目，惠及贫困人口4.5万人；引进明康汇等8家企业入驻建始，总投资达2.37亿元，直接解决500多名贫困人口就业，微小产业园和扶贫车间让3000余贫困户腰包更鼓。

2013年，华中农业大学定点扶贫建始，相继培育建始魔芋、猕猴桃、高山蔬菜、茶叶、玉米等5个过亿元的产业，景阳鸡等5个过2000万元的产业，精准扶贫产业总产值达14.52亿元，累计带动17000户发展特色产业，助力6.9万贫困人口脱贫。

由湖北省公安厅牵头，率省农发行、长江航务管理局、华电湖北发电公司、武昌理工学院4个省直单位驻点帮扶花坪镇小坪村、茅田乡雪岩顶村、三里乡大牌村、景阳镇团碑村4个贫困村，共投入帮扶资金和引入项目资金2500多万元。

如今，走进建始乡野田间，群山叠翠、鸟语花香，一个个焕然一新的美丽村庄、一条条干净整洁的乡村公路、一项项温暖心田的惠民工程、一户户脱贫致富家庭的欢声笑语，一片片生机盎然的特色产业展现在眼前。