近年来，恩施州审计机关牢固树立审计质量是“生命线”的理念，采取有力措施，持续规范审计行为，打通审计质量微循环“卡点”，切实提高审计质量。

一、四项示范强引领，筑牢审计质量“生命线”

一是发挥班子成员的示范引领作用。主要领导亲自参与审定综合性、行业性审计项目工作方案、实施方案，对重大、疑难事项亲自跟踪、指导、协调。由班子成员担任重大项目审计组组长，审定实施方案把方向、参与过程管理强执行、分析研判问题解难题，促进审计质量提升。

二是发挥业务骨干的示范引领作用。实行实务导师制度，通过“墩苗计划”，遴选业务精通、善为人师的业务骨干担任导师，对新进审计人员开展一对一“传帮带”和全程化、动态化管理与评价。在项目实施中，将审计现场变为第二课堂，边审计、边培训，通过业务骨干现场示范、讲解，快速提升新进人员业务能力。

三是发挥党员的示范引领作用。开展“党建+审计”特色品牌活动，强化敬业奉献精神，激发干事创业热情，多名党员冲锋在前、勇挑重担，争当审计排头兵，主动申请担任重大、复杂项目的主审，多个项目获评全省优秀审计项目，以业务人员为主的机关第二党支部被命名为州直红旗党支部。

四是发挥优秀审计项目的示范引领作用。以目标为导向，主要领导亲自抓优秀项目培育，把提升审计质量，打造优秀项目作为工作的重中之重，提升创优意识；以问题为导向，把质量管理的目标和要求贯穿于审计全过程，及时发现和纠正不足，夯实质量基础；以效果为导向，突出审计整改、线索移送和服务宏观决策三个维度，提高审计监督综合效果。

二、四个环节抓规范，构建质量控制“全链条”

一是高规格开展业务培训。建立全州审计质量大讲堂制度，邀请省厅、杭州市审计局、州内审计及相关领域专家专题授课，组织全州业务骨干赴杭州交流学习，组织审计理论和实务、审计相关知识测试，形成比学赶超浓厚氛围，提升审计人员“能查、能说、能写”综合能力。

二是高水平做好审计准备。结合地方实际和审计实践经验，按照审计类别规范化编制审计调查了解模板，提出调查了解需取得的十项审计证据清单，引导审计组全面深入开展调查了解，以高质量的调查了解促进编好高质量的审计实施方案。

三是高质量推进审计执行。建立工作提醒通报制度，坚持审计项目中期调度，听取汇报、讨论难点、查找不足、调配人员，对完成时限、质量要求、审计成果进行再提醒，进一步明确目标、突出重点，对落实不力的进行通报，确保审计重点事项件件有着落、事事有回音。

四是高标准强化绩效管理。加快建设审计绩效评价体系，对问题整改情况、建议采纳情况、移送线索查处等情况进行跟踪，实现对审计成果的数据化、信息化和精准化管理，有效评估项目绩效，指导下步工作。修订审计人员平时考评办法，将审计项目绩效、优秀审计项目评选与审计人员的年终考核、职级晋升挂钩，激发干事创业的活力。

三、四个主体扛责任，把好质量控制“四道关”

一是压实审计组的主体责任，把住“审核关”。重大审计项目由分管领导担任审计组组长，审定实施方案，参与审计实施，督办项目进展，分析研究问题，完善工作措施；坚持审计评价、定性定责、审计处理、审计建议等重要事项审计组集体讨论，重点对审计证据充分性、审计结论恰当性、审计评价客观性展开讨论和质证；重视审计组人员分工的科学性，做到人尽其才，确保每一个审计事项都有落实、有结果。

二是落实业务部门的管控责任，把住“复核关”。按照审计业务类型实行审计质量主管业务科室归口管理，确保同类问题定性定责、法律适用、处理处罚的一致性。业务科室相关责任人对照审核复核标准表逐项把关，并出具审核复核意见。对于统一组织的审计项目，由主管业务科室组织审前培训，统一要求和标准，并根据审计对象库反映的审计结果、整改信息等，为审计组提供参考，更好发挥业务指导作用。

三是强化法规部门的审理责任，把住“审理关”。在审理标准方面，认真执行省厅容错纠错实施意见，更加强调全面客观、历史辩证地看待问题；更加强调从讲政治的高度审视问题、判断是非，突出审计机关的政治属性；更加强调依法审计，建立全州审计法律专家库，为重大疑难问题把脉问诊。在审理定位方面，逐步从发现问题向解决问题转变，坚持提前介入、过程跟踪，在审计实施方案审定、现场审计法律咨询、与被审计单位交换意见等环节参与审计，并对审计报告征求意见稿和代拟稿实施两次审理，力争使审计质量问题及时发现、及时解决。  

四是抓实业务会议的审定责任，把住“审定关”。要求所有审计报告及重大业务事项都要提交审计业务会集体审议，局领导班子成员，主管业务科室、综合与法规科负责人、审计组成员及法规审理人员参加。审计组重点汇报问题定性、定责及处理意见、审计决定及与审理部门存在争议的事项;参会人员对报告表述、审计评价、问题定性、处理意见、审计建议等内容展开全面深入讨论;必要时邀请审计法律专家顾问参加会议，去年以来，已邀请专家提供法律咨询10余次，切实提高了审计结论的精准度。