恩州农(办)〔2019〕6号

各县市农业农村局，局机关各科室，各二级事业单位：

    现印发《2019年全州农业农村行业“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动实施方案》，请切实抓好贯彻落实。

                                                   恩施州农业农村局办公室

                                                          2019年5月28日

2019年全州农业农村行业“安全生产月”

和“安全生产楚天行”活动实施方案

  根据《省农业农村厅办公室关于印发省农业农村厅2019年“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案的通知》（鄂农办发〔2019〕25号）和《州安委会办公室关于印发<2019年恩施州“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案>的通知》（恩施州安办〔2019〕24号）要求，结合我局实际，制定本方案。

 一、 指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实中央、省、州关于安全生产的重大决策部署，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，牢固树立安全发展理念，以防范化解农业农村行业重大安全风险、提高安全生产水平、有效遏制生产安全事故为目标，落实安全生产责任，突出农业农村行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光、普法宣传等内容，为新中国成立70周年献礼营造良好的安全生产环境。

二、活动时间

全州农业农村系统同步进行。2019年6月开展“安全生产月活动”；2019年6月至12月开展“安全生产楚天行”活动。

三、活动主题

防风险、除隐患、遏事故。

四、组织机构

州农业农村局成立“安全生产月”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室、单位负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责各项活动的组织协调工作。

五、活动主要内容

（一）“安全生产月”系列活动

1.开展安全知识大宣传活动。组织农业行业深入开展农业农村“安全生产宣传教育七进”、“法律六进”等活动。一是深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，农业农村行业安全生产形势和法律法规标准。二是积极动员组织相关人员，参加湖北省应急管理厅微信公众号组织开展的“第九届安全生产知识网络竞赛”。

2.开展“安全宣传咨询日”活动。全州农业农村系统要结合本地区本领域特点，在6月16日前集中组织开展安全宣传咨询。一是开展广场宣传咨询。通过设置展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜等方式，开展丰富多样的农业农村安全生产宣传和咨询，解答农民群众有关农业安全生产、农业生产技术和农业农村政策等方面问题。二是深入生产一线开展宣传。通过发放安全倡议信、农业安全生产知识宣传画册和农业安全操作挂图等形式广泛宣传。三是开展媒体宣传咨询。通过主流媒体和各类新媒体，集中宣传农业农村安全生产重大方针政策和法律法规，普及安全生产知识和技能，营造良好舆论氛围。

 3.开展农业安全生产大检查。通过采取日常执法检查和暗查暗访相结合的形式，开展一次农业安全大检查活动。一是结合“三夏”农业生产实际，组织人员深入田间地头、农业专业合作社、农资及农机经销网点、农业综合开发及农田整治项目实施地和沼气工程单位，开展安全生产隐患排查治理活动，督促相关单位和人员及时整改安全隐患，确保“三夏”农业生产安全。二是深入开展“打非治违”行动，严厉打击农业农村生产经营过程中的违法行为，按照《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》要求，实行执法过程全记录。三是加强茶叶、蔬菜、鸡蛋等主要农产品产地巡查和监督抽检工作，确保农产品质量安全。四是在利川市非洲猪瘟解除封锁后，要克服厌战心理，保持警钟长鸣，强化工作措施，堵塞防控漏洞，压实防控责任，做到守土尽责，防止非洲猪瘟再次入侵，保障猪肉市场供应，确保我州生猪产业稳定发展。五是加强部门联动，积极协调公安、应急等部门，严厉打击违法生产经营行为。六是加强应急值守，做好事故处理和应急救援，及时、准确、全面统计报送安全生产事故情况，在向上级报送事故情况的同时，及时通报同级应急部门，坚决杜绝各类事故迟报、漏报、谎报、瞒报。

4.开展事故警示教育和应急救援演练。一是集中观看事故警示教育片，举办警示教育展，采取以案说法等方式深度剖析典型安全事故案例，进行反思大讨论;二是在农民群众经常活动的场所播放事故警示教育片，扩大警示教育的覆盖面和影响力;三是进一步完善应急预案，联合公安、应急等部门，认真开展实战化应急救援演练，进一步修订完善应急预案，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。

(二)认真开展农业农村“安全生产楚天行”活动

 1.开展问题整改“回头看”。各县市、各行业要按照国务院安委会第四考核巡查组反馈意见和省委、省政府整改方案要求，针对共性问题和涉及农业农村行业的相关问题，采取有力措施，立行立改、举一反三，建立整改台账，限时清零销号。组织有关力量对重点问题开展专门检查，曝光反面典型，总结推广好的经验做法。

 2.开展系列专题宣传。各县市、各行业组织安全生产专家和媒体记者，深入基层单位开展安全责任主题宣传，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;开展科技兴安主题宣传，筑牢“生命至上、安全发展”思想;开展依法治安主题宣传，强化警示教育，震慑非法违法行为。

 3.深入推进“平安创建”。各县市要以“安全生产月”和安全生产楚天行”活动为契机，按照《湖北省“十三五”时期创建“平安农机”活动实施方案》(鄂农函〔2017〕104号),组织开展2019年度“平安农机”创建工作;提前做好“平安渔业”创建的各项准备工作。要创新工作机制，落实工作责任，完善制度建设，加强监督管理，深入开展宣传教育和培训，提升防灾减灾能力，构建农业安全生产长效机制。

 五、有关要求

（一）加强组织领导。各县市、各科室及二级事业单位要专题研究，全面部署，结合实际制定方案，做到组织到位、责任到位、经费到位;要重心下移，明确时间节点，做到措施具体、整改有力、取得实效;要加强督导、严格考核，将本次活动的开展情况纳入本单位、本行业年度安全生产责任制考核内容。

（二）加强宣传报道。各县市、各科室及二级事业单位要加大对活动的宣传报道力度，充分利用单位的固定宣传阵地、主流媒体及各类新媒体，广泛持续开展宣传，提高农业农村安全生产工作的社会知晓度。

（三）加强信息报送。各县市农业农村局，农机化科、科教科、执法支队、农安科、畜牧兽医水产科于6月6日前报送“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动方案和联络员名单;活动期间，每周三下午17:00前报送“安全生产月”和“安全生产楚天行”活动及相关工作开展情况(电子版),重大活动要随时报送; 6月28日前报送“安全生产月”和“安全生产楚天行”阶段性总结(纸质文件和电子文本)、活动视频(MP4、AVI格式，分辨率≥1280×720像素)、照片资料(JPG 格式，分辨率≥1920×1080像素，格式为JPG)。活动期间，要及时向州农业农村局网站和湖北农业信息网报送活动信息。

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