一、领会精神，筑牢防线

1、认真学习深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委四次、五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；深刻领会省纪委十届五次全会、州纪委六届五次全会精神实质，把思想和行动统一到中央、省委、州委的决策部署上来，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，努力提高素质，层层传导压力，使党风廉政建设责任和反腐败斗争变成党员干部和群众的自觉行动，努力推动州民宗委形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2、结合民族宗教工作面临的新形势，认真开展严明政治纪律、严守政治规矩主题教育活动。坚持用党的创新理论、党的纪律和《宪法》等法律法规及民族宗教政策法规来武装党员干部头脑，教育和引导广大党员干部必须把维护政治纪律和政治规矩放在首位；必须正解处理保持政令畅通和立足实际创造性工作的关系；必须维护组织权威，自觉做到“四个服从”，自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求，真正做到心中有党、心中有民、心中有责和心中有戒。坚决纠正和克服组织涣散、纪律松弛、团团伙伙、拉帮结派、“小圈子”等不良现象，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保党的纪律成为刚性约束，确保委党组决定事项的权威性和严肃性，努力营造踏实做事，干净做人的良好氛围。

3、聚焦党风廉政新形势和反腐斗争新要求，加强反腐倡廉形势教育、典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育。深化岗位廉政风险防控与提示，开展廉政知识测试和专家专题讲座，继续做好岗前廉政谈话和廉政提示约谈，切实筑牢党员干部的思想防线。加强对民族项目资金使用、民族发展专项资金申报、民贸民品企业审批、民族成分变更审批、国有资产的经营管理、重点项目建设、宗教活动场所设立审批、选人用人等风险点的评析和预警，强化防控，切实把廉政风险消除在萌芽状态。要让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，接受群众的监督，努力创造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态环境。

二、两个责任，共同发力

1、强化落实主体责任，自觉担当。落实党风廉政建设关键看行动，根本在担当。委党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任，要坚持力度统一、重责上肩、措施从严；要把党风廉政建设工作融入到民族宗教工作之中，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。（1）党组书记作为第一责任人，既要挂帅，又要出征，要做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办案件，以上率下，层层传守压力，积极落实责任。（2）班子成员要以身作则，在工作和生活中，既要做到“严以修身、严以用权、严以律已”，又要做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。（3）机关各科室、委属二级单位要严格按照责任目标和工作要求，将党风廉政建设责任制融入到业务工作之中。要将党风廉政建设纳入绩效目标，细化指标，加强检查考核，严格实行“一票否决”，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力，落实不到位，失职渎职，特别是有问题不报告、不反映、不处理，造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导和科室（二级单位）负责人责任。

2、切实履行监督责任，敢于担当。纪检组要强化责任意识、使命意识，找准工作定位，既要突出主业，把有限的精力集中到执纪监督问责上来，又要为委党组当好参谋，督促委党组认真履行党风廉政建设主体责任。（1）协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，完善工作机制，明确责任清单，制订出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作任务实施办法》、《党风廉政建设责任制实施办法》等，组织签订《党风廉政建设责任状》，进一步落实“一岗双责”，建立分级责任体系，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系和落实机制。（2）协助委党组加强对党员干部教育管理工作，“预警在先，防范在前”。一是认真组织学习中央、省、州有关党风廉政建设和反腐败工作文件精神，编印系列学习资料，开展形式多样、寓教于乐系列活动，筑牢干部职工思想防线。二是结合民宗委工作实际，对各类多发、易发的重点问题进行明确界定，让每一名干部职工任何时候都明白自己的“底线”。三是搞好机关廉政文化建设，创建机关学廉、倡廉的良好氛围，让每一名机关工作的同志时刻做到自警、自省。（3）转变工作作风，专事执纪监督问责。一是防微杜渐，认真开展廉政谈话，约谈等批评教育活动，立足抓早、抓小，防止小毛病变成大问题。二是突出重点，经常进行检查监督，把监督重点从开展业务检查转变到履行职责的再监督、再检查上来，突出重要时间节点，重要岗位和重点问题的监督，使监督不留死角、不留盲点。三是积极作为，加大追责办案力度。发现问题，直面应对，据实通报，做到有错必究，有责必问，有案必查，强化执纪问责的震慑力。

三、严明纪律，敢于亮剑

1、坚决反对“四风”。严格执行中央八项规定、省委六条意见和州委实施细则，认真查找和解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。树立机关“五种风气”，即：学习的风气、团结的风气、干事的风气、凝心聚力的风气、廉政的风气。一要完善联系服务群众制度，领导干部带头改进作风，深入基层调查研究，扑下身子、沉下心去，深入了解真实情况，解决实际问题，切实服务基层、服务群众。二要坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严格控制“三公“经费支出；严格车辆管理，严禁公车私驾私用；严格接待标准，严禁用公款吃请、赠送节礼，违规消费等。三要改进学风文风会风，尽量减少会议，严格控制文件简报数量，降低成本，提高效率。四要严格执行《廉政准则》等各项规定，加强监督检查，严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、利用各种名义收受礼品礼金等问题。

2、深化民主评议政风行风。采取各种形式广泛宣传民宗系统的职能职责，认真解决群众诉求，努力推进民评工作上新台阶。一要注重加强与社会的沟通和互动，积极回应社会关注，提高民宗工作的社会认知度。二要通过上政风行风热线，组织特邀监督员开展明查暗访等多种形式来了解民意，倾听民声。三要围绕群众关注的热点难点问题，开展专项评议，力争解决问题，对群众 的意见建议，要采取积极有力措施，努力在整改落实上见成效，让群众满意、政府满意。四要加强与人大、政协纠风职能等相关部门以及行风监督员的沟通联系，争取社会各界的理解和支持。

3、加强机关效能建设。一要加强机关内部的教育和管理，强化效能意识和责任。二要积极推进职能转变，进一步简化审批项目和流程，为各族群众提供优质快捷的服务。三要畅通投诉渠道，加大投诉直接快办力度。四要加强绩效管理，强化效能监督和效能问责，着力整治庸懒散奢等不良风气，对行政不作为、乱作为等违反效能建设相关制度的行为严肃给予问责追责。

4、强化监督检查。一要加强对党的纪律执行情况的监督检查。教育和督促党员干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，确保在政治上、恩想上、行动上与党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止；决不允许各自为政、阳奉阴违；坚决纠正无视组织、无视纪律、自由主义、好人主义现象。二要加强对上级、州民宗委党组重大决策部署落实情况的监督检查，认真解决执行不够，落实不力的问题，确保政令畅通。三要加强效能监察。重点加强对落实机关效能建设制度的监督检查，努力提高服务效能。

四、主动作为，风清气正

1、加强反腐倡廉教育。将反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设，作为党组中心组学习以及干部教育培训的重要内容。一要针对新形势，结合干部思想实际，深入开展理想信念教育、群众路线教育、党性党风党纪教育、廉政教育和警示教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。二要针对不同层次和岗位人员，特别针对领导干部和关键岗位人员开展重点教育，增强教育的针对性和实效性。三要推进廉政文化建设，通过发挥电视、报纸、网站等媒体的宣传效果，展现勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁的民宗干部新形象；通过建设文化走廊、设置廉政建设警示桌牌、观看警示片、参观廉政教育基地、开展扶贫济困等形式，营造爱岗敬业、履职尽责、清正廉洁、积极向上的良好风气。

2、完善制度制约机制。要抓住易发生腐败的重点部位和重要环节，逐步建立结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效的权力运行机制，切实把“权力关进制度的笼子里”。一是对职责进行梳理，列出权力、责任清单，并予以公开。二是对机关内部管理制度进行梳理完善，形成一套管用的体系，做到用制度管人办事。三是继续深化廉政风险防控，对委机关各个岗位的廉政风险点和防控措施进行梳理，找准风险点，强化防控。

3、强化制约监督。一是强化对民主集中制执行情况的监督检查，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题的调查等监督制度，促进领导干部廉洁从政。二是加强对行政审批执法权的监督，做到公开、公平、公正。三是加强和改进行政监察，督促党员干部正确履职，依法行政。四是督促落实党务政务公开，确保权力在阳光下运行。