恩州农机发﹝2013﹞9号

关于做好全州农机系统2013年民主评议政风行风工作的通知

各县市农机化办（局），州农机安全监理所、州农机技术推广站：

根据省农机局《关于印发<全省农机系统 2013 年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（鄂农机综发﹝2013﹞12号）和州农业局《关于印发〈恩施州农业系统2013年度民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（恩州农﹝2013﹞25号）文件精神，结合实际，现就做好全州农机行业2013年民主评议政风行风工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进农业机械化和农机工业又好又快发展为目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，以落实中央和省强农惠农富农各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的农机领域突出问题为着力点，为加快推进农业强州建设、现代农业发展提供强有力的保障。

二、评议对象

各县市农机化办（局）以及基层农机站所，州农机安全监理所、州农机技术推广站。

三、评议内容

根据省农机局和州农业局有关要求，全州农机行业2013年民主评议政风行风工作重点围绕以下八个方面开展：

1、促进发展方面。围绕转变农机发展方式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约农机化科学发展的突出问题。

2、落实民生政策方面。严格标准和程序，不折不扣地执行中央、省强农惠农富农各项政策；完善相关措施和机制，保证资金按规定发放、使用和管理，推进项目规范高效廉洁实施；及时纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

3、公开透明方面。落实政务信息公开制度，有效回应涉及农民群众切身利益、社会关注的热点问题；落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

4、依法行政方面。认真履行行政审批职责，严格依法行政，严禁违法违规办理审批业务；严格按规定项目、规定标准收费，坚决纠正乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等滥用职权问题；坚持公正执法，文明执法，优质服务。

5、转变作风方面。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、州委“六条意见”，加强部门作风建设；落实州委、州政府优化行政审批、促进跨越式发展要求，服务基层，服务群众，切实转变作风；认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题。

6、服务和效率方面。牢固树立为民服务宗旨意识，防止“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生；落实便民服务设施和服务措施，经常性组织开展进村入户服务活动。

7、反腐倡廉方面。领导干部认真履行“一岗双责”，带头落实党风廉政建设责任制，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用。

8、问题整改方面。畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；政风行风评议公开承诺事项兑现到位。

四、方法步骤

按照“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”行评工作要求，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月下旬）

1、宣传动员。各县市要采取多种形式进行思想发动，积极营造氛围，使干部职工充分认识开展评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。

2、制定方案。各县市要根据省、州关于民主评议政风行风工作的要求，研究细化民主评议政风行风工作措施，确保该项工作高效有序顺利推进。

3、通过恩施州农业信息网宣传农机部门的职能，发布工作动态，公布举报电话，作出公开承诺，接受社会监督。

（二）查找问题阶段（6月1日至7月底）

1、通过发调查问卷、上门走访、召开座谈会、下村入户等途径和办法，广泛征求服务对象及社会各界的意见。

2、积极配合行评代表和行风监督员做好明察暗访工作。

3、开展“八查八看八纠”活动。

一查机关廉洁高效建设，看办事效率和服务水平高不高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题。

二查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为。

三查文明执法、公正执法，看依法治机、依法办事、整顿规范农机市场秩序是否落实，纠正农机执法越位、缺位的问题。

四查农机科技服务，看新技术、新产品、新模式入户率如何，纠正科技应用和服务不到位等问题。

五查强农惠农政策落实，看购机补贴政策是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全，纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为。

六查优化经济发展环境，看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程，是否制定具体措施，纠正影响和制约科学发展、转变促进农机化发展方式的突出问题。

七查群众诉求的解决，看投诉渠道是否畅通，是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，纠正推诿扯皮、“中间梗阻”、不作为行为。

八查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。

4、撰写自查自纠报告。各县市农机办（局）于7月初将自查自纠报告报州农机化办综合组。

（三）集中测评和集中整改阶段（8月1日至9月底）

1、各县市农机办（局）要配合当地农业局行评办做好集中测评的有关工作。

（1）电话抽样调查。各县市提供近两年以来约260名服务对象信息（恩施、利川各40名，其他县各30名），报州农机化办和县市农业局，由县市农业局统一于7月25日前报州农业局行评办汇总后，提供给州纠风办统一委托专门调查机构采取电话随机抽样调查方式，开展服务对象满意度调查。

（2）社会问卷调查。调查对象范围为：各级农机部门服务对象、各级人大代表和政协委员、党政机关干部、企业法定代表人和职工代表、个体业主、离退休人员以及事业单位、群团组织、乡村干部和农民代表。问卷调查集中测评活动由各地纠风办组织开展，农机部门积极配合。

（3）“政风行风热线”考核。根据各地“政风行风热线”和各级纠风办日常受理的群众投诉，对各参评单位办理情况进行量化考核。各县市农机办（局）要加强与当地“政风行风热线”栏目组和纠风办的联系，于9月底将考核情况报州农机化办。

2、各县市农机办（局）要对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。

3、州农机化办组织专班，深入各地对整改情况进行检查，对发现的违纪违法案件，按有关规定实施责任追究。

（四）总结阶段（10月）

一是做好评议结果汇总工作。二是公布考核结果。整个评议活动结束后，我办将配合主管部门对因工作不力，影响全州行评成绩的相关负责人进行诫勉谈话；对问题突出的，在全系统进行通报批评。三是研究制定本行业加强政风行风建设的长效机制。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。州农机化办成立民主评议政风行风工作领导小组，组长由主任李继红担任，为全州农机系统行评总负责人，副组长由杨帆、方正军、刘绍清担任，负责行评工作督办落实，成员为吴波、李理、费保琼，负责协助开展行评工作。各县市农机办（局）要把此项工作作为当前的一件大事抓紧抓好，成立领导小组和工作专班，明确职责，责任到人，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，确保行评工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用各种舆论媒体，采取多种形式，向社会各界展示农机系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况及先进典型。

（三）突出重点，务求实效。要紧紧抓住影响农机科学发展的突出问题，将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来，与“三抓一促”活动有机地结合起来。要着力在“查、改”上下硬功，在解决问题上出实招，以整改的实际成效取信于民。

二〇一三年五月二十八日