关于印发2010年宜昌市

矿山安全监管执法工作计划的通知

各县市区安全监管局：

　　为加强矿山安全监管，提高行政执法效能，现将《2010年宜昌市矿山安全监管执法工作计划》印发给你们，请各地做好相关工作。

　　                    二〇一〇年二月二十四日

2010年宜昌市矿山安全监管执法工作计划

　　为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进“三项行动”，切实规范矿山行政执法工作，提高安全监管执法效能，根据国家安全监管总局第24号令的有关规定和市局2010年度安全生产行政执法要点，结合我市矿山安全工作实际，编制2010年宜昌市矿山安全监管执法工作计划。

　　一、我市矿山基本情况

　　截止2009年底，全市共有煤矿155家，其中：生产矿井115处，基建技改矿井40处。非煤矿山450家，其中生产343家，基建81家，探矿企业26家。尾矿库15家，在建3家,纳入尾矿库备案管理的10家。

　　二、执法工作日的确定

　　1、总法定工作日

　　总法定工作日=国家法定工作日×监管员数量

　　=250×5=1250个工作日

　　其中：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日

　　=365-52×2-11=250日

　　监管人员5人

　　其中：①全年总天数365天；

　　②双休日=52周×2天/周=104天；

　　③元旦、春节、五一、国庆节等共计11天法定假日。

　　2、监管工作日

　　（1）检查指导相关县（市）区矿山安全监管工作日（48个工作日）

　　区域内有矿山和尾矿库的县（市）区合计12个（宜都市、当阳市、远安县、长阳县、五峰县、兴山县、秭归县、夷陵区、西陵区、伍家区、猇亭区、点军区），对相关县（市）区地方政府、监管部门工作检查和指导1次，每次2名监管员，工作时间2天，安排12×1×2×2=48个工作日

　　（2）三项监管工作日（160个工作日）

　　依据国家、省有关规定，以本级矿山安全监管执法力量为基础，同时考虑监管区域内矿山数量、分布、灾害程度、生产规模，监管执法半经和交通状况等因素，结合监管内容和质量要求，确定三项监管工作日。

　　三项监管工作日=重点监管工作日+专项监管工作日+定期监管工作日=88+24+48=160个工作日

　　其中：

　　重点监管工作日=监管矿井数×参加监管人数×每矿次所需工作日×监管次数=11×2×2×2=88个工作日

　　专项监管工作日=监管矿井数×参加监管人数×每矿次所需工作日×监管次数=3×2×2×2=24个工作日

　　定期监管工作日=监管矿井数×参加监管人数×每矿次所需工作日×监管次数=6×2×2×2=48个工作日

　　（3）其他监管工作日（755个工作日）

　　根据2010年工作计划，参考2009年工作实际，按以下10项工作所占用的工作日安排如下：

　　①安全生产许可证的受理与审查等120个工作日；

　　②协助开展矿山主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训考核等，安排30个工作日；

　　③矿山及尾矿库建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。按照2009年全市受理数估算需要安排180个工作日；

　　④事故应急救援和调查处理。按照2009年平均计算，安排40个工作日；

　　⑤矿山生产安全举报案件的核查。核查25起举报案件，每件处理4个工作日（2名监管员工作2天），安排25×2×2=100个工作日；

　　⑥做好矿山重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等，安排40个工作日；

　　⑦迎接国家、省上级机关组织的矿山安全生产工作督查，安排60个工作日；

　　⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析、文件转发等，安排100个工作日；

　　⑨上级机关或者领导安排的其他任务等安排60个工作日；

　　⑩机动监管工作日安排25个工作日；

　　按总工作日的2%计算，安排250×5×2%=25个工作日

　　综合以上方面工作，需要安排

　　120+30+180+40+100+40+60+100+60+25=755个工作日

　　3、非监管工作日（287个工作日）

　　①机关值班。安排60个工作日

　　②学习、培训、考核、会议。安排132个工作日

　　③病、事假。安排25个工作日

　　④公务员法定年休假。按实际计算需安排70个工作日

　　三、组织实施和考核

　　1、此执法计划报请局长办公会批准执行，纳入2010年责任目标考核。

　　2、监管执法工作由分管领导负总责，矿山科按照职责规定分工负责并组织实施，做到三项监管、安全设施“三同时”、安全质量标准化验收等工作有机结合，全面落实监管执法计划。

　　3、若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，计划需进行重大调整与变更时，及时编制调整方案。

　　附件：

　　1、宜昌市辖区矿山基本情况及监管人员统计表

　　2、2010年宜昌市矿山安全监管执法计划统计表

　　3、2010年矿山科重点监控企业名单及执法检查时间安排

附件1：

宜昌市矿山基本情况及监管人员统计表

单位（盖章）：

附件2:

2010年宜昌市矿山安全监管执法计划统计表