根据《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）和《宜昌市政府信息公开实施办法》，现公布宜昌市政府办公室信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，存在问题及改进措施五部分组成。内容涵盖市政府办公室2008年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在中国宜昌门户网（www.yichang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与市政府电子政务办联系（电话：0717-6256952）。

　　一、        概述

　　2008年，宜昌市政府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时，切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任，通过建章立制、完善载体、调研督查、开展培训等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我市全面、正确、有效地贯彻实施。

　　（一）健全政府信息公开规范体系。按照《条例》要求，经深入研究、充分论证，先后出台了一系列规范性文件，有力推动了我市政府信息公开的制度化、程序化建设。一是编制《宜昌市政府公开指南和目录内容规范》、政府信息公开《指南》编制样式范本、信息公开申请表范本等参考文本，要求各县市区、各部门依照参考文本，对公开信息进行认真梳理，统一公开标准，规范发布格式，编制和修订政府信息公开指南和目录，积极做好主动公开信息网上公开工作；参考相关流程，结合自身实际，建立健全政府信息依申请公开的工作机制。

　　（二）提高公开载体建设水平。加强《宜昌市人民政府公报》（以下简称《公报》）的编辑、出版、发行工作和中国宜昌门户网站的规划、建设、维护、管理工作，充分发挥两大重要载体的作用，提高政府信息公开实效。一是按时保质编辑发行《公报》。全年编辑、出版《公报》12期，每期发行约100余册，全年共发行1470份册，免费赠送至各县市区、乡镇政府及城市街道办事处、居（村）民委员会，各县市区党委、人大、政协、法院、检察院和市直属各单位、各高等院校和市档案馆；密切跟踪《公报》的发行情况及质量反馈，发现问题及时处理，确保发行渠道的畅通、稳定，以及《公报》按时足量发送到位。二是提升中国宜昌门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上，新开设政务公开栏目，整合各县市区、各部门的政府信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开申请流程等信息，开发市政府信息公开目录系统，方便公众查询相关信息；依托市纠风办建立“政风行风热线”平台，新设“市长信箱”、“部门信箱”，逐步实现群众意见的即时反馈，进一步深化政府与公众互动交流；继续依托市行政服务中心行政审批系统，完善网站在线办事频道，公开500多项审批许可事项的办事程序、表格下载、办事流程图及办件结果查询。

　　（三）注意调查研究和监督检查。多次到各县市区、各部门调研政府信息公开工作，认真分析、研究工作重点、难点问题，加大指导、协调力度，建立与各单位联系人的工作ＱＱ群，密切与各单位相关工作机构的联系沟通；全面检查各县市区、各部门编制本单位《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》等有关情况，对不符合规范的单位提出改进意见，督促其按规定完成任务，更有效地向公众提供各种政府信息。

　　（四）开展政府信息公开业务培训。市电子政务办在中国宜昌门户网站给市直各部门设置了政府信息公开栏目，并对各部门进行了技术培训。同时，针对部门政府信息公开工作和深入落实《条例》有关要求，进行了部门信息公开工作专题讲座和培训。

　　二、        主动公开政府信息情况

　　市政府办公室主要通过中国宜昌门户网站、《宜昌市人民政府公报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开市政府的政府信息。

　　（一）中国宜昌门户网站主动公开政府信息情况。中国宜昌门户网站发布政府信息63748条，其中，市政府、市政府办公室规范性文件信息127条，占0.2%；市政府、市政府办公室政务动态4951条，占7.76%;县市区政务动态3326条，占5.21%;市直属各部门政务动态1495条，占2.34%；其它类信息53849条，占84.4%。公众可通过市政府门户网的“政府文件”栏目或“政务动态”栏目查阅并检索市政府办公室主动公开的政府信息。

　　（二）《公报》主动公开政府信息情况。《公报》发布政府信息370条，其中，市政府令8件，市政府发文34件，市政府办发文77件，国家及省发布的规范性文件8件，人事任免信息7条，全文电子化率100%。

　　（三）新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办召开新闻发布会6场，内容涉及交通安全、重大体育活动、电力保障、纪检监察等工作。出席新闻发布会的国内新闻机构62家（次）。

　　三、        依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　市政府办受理政府信息公开申请2宗，主要涉及农产品种植有关信息，已全部依法答复。

　　市政府接受政府信息公开方面的咨询70人次，涉及政府信息公开目录和指南编制、市县相关机构电话号码、获取政府信息渠道等内容。

　　四、        政府信息公开相关费用

　　市政府办依申请提供政府信息支出0元，没有收取申请人任何费用。

　　五、        存在问题及改进措施

　　虽然全市政府信息公开工作已经取得一定成效，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是少数部门和单位对此项工作认识有待进一步提高。二是一些单位由于没有专门的机构和人员承担此项工作，上下工作难以对应，工作开展被动。三是有些单位的政府信息公开不及时，更新慢，更新少。

　　针对以上存在的问题，拟从以下几个方面改进：

　　（一）       提高认识，加强监督

　　各县市区、各部门要进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，完善对政府信息公开工作的领导和监督，要确定专门的机构和人员承担此项工作，加强督促检查。认真总结经验，不断改进工作，针对薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，要找准突破口，用新思路、新办法来解决。

　　（二）       加大公开力度

　　凡是涉及群众利益的各类政府信息，除法律、法规、规章明文规定保密的以外，都要公开。切实做到“公开为原则,不公开为例外”。及时更新所发布的政府信息，确保所发布信息的合法性、真实性。

　　（三）       加强制度建设，进一步规范政府信息公开工作

　　要逐步把政府信息公开工作纳入规范化渠道，形成一套有法可依、有章可循、规范运作的政府信息公开制度。真正做到政府信息公开内容规范、形式完善、程序严谨、安全保密、工作机制健全，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

                              宜昌市电子政务办

                              二〇〇九年三月十日