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关于对湖北省第十三届人民代表大会第七次会议第2022 0602号建议的答复
栏目:湖北省住房和城乡建设厅-部门新闻 发布时间:2022-07-29 加入收藏
一、工作推进情况一是坚持高位推进。提请省政府成立了由王忠林省长任组长的省生活垃圾分类工作领导小组,统筹推进全省城乡生活垃圾分类处理工作。按照“管行业必须管分类”的原则,确定了各成员单位职责分工。全省各地均成立了由主要负责同志为组长的生活垃圾分类工作领导小组,组建工作专班,因地制宜推进城乡生活垃圾分类工作。二是完善顶层设计。在实施城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动的基础上,2021年底,省政府办公厅印发了《城乡生活垃圾无害化处理攻坚提升行动方案》,将生活垃圾分类处理工作纳入长江高水平保护十大攻坚提升行动统一部署。联合省发改委印发了《湖北省城镇生活垃圾分类专项规划》,明确了“十四五”期间生活垃圾分类工作建设目标和建设任务。制定印发了《2022年湖北省生活垃圾分类工作要点》,推进《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》落实落细。三是推进工作落实。持续推进生活垃圾分类示范社区、示范村创建工作,不断扩大城乡生活垃圾分类覆盖范围。全省已有7.5万家公共机构和相关企业、2200个社区和6371个行政村开展了垃圾分类,覆盖城乡居民约908万户。全省已累计创建了108个示范社区,515个示范村。住建部对省级统筹和地级以上城市垃圾分类工作考核评估中,我省位列二档(工作推进力度较大,工作成效显现),排名中部第二,宜昌市位列中等城市一档,武汉市、咸宁市分列超大城市、小城市二档。二、相关建议落实情况(一)关于“在源头,加强引导和宣传力度”的建议落实情况。推动省内主要媒体围绕生态环境保护和民生等主题,加强宣传策划,不断提高报道的力度、深度和温度,及时报道关于生活垃圾分类处理方面的工作动态消息,广泛宣传全省各地及其他省市垃圾分类处理方面的典型案例。在厅网站设立城市管理专栏,滚动进行垃圾分类宣传。聘请国家一级演员杨娟同志担任我省垃圾分类宣传大使,在省政府网站和厅官网同步发布《垃圾分类靠大家》宣传歌曲。坚持党建引领,结合党员下沉社区活动,组织全厅党员干部到社区报到,向社区居民宣传垃圾分类的意义,讲解垃圾分类知识,引导居民主动正确分类投放垃圾。厅党组成员包点指导“三小区、一商场、一宾馆、一企业”开展垃圾分类。联合省机关事务管理局等单位印发了《关于开展公共机构生活垃圾分类示范点遴选工作的通知》,联合省教育厅印发了《关于开展生活垃圾分类学校建设工作的通知》,积极推动垃圾分类工作“进校园、进教材、进课堂”,将生活垃圾分类知识融入地方教材和课堂教学内容,努力实现“教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区”的目标。(二)关于“在中途,科学配备收集运输设施”的建议落实情况。持续将生活垃圾分类投放收集站(点)升级改造纳入为群众办实事工作,制定印发《2022年度全省城管系统“我为群众办实事”实施方案》,2022年计划升级改造生活垃圾分类投放收集站(点)5000个,进一步改善居民分类投放环境,提升居民投放便利。指导各地加快配齐配足分类运输车辆,健全生活垃圾分类收运体系。目前,全省已配备厨余垃圾运输车1153辆、其他垃圾运输车6302辆、可回收物回收车629辆、有害垃圾运输车130辆,建成生活垃圾中转站2029座,有效保障了各地垃圾分类收运工作。联合省供销社印发了《关于深入推进再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”的通知》,推广罗田县“两网融合”建设经验,做实县级供销社中小型分拣中心建设项目,重点从事废旧塑料、废纸、废小家电等回收物集中分拣和加工。(三)关于“在终途,加强垃圾分类处理和产业开发”的建议落实情况。联合省发改委、省生态环境厅印发了《关于做好城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项建设的通知》,计划到2025年,地级以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。一方面,积极推动生活垃圾处理由填埋向焚烧转型,稳步推进餐厨垃圾处理设施建设;另一方面,鼓励各地积极利用现有绿色金融政策,创新融资模式,积极引导社会资本和国有企业参与设施建设。目前,全省共建成焚烧发电厂28座,水泥窑协同处置厂15座,焚烧处理能力(含水泥窑协同)达到3.6万吨,焚烧占比70%。全省已建成餐厨垃圾处理厂62座,日处理处理能力3254吨。同时,大力推进可回收物回收利用,不断推进再生资源产业园区建设,建成湖北(汉川)再生资源华中工业园项目、湖北(蕲春)再生资源产业园项目等项目,大力发展废塑料、废玻璃、废纸回收利用、废旧电子电器拆解利用等业务。(四)关于“结合实际,不断建立健全制度化的长效机制”的建议落实情况。稳步实施省级立法,《湖北省城乡生活垃圾管理条例(草案)》已通过省人大常委会第一次审议;《湖北省餐厨垃圾管理办法》已于2020年3月1日正式施行,进一步加强了餐厨垃圾管理,有效促进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。制定了《湖北省城乡生活垃圾分类技术导则》《湖北省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指引》《湖北省城乡生活垃圾治理技术导则》等技术规范,为各地开展垃圾分类工作提供技术支撑。创新再生资源回收利用模式,以小区、村为试点,探索绿色积分奖励回收、智慧平台网上回收、低值物品兜底回收模式。同时,开展考核生活垃圾分类工作实效评估,省委组织部将生活垃圾处理工作纳入对地方党政领导班子绩效目标考核内容,我厅制定了《湖北省生活垃圾分类工作评估细则》,聘请第三方每季度对各地生活垃圾处理工作进行暗访,暗访结果全省通报。三、下一步工作推进垃圾分类工作,任重而道远。下一步,我们将认真贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神,坚持共建共治共享,深入推进生活垃圾分类工作,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是持续加快设施建设。按照“宜烧则烧、焚烧为主”的原则,推动城市建成区生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区全部启动焚烧发电项目建设,力争在2023年底实现地级城市建成区原生生活垃圾“零填埋”。合理布局、规范配置生活垃圾分类投放收集站(点),建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络,严禁不同类别垃圾混装混运。二是持续推进示范创建。联合省机关事务局、教育厅等,指导推进机关、医院、学校等遴选建设一批公共机构分类示范点。持续开展生活垃圾分类示范社区、示范村创建活动,因地制宜推动定时定点分类投放生活垃圾,逐步提升生活垃圾分类质量。到今年底,全省新增生活垃圾分类示范社区100个、示范村500个、示范学校100所。三是持续加强宣传引导。坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员示范引领作用,发动基层党员干部、下沉社区党员、热心群众、志愿者等宣传和现场引导、监督生活垃圾分类处理工作。广泛开展垃圾分类“进社区、进机关、进企业、进校园”活动,提高公民垃圾分类意识,普及垃圾分类知识,激发全民参与热情,营造良好分类氛围。湖北省住房和城乡建设厅2022年7月28日(此件公开发布) jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 相关附件: var annex = $("#annex"); var list = $("#list"); if(!list.has(‘li‘).length){ annex.hide(); }

一、工作推进情况

一是坚持高位推进。提请省政府成立了由王忠林省长任组长的省生活垃圾分类工作领导小组,统筹推进全省城乡生活垃圾分类处理工作。按照“管行业必须管分类”的原则,确定了各成员单位职责分工。全省各地均成立了由主要负责同志为组长的生活垃圾分类工作领导小组,组建工作专班,因地制宜推进城乡生活垃圾分类工作。

二是完善顶层设计。在实施城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动的基础上,2021年底,省政府办公厅印发了《城乡生活垃圾无害化处理攻坚提升行动方案》,将生活垃圾分类处理工作纳入长江高水平保护十大攻坚提升行动统一部署。联合省发改委印发了《湖北省城镇生活垃圾分类专项规划》,明确了“十四五”期间生活垃圾分类工作建设目标和建设任务。制定印发了《2022年湖北省生活垃圾分类工作要点》,推进《湖北省推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》落实落细。

三是推进工作落实。持续推进生活垃圾分类示范社区、示范村创建工作,不断扩大城乡生活垃圾分类覆盖范围。全省已有7.5万家公共机构和相关企业、2200个社区和6371个行政村开展了垃圾分类,覆盖城乡居民约908万户。全省已累计创建了108个示范社区,515个示范村。住建部对省级统筹和地级以上城市垃圾分类工作考核评估中,我省位列二档(工作推进力度较大,工作成效显现),排名中部第二,宜昌市位列中等城市一档,武汉市、咸宁市分列超大城市、小城市二档。

二、相关建议落实情况

(一)关于“在源头,加强引导和宣传力度”的建议落实情况。推动省内主要媒体围绕生态环境保护和民生等主题,加强宣传策划,不断提高报道的力度、深度和温度,及时报道关于生活垃圾分类处理方面的工作动态消息,广泛宣传全省各地及其他省市垃圾分类处理方面的典型案例。在厅网站设立城市管理专栏,滚动进行垃圾分类宣传。聘请国家一级演员杨娟同志担任我省垃圾分类宣传大使,在省政府网站和厅官网同步发布《垃圾分类靠大家》宣传歌曲。坚持党建引领,结合党员下沉社区活动,组织全厅党员干部到社区报到,向社区居民宣传垃圾分类的意义,讲解垃圾分类知识,引导居民主动正确分类投放垃圾。厅党组成员包点指导“三小区、一商场、一宾馆、一企业”开展垃圾分类。联合省机关事务管理局等单位印发了《关于开展公共机构生活垃圾分类示范点遴选工作的通知》,联合省教育厅印发了《关于开展生活垃圾分类学校建设工作的通知》,积极推动垃圾分类工作“进校园、进教材、进课堂”,将生活垃圾分类知识融入地方教材和课堂教学内容,努力实现“教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区”的目标。

(二)关于“在中途,科学配备收集运输设施”的建议落实情况。持续将生活垃圾分类投放收集站(点)升级改造纳入为群众办实事工作,制定印发《2022年度全省城管系统“我为群众办实事”实施方案》,2022年计划升级改造生活垃圾分类投放收集站(点)5000个,进一步改善居民分类投放环境,提升居民投放便利。指导各地加快配齐配足分类运输车辆,健全生活垃圾分类收运体系。目前,全省已配备厨余垃圾运输车1153辆、其他垃圾运输车6302辆、可回收物回收车629辆、有害垃圾运输车130辆,建成生活垃圾中转站2029座,有效保障了各地垃圾分类收运工作。联合省供销社印发了《关于深入推进再生资源回收利用与生活垃圾分类“两网融合”的通知》,推广罗田县“两网融合”建设经验,做实县级供销社中小型分拣中心建设项目,重点从事废旧塑料、废纸、废小家电等回收物集中分拣和加工。

(三)关于“在终途,加强垃圾分类处理和产业开发”的建议落实情况。联合省发改委、省生态环境厅印发了《关于做好城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项建设的通知》,计划到2025年,地级以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。一方面,积极推动生活垃圾处理由填埋向焚烧转型,稳步推进餐厨垃圾处理设施建设;另一方面,鼓励各地积极利用现有绿色金融政策,创新融资模式,积极引导社会资本和国有企业参与设施建设。目前,全省共建成焚烧发电厂28座,水泥窑协同处置厂15座,焚烧处理能力(含水泥窑协同)达到3.6万吨,焚烧占比70%。全省已建成餐厨垃圾处理厂62座,日处理处理能力3254吨。同时,大力推进可回收物回收利用,不断推进再生资源产业园区建设,建成湖北(汉川)再生资源华中工业园项目、湖北(蕲春)再生资源产业园项目等项目,大力发展废塑料、废玻璃、废纸回收利用、废旧电子电器拆解利用等业务。

(四)关于“结合实际,不断建立健全制度化的长效机制”的建议落实情况。稳步实施省级立法,《湖北省城乡生活垃圾管理条例(草案)已通过省人大常委会第一次审议;《湖北省餐厨垃圾管理办法》已于2020年3月1日正式施行,进一步加强了餐厨垃圾管理,有效促进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。制定了《湖北省城乡生活垃圾分类技术导则》《湖北省城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指引》《湖北省城乡生活垃圾治理技术导则》等技术规范,为各地开展垃圾分类工作提供技术支撑。创新再生资源回收利用模式,以小区、村为试点,探索绿色积分奖励回收、智慧平台网上回收、低值物品兜底回收模式。同时,开展考核生活垃圾分类工作实效评估,省委组织部将生活垃圾处理工作纳入对地方党政领导班子绩效目标考核内容,我厅制定了《湖北省生活垃圾分类工作评估细则》,聘请第三方每季度对各地生活垃圾处理工作进行暗访,暗访结果全省通报。

三、下一步工作

推进垃圾分类工作,任重而道远。下一步,我们将认真贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神,坚持共建共治共享,深入推进生活垃圾分类工作,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

一是持续加快设施建设。按照“宜烧则烧、焚烧为主”的原则,推动城市建成区生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区全部启动焚烧发电项目建设,力争在2023年底实现地级城市建成区原生生活垃圾“零填埋”。合理布局、规范配置生活垃圾分类投放收集站(点),建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络,严禁不同类别垃圾混装混运。

二是持续推进示范创建。联合省机关事务局、教育厅等,指导推进机关、医院、学校等遴选建设一批公共机构分类示范点。持续开展生活垃圾分类示范社区、示范村创建活动,因地制宜推动定时定点分类投放生活垃圾,逐步提升生活垃圾分类质量。到今年底,全省新增生活垃圾分类示范社区100个、示范村500个、示范学校100所。

三是持续加强宣传引导。坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员示范引领作用,发动基层党员干部、下沉社区党员、热心群众、志愿者等宣传和现场引导、监督生活垃圾分类处理工作。广泛开展垃圾分类“进社区、进机关、进企业、进校园”活动,提高公民垃圾分类意识,普及垃圾分类知识,激发全民参与热情,营造良好分类氛围。

湖北省住房和城乡建设厅

2022年7月28

(此件公开发布)

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