区委、区政府：

　　今年上半年，区人社局全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实区委、区政府决策部署和上级人社部门工作要求,围绕“民生为本、人才优先”工作主线，抓重点，促改革，重规范，补短板，防风险，勇于创新，敢于担当，各项工作稳步推进，主要工作目标均实现了时间过半任务过半。现报告如下：

　　1-6月，实现城镇新增就业2375人，完成目标任务   71.97%；就业困难人员就业512人，完成目标任务106.67%；农村劳动力转移就业747人；劳动者就业创业培训553人；城镇登记失业率控制在2.47%以内。

　　1-6月，完成社会保险扩面2300人次，完成全年目标任务66%。全区城乡居民基本养老保险养老金发放633人，发放率达100%；适龄人员续保2825人，续保率达到87.84%。圆满完成6月底前续保率超80%的时点任务。

　　一、强化培训，促进就业，积极服务企业发展

　　当前经济下行，为缓解劳动者择业难、企业招工难的“两难”问题，区人社局多措并举全力推进就业创业工作。

　　1、全面落实促进就业政策，力争惠及更多劳动者。进一步完善就业专项资金管理，资金运行规范，资金使用效益高，获得了市人社局的充分肯定。加大小额担保贷款等政策的落实力度，为6名创业人员落实小额担保贷款60万元。

　　2、大力开展创业带动就业，提升劳动者就业技能。举办创业培训2期，扶持大众创业，举办电子商务创业培训班1期，指导残疾人开网店创业，共102人顺利毕业。健全创业服务体系，支持众创空间、孵化基地有序发展，有效服务大众创业万众创新。

　　3、精准招聘帮扶，全力推进重点群体和困难人群就业。成功举办“春风行动”、庆“三八”送岗位、精准帮扶送岗位系列招聘会25场，提供岗位5000余个，达成就业意向5500余人，力助被征地农民、下岗失业人员、“4050”人员等重点群体就业，帮助残疾人等其他就业困难人员就业42人。

　　4、对接企业，优化重点企业用工服务。开展大规模企业用工需求调查，季度用工分析，及时调整劳动力市场供给，助力企业应对招工难题。健全重点企业招聘应急响应制度，深入开展“人力资源部长助理制”活动，对区内大型重点企业派出干部作为人力资源部长助理，了解对接企业用工需求，为其用工保驾护航。

　　二、全力以赴，稳步实施，顺利推进社保改革工作

　　今年的社会保障工作时间紧，任务重，改革难，区人社局多路并进全力抓好抓实社会保障领域各项基础性工作。

　　1、城乡居民医疗保险审核权限下放试点工作顺利实施。猇亭作为全市唯一的试点，通过举办政策及经办业务培训、社区实地实人测试的方式，顺利实现对信息系统的全面升级改造，为实现城乡居民医疗保险社区参保登记、缴费核定等一站式服务打下坚实的基础，惠及30000多居民。

　　2、机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。在吃透政策的基础上，坚持“三步并作一步走”，因地制宜制定全区改革实施方案，力争最大限度化解遗留问题。当前认真做好机关事业单位参加养老保险单位预登记审核工作，为下一步的参保缴费工作打好坚实基础。

　　3、老农保清理工作规范有序开展。进行参保人员信息录入，人数统计，指导街办、社区开展老农保清理，以尽快处理历史遗留问题，顺利实现老农保与城乡居保的并轨。

　　4、被征地农民养老保险工作全面铺开。对全区被征地农民应保未保情况进行全面摸底调查，指导社区进行参保、规范审核，最大限度做到了应保尽保，为顺利实现新老政策的平稳过渡做好了铺垫，确保了被征地农民养老权益的落实。

　　三、严格政策，化解矛盾，不断提升人事人才工作满意度

　　针对全区机关事业单位情况复杂、矛盾集中的实际，区人社局因地制宜，建言献策，稳步协调推进人事人才领域各项重大改革落地落实。

　　1、机关事业单位工作人员基本工资标准调整平稳实施。严格执行国家和省、市的统一政策，调整工资结构，提高基本工资在工资总额中的比重，建立工资正常增长机制，完善了工资制度。调整过程中耐心细致地做好政策解释工作，做好工资调整与养老保险制度改革的政策衔接。

　　2、机关公务员职务与职级并行工作稳妥推进。结合区情，力争用足用活政策，用实际行动关心年龄偏大的干部，调动基层公务员工作积极性。目前已完成公务员职务与职级并行申报材料收集与初审工作。

　　3、2015年度“4+1”考核奖励性补贴审批工作快速如期完成。吃透政策，严格审核，妥善处理各种矛盾，确保平稳推进，迅速兑现，调动了干部工作积极性。

　　4、全力配合公车制度改革做好司勤人员的妥善安置工作。拟定司勤人员安置方案，协助区公车办按照政策要求分类妥善做好60名司勤人员安置，保障公车制度改革有序进行。

　　四、打造品牌，创新推动，努力构建和谐劳动关系

　　区人社局结合人社系统“两大专项行动”，着力提升劳动监察、劳动争议仲裁执法办案效能，全力维护劳动关系和谐稳定，打造劳动保障工作品牌。劳动监察工作经验在全市劳动监察工作会上交流发言，区劳动保障监察大队队长申树昌荣获先进个人，“一主三化”的基层劳动争议调解组织建设创新项目获市局充分肯定。

　　1、提升劳动监察执法效能，全力破解农民工工资防欠清欠难题。一是进一步完善农民工工资清欠措施和长效机制，强化监管，开展季度用工情况巡查、建筑工地支付农民工工资专项检查，排查欠薪隐患，督促企业和建筑单位按时支付农民工工资，加大对侵害劳动者权益行为的打击和威慑力度。二是进一步加大欠薪案件查处力度，按照“快速受理、快速处置”的原则，及时查办案件，积极联系用工单位进行协商解决，或者上门督办处理。创造性解决红旗永进拖欠工资案，为24名职工追回拖欠近两年的工资187875元。上半年，共受理群众投诉举报102起，涉及农民工2300余人，协调清欠工资1373万元，处理群体性事件13起，办理市长热线26件，回复政风行风热线20条。三是联合区财政、住建部门制定出台《猇亭区建设领域农民工工资支付保证金财务管理办法》，规范农民工工资保证金缴纳、退还和使用流程，确保资金安全运转。四是劳动监察规范化、“两网化”建设不断加强，完成投诉举报接待大厅扩建，案件网上受理、网上审批不断优化。

　　2、提升劳动争议调处效能，规范“一主三化”的基层劳动争议调解组织建设。一是以“多调、少裁、慎立案”为原则，结合工资集体协商工作的开展，深入街办、企业及部分事业单位指导基层劳动争议调解组织建设，提升自主解决劳动人事争议的能力。二是加强劳动人事争议仲裁院实体化建设，设立专门的劳动争议调解室，配齐必要设备设施，确保劳动争议调解工作能够独立规范开展。三是强化劳动人事争议仲裁院人员配备，面向社会公开招聘1名工作人员专职工作，充实劳动人事争议调解仲裁队伍，提高调解水平，提升办案质效。上半年，共立案处理劳动争议案件7件，调解3件，裁决4件，落实劳动者权益23.5万元。

　　五、锤炼队伍，遵规守纪，不断增强干部履职尽责能力

　　区人社局采取多种形式苦练内功，强化本领，提升干部素质和履职尽责能力，狠抓作风建设，人社部门为民、务实、清廉的新形象日益树立。

　　1、认真开展“师带徒、传帮带”活动，夯实履职尽责的本领。年轻干部拜科级干部为师，科级干部手把手传道授业解惑，帮助年轻干部少走弯路，不走错路，迅速成长成熟。新老党员结成学习对子，开展互学互帮，学业务、学政策法规，开展案例分析、座谈交流，碰撞思维，共同提高，通过开展一系列学思践悟活动，夯实为民服务的本领，提升突破工作瓶颈、化解民生难题的水平。

　　2、深入打造人力资源服务品牌，优化窗口服务。结合全区“奉献个人之力，打造猇亭之美”活动，继续大力推行“窗口服务标准化”建设，窗口人员挂牌上岗，微笑服务，做好“党员先锋岗”，打造“红娘服务”“全程服务”“人本服务”三大服务品牌，如首问负责、限时办结、AB补位、电话预约、效果反馈等便民服务举措逐步从制度要求变成了行为习惯。面向群众的各窗口服务不断优化，实现了经办速度和服务质效的“双提高”，方便了群众，彰显了干部的公仆情怀，提升了人民群众的满意度。

　　3、扎实开展“两学一做”学习教育活动。结合全区“奉献个人之力，展现猇亭之美”活动和“四心服务惠民”党建品牌创建活动，深入扎实开展“两学一做”学习教育活动，精心安排，周密部署，创新活动形式。深学党章讲话，精研《准则》《条例》，力求学深悟透、入脑入心；办好支部主题党日，丰富党群连心活动，修身正气，锤炼党性，做好典型示范，力保“真学”“真用”“真懂”“真见效”。

　　4、认真开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，强化遵规守纪意识。深入贯彻落实中央和省市区委、纪委关于作风建设的各项规定，坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化“主体责任”，认真设岗定责，严肃追责问责。深入开展廉政教育，举办廉政讲堂、廉政故事会，参加廉政书画比赛，党组书记上党课，教育党员干部坚守底线，不越红线。举办廉政故事会的活动经验受到市纪委、区纪委广泛推介，活动图片在《中国纪检监察报》刊载。

　　5、积极开展履职尽责督促检查“回头看”活动，为民办实事解难题。开门纳谏，广泛征求社会各界意见，认真对照5个方面、21个“是否“的主要内容开展自查，极力回应群众诉求，呼应群众关切，针对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，群众感受最直观、反映最强烈的问题逐项整改销号，并进一步强化措施、优化服务、巩固提高，通过主要媒体向社会做出公开具体的承诺，主动接受群众和服务对象的监督评议。“言必行、诺必践”，以整改的实际效果取信于民。

　　6、认真做好意识形态领域工作，强化信息宣传。严格落实局领导班子、领导干部的意识形态工作责任，强化正确思想引领，确保干部头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。抓好网络意识形态安全工作，准确分析研判新情况新动向新问题，强化舆论引导管控。强化信息宣传，制定《关于进一步加强和改进宣传工作的实施方案》《信息宣传工作考核奖励办法》，将信息宣传工作作为各科室绩效考核、年度评先评优的重要指标，全力提高信息宣传工作水平。上半年，共向市、区各级媒体报送信息50余篇，全局信息宣传工作在全区稳居前三名。

　　上半年，我区人社工作取得了一定的成绩，但还存在着人手不足、能力不强等问题，需要我们采取措施不断加以改进。下半年，我们将突出重点，服务中心，狠抓落实，确保全面完成全区各项工作任务。

　　一是继续做好全区机关事业单位养老保险制度改革工作，在妥善完成大量人员预登记工作的基础上，稳步组织开展参保缴费工作，确保年底前各类符合条件的人员全部参保。

　　二是继续做好“4050”人员、被征地农民等重点群体就业帮扶工作，结合“精准帮扶奔小康”活动，深入联系点高家店村送政策、送岗位、送技能，变输血为造血，鼓励村民自主创业，提升就业技能，脱贫致富奔小康。

　　三是继续做好城乡居民医疗保险审核权限下放试点工作，积极与市局协调，化解实际操作过程中的疑难问题，认真总结下放工作经验，力争圆满完成试点工作任务，在全市推广。

　　四是继续做好机关公务员职务与职级并行工作，做好审核批准和人员待遇兑现，确保公务员职业发展道路畅通。

　　五是继续做好农民工工资防欠清欠工作，建立农民工工资支付预警机制，结合日常巡查和各类专项检查，实时了解辖区内农民工工资支付动态情况，强化用工监管，加大案件跟踪督办，力保在学生开学前、春节前等重要时间节点完成大批工资清欠。

　　六是继续推进“一主三化”基层劳动争议调解组织建设，指导企业建立劳动争议预防预警机制，规范劳动争议调解组织运行，引导劳动者理性维权，预防减少劳动争议及群体性事件的发生，构建更为和谐的劳动关系。

　　七是扎实开展“两学一做”学习教育系列活动，开展专题讨论，丰富学习载体，结合纪念建党95周年活动邀请专家上党课，举办微型党课，开展丰富多彩的党群连心活动，深入联系点为民办实事解难题，将学习教育引向深入。

　　八是继续做好意识形态和信息宣传工作，深入挖掘工作亮点，做好政策宣传、主题宣传、典型宣传、成果宣传，进一步提高宣传层次，扩大部门影响，提升部门形象。

　　猇亭区人力资源和社会保障局

　　2016年6月24日